逸草：新泽西州长选举进入倒计时。来美的大学同班同学里，定居新泽西的最多，关心一下。

墨斐新政，立志打造全新的泽西

原创 2017-10-18 纳哥纳言 

转自“美国华人”公众号 

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本科毕业于哈佛，又获得宾大沃顿商学院工商管理硕士的新泽西州长民主党籍候选人Phil Murphy出生于中产阶级家庭，在2005年提早从公司退休以后便积极投身于公共服务事业，并且在2009年至2013年期间担任美国驻德大使。面对Christie&Guadagno 执政的新泽西州政府的八年管理乱象， Phil Murphy提出了一系列非常有创意的执政理念：

德国总理Angela Merkel会见Phil Murphy

经济・税收・教育

新泽西在公共教育质量上历来领先全国，教育也是我们华人关注的焦点。对于现任州长削减90亿教育经费的做法，Murphy则持有完全不同的态度，并且认为保证教育经费是首要任务之一，充足的经费能够进一步加强教育质量；此外Murphy 为大部分中产阶级设想的扩大免费学前班(Free Pre K)项目，也在他的施政纲领当中。除了基础教育以外，Murphy对高等教育也有自己独特的见解，即增加州政府对各大专院校的财政资助，降低大学教育成本，从而降低大学学费。对于华人子女偏重的STEM学科，Murphy 也计划设立学生贷款减免项目，扩大本地企业人才备用库，而对于背负沉重学生贷款的那些学生，Phil Murphy也计划在州内实行重新贷款计划(Student Loan Refinance)。

这位未来州长对教育的重视还远远不止于此。考虑到不接地气的PARCC已经把新泽西初高中引入了应试教育的方向（2016年统计50,000高中毕业生中能够达到PARCC毕业标准的只有40%)，Murphy将会极力主张取消PARCC，让新州教育重新回到创新、务实的道路。

由于教育经费都来自于税收，自然有人会联想到增加税收的可能性。Murphy在这个问题非常慎重，而且特别声明他的目标并不是中产阶级，而是被Christie&Guadagno 政府以牺牲教育为代价而享受过高达80亿美金减税的各大企业和富有人群。在面对高税收是否会造成大企业流失减少竞争力的问题上，Murphy团队也有相对的调研，就拿最近的通用电气 (General Electric) 总部决定搬迁至波士顿来说，税收显然并不是决定性的因素。除了通用电气以外，高科技巨头亚马逊(Amazon)最近也在寻找第二个总部。在亚马逊寻找条件清单中我们不难发现，人口结构、商业环境以及人才储备等条件被放到了首要位置。

站在州政府的角度来看，堪萨斯州 (Kansas) 过去四年的大幅减税不仅增加了本州的财政赤字，更重要的是丧失了原本的竞争力；反倒是给富人和企业加税的明尼苏达 (Minnesota) 经济增长良好，把前任留下的62亿财政赤字转变为10亿剩余的Mark Dayton用了近五年的时间，并且创造增加了17.2万个工作机会。从这一实例当中不难理解，Murphy的思路完全符合二十一世纪的步伐。没有创新思路，一竞选就凭空许诺减税的政客是不值得信任的。再次提醒一下各位，Christie&Guadagno 八年前就开始吹嘘减低地税，结果呢？新州平均地税却涨了17%。

堪萨斯州的大幅减税并没有换来预期的工作市场

堪萨斯工作市场增长在减税后落后于同时期相邻地区

环境・医保・交通

另一个全美人民都关心的健康保险话题，也是Murphy执政纲要中的重点。每个人都不能保证自己永远不会生病，Murphy认为二十一世纪的人类文明社会，每个人的健康保险应该被提升到基本人权的范围。可是目前的情况来看，如果川普拿ACA（奥巴马全民保险）开刀并且砍掉Medicaid 和 Medicare，新泽西将会有将近大约80万人失去保险，其中大部分是老人、小孩和各种终身病患者。要解决健康保险的问题，Murphy的着重点不仅在于保险公司，更重要的是Murphy也会从医疗费用入手双管齐下，从而有效地通过降低保险成本来减轻中产阶级的负担。如果还有朋友认为Murphy推崇的single payer系统会带来加税的苦恼的话，你不妨想想，没有了每个月的保险账单，是不是也算是一种trade off？另外在医疗保险问题上Murphy坚决维护妇女权益，支持生育权自主。

