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协商民主胜过投票民主 2019-12-11 03:05:58

                                          

                                  


                           协商民主胜过投票民主


(最近,有荣和万维一群网友讨论西方的协商民主理论。为资研讨,找到一份文章,作者是耶鲁大学政治系的教授。现摘要于下)。

  

将投票决策等同于唯一可行的民主决策规则,这是一个极大的误解。 

与投票多数决相比,共识模式具有诸多优势,更能体现民主精神。实际上,西方新时代的协商民主理论大部分可用来解释共识决的合理性、必要性、可行性,以及相对于多数决的优越性。


在实践中,共识决也被广泛运用。例如,西方各国议会制下的内阁在决策时几乎从来不用多数决,而采取共识决的方式。欧盟的正式决策规则是多数决,但真正起作用的是非正式规则,即共识决。有研究发现,欧盟超过80%的决策是使用共识决作出的。一项对北欧国家丹麦的研究发现,该国政策制定的机制更接近共识决,而不是多数决,虽然后者是法定的决策规则。


多数决与共识决都假定决策主体之间在备选方案上存在分歧,但消除分歧的方式不同。多数决消除分歧的方式是通过投票揭示哪个方案获得多数人的认可,并把那个方案确定为最终方案。共识决的方式是通过反复的协商、协调、协议,比较不同方案的优劣,扬长避短,合成一个新的方案作为最终方案。这也就是说,多数决是零和游戏(zero sum game),有赢家、有输家;共识决是正和游戏(positive sum game),各方都是赢家,皆大欢喜。


两者在游戏规则上的不同导致两种游戏的玩法大相径庭:

  共识决是集体本位,寻求好的集体方案;多数决是个体本位,只求集结分散个人偏好。

  共识决相信可以找到各方都愿意接受的新方案;多数决认为只能在现有方案中决出各方都必须接受的方案。

  在共识决下,各方聚焦与政策相关的议题;在多数决下,各方更关心得票多少,精力投向争取足够支持票,而不是问题本身。

  共识决鼓励合作,即使有分歧也不会导致分裂;多数决鼓励竞争,各方倾向纵横捭阖,形成派系。

  共识决注重对话、注重商议,各方都需深入讨论各种方案里各种选项的优劣;多数决注重辩论、鼓励各方尽量隐瞒自己的底线,尽量为自己的方案辩护,妨碍有效沟通。

  共识决鼓励各方为支持自己的方案提供论证、为反对其他的方案提供论据,鼓励说理,鼓励倾听,反对为反对而反对;多数决鼓励各方相互攻讦,因为打败对手方案是自己成为赢家的前提。

  共识决鼓励各方向中间靠拢,寻求大家都能接受的合成方案;多数决鼓励各方策略性地采取极端立场,以便争取有利于自己的最终妥协。

  在共识决下,少数派的意见会被吸纳;在多数决下,只有等到下一轮决策时,少数派才可能(仅仅是可能)让自己的意见得到重视。

  

共识决是多轮游戏;多数决是一锤子买卖。

  在共识决下,扎