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罗伯特议事规则 2016-11-18 10:36:28

我是新手,当我把我以下博文发出后,不知道为什么我没有看到它。所以只好再发一次。对不起。



为什么我不开放我的博客评论  11-14-2016

 

首先,请允许我引用林达的《一路走来一路读》中的几个片段。

 

1. 会少规矩多:《罗伯特议事规则》(Robert's Rules of OrderP329

 

(他)“发现人是一种最难被道 理说服的动物。当发生分歧的时候,不管 分歧的基础是什么,或者出于利益冲突, 或者出于信仰理念,或者出于知识经验的 不同,反正一旦分歧明确公开,是非常难 以在短短几个钟头或几天里靠语言的交 流来达到一方说服一方的。”

 

“现在在美国的国会、法院和大大 小小的会议上,在规范的制约下,是不允许争执的。

在不同意见的对手之间的你 来我往的对话,是规则所禁止的。 在国会辩论的时候就是这样,说是辩论,不同意见的议员在规定的时间里,名义上是在向主持的议长或委员会主席说话,而不能向自己的对手‘叫板’。自己发言的时候拖堂延时,或者强行要求发 言,或者在别人发言的时候插嘴打断,都 是规则所禁止的。

 

“在美国的法庭上也是这样,当事双方的律师是不能直接对话的,因为一对话必吵无疑,法庭就会变成吵架的场所。规则规定,律师只能和法官对话,向陪审团呈示证据,而陪审团按照规则自始至终是 ‘哑巴’。不同观点和不同利益之间的针 锋相对,就是这样在规则的约束下,间接 地实现的。

否则的话,发生分歧就互不相让,各持己见,争吵得不亦乐乎,很可能永远达不成统一的决议,什么也办不成。即使能 够得出可行的结果,效率也将十分的低 下。” 


“‘游戏规则’,对于民主理念 的具体实现和操作,常常具有决定成败的 重要性。”

(而)“在民主的议事程序中,这套议事规 则的效果,则依赖于开会者对游戏规则的 尊重。”

 

2. 英国下议院议会厅随想--P299 

(在英国下议院的辩论中)“名义上,问和答都是对着议长说话,而不是问答者之间的对话,直接你来我往的对话是规则所禁止的。

道理很简单, 就是要避免直接的争论,避免话语的纠 缠。面对议长说话,发言者就注重于把自 己的意见表达清楚,听者就集中精力理解 对方的本意,辩论就是对事不对人的。”

 

“英美政治的特点,就是议事决策 讲程序讲规则。这一点对于民主政治非常重要,因为,说到底,民主政治其实就是 一种程序性的东西,就是一套议事决策的程序规范。”

 

“如果考 200 多年来欧美各国的政治变迁,考察自由、平等、民主、社会公正等价值的实现程度和前后对比,就会发现,英美模式导致的变化程度,并不亚于世界上任何一 个地方,也是天翻地覆的变迁。之所以给人保守缓进的印象,无非是因为反复小, 血流得少。这正是英美模式成功的地方。 而这种成功,至少有一半得归功于人们对程序、对规则的尊重。

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我读了几遍林达的系列著作《近距离看美国》,感觉我们这一代人的民主常识和修养都欠缺很多。包括台湾的所谓“民主”都不能算真正的民主,或者说不是成熟的民主。民主需要学习,无论是民众还是精英;民主需要社会基础,民众和精英的契约精神和对法律的尊重;民主是一个漫长的过程,不是理想主义者的口号和游行就能实现的。

看看我们的网络环境(这里可以说是精英荟萃的地方)就知道我们的素养离民主制度的要求还差得太远。我不愿意侮辱别人,也不愿意在表达自己意见时遭到谩骂,所以关闭了我的评论。我只是希望看到我博文的同胞们沉下心来倾听我的意见。这个博客平台就是我们的议长,大家可以在这里畅所欲言。我们有幸成为自由世界(包括美国、加拿大、欧大利亚、英国。。。等一切能够自由发表见解的国家)的公民,每个人都有发表自己意见的权利;而每个人也都有尊重他人发表意见的义务。让我们共同建设我们的发表意见的平台,同时训练自己的民主素养。

附带说一句。林达写这套书引用的所有事件及有关历史、法律法规都是她在美国国会图书馆坐了几个月查来的,是有事实依据的。另外,作者的思考和见识值得我们深思。同时,这套书的可读性非常强,没有说教,没有枯燥的事件罗列和法律条文的铺摆;它会给你带来心灵上的升华。真的。


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