作为美国第三大公共交通运输工具的新州捷运 (NJ Transit) 每天（周一至周五）承载近百万的工薪族往返于纽约与新泽西各大城市之间。由于和中产阶级工薪族每天的生活息息相关，Murphy对新州捷运的运转状况自然相当关心。新州捷运在Christie&Guadagno的外包政策之下管理相当糟糕，过去几年由于90%的资金被削减，新州捷运的票价飙升36%。要转变当前的局面，停止外包管理政策，Murphy将会组建并指派一个更有效更专业的团队进入新州捷运，准备建立一个公开透明的管理机制，定期公布管理数据，从而实现更好的公共监督效果。与闹僵的Amtrack 恢复关系，同时加强与其他捷运相关机构如纽约宾州火车站（Penn Station)和港务局 (Port Authority)的合作，也是新州捷运接下来相当重要的工作之一。

移民・大麻・治安

1. 对庇护州的概念模糊不清；

2. 没搞清庇护州、犯罪率以及公共安全的关系；

3. 对无证移民的不了解。

无知是恐惧的根源，“庇护”其实是一个泛指的概念，是针对那些对非法移民和难民友好的城市而言，近些年也有如像ACLU一样的人权组织已经提出了用“友好(Friendly)”或者“欢迎(Welcoming)"等词汇代替“庇护(Sanctuary)"，可以大大避免误解和偏见, 这个概念自然跟某些自媒体所谣传的庇护是“包庇刑事罪犯”或者“保护非法移民犯罪”的说法相差甚远。Murphy的庇护州概念主要是针对目前川普取消DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) 引起一系列争议的反应。移民法本来就是联邦法律，地方执法机构不应该将其当作首要任务来执行，而Murphy的思路非常清楚，地方警力不是联邦下属机构，在没有法律依据支持的情况下将不会配合或者协助联邦执法。如果有朋友想更深入地了解“庇护”的相关信息，请参阅《让华人上头条的“庇护城”是什么鬼？》或者《为什么华人新移民反对庇护城市？》两篇文章，或者也可以参考维基百科对 Sanctuary City 的介绍。

对庇护地区导致犯罪率高的官方误解来自司法部长塞申斯，今年7月他公开声称美国所有“庇护城”的犯罪率都高过非庇护城，并且引用加州大学河滨分校的《庇护城与犯罪率和公共安全》（http://bit.ly/2x3P4qD）的研究报告力证他的主张。可是有心的人很快发现塞申斯断章取义只引用了该报告中的一小部分数据和图表。其实该篇分析报告利用了2000年到2014年的各种相关数据，不仅横向对比了人口结构、地理条件和经济状况相近的“庇护城”以及非庇护城之间的差异，而且还纵向对比了成为“庇护城”前后的变化。经过上述纵横分析之后，该分析报告的结论是“庇护城”政策与刑事犯罪增加与减少无关。 

除了河滨分校的这份研究报告之外，加州大学圣地亚哥分校政治系的汤姆王教授的研究，也得出了相似的结论，他于2017年发表的《庇护政策对犯罪及经济的影响（The Effects of Sanctuary Policies on Crime and Economy)》（http://ampr.gs/2gMRB1Y） 一文中还提出了庇护政策对地方经济发展有正面帮助的数据。

新州无证移民的实际数量在全美也算名列前茅。根据Pew Rearch Center公布的数据，新泽西现有50多万无证移民，大约占新州总人口的5.8%；增长最快的三年是从2009年的45万增加到了2012年的52.5万，增长率16%。根据ACLU发布的分析，新泽西吸引无证移民的主要原因是其每年近10亿美金的农业产值（新州第三大产业）和总数近1万的各种大小农场。无证移民当中的劳动人口大概占了新泽西总劳动力的8.3%，预计每年为新州贡献的个人所得税在6亿美金左右。在公立学校k12的系统当中预计大概11.7%的美国出生的学生来自于无证移民家庭，如果把这些学生的父母遣返，政府将会在每个学生头上多花2.6万美金的监护人费用。从以上数据来看，完全遣返无证移民毫不现实，唯有呼吁修改移民法(Immigration Reform)才可能从根本上解决问题。至于州政府，采取更宽容更实际的方法处理则为上策。

另外一个争议颇大的话题便是对大麻合法化的态度。"Legalized" 就意味随意购买吸食的说法基本都是以讹传讹，Murphy 在辩论会上专门以酒的立法为大家说明他的思路和态度。情况类似，美国在1920年代有一段长达13年的禁酒时代，本来想通过禁酒节制政治腐败以抑制手段提高公民道德标准减少暴力，可结果显示上述问题不但没有减少，反而围绕着酒产品走私的行贿以及暴力犯罪反而成上涨的形势。Murphy 在大麻合法化上的信息传达非常清晰，合法化意味着相对严格的法律规定，就好象烟酒一样，谁可以买，谁可以吸，谁可以卖以及哪里可以卖（新州法律规定烟酒都不能在学校周边卖）都会制定出相当严格的法规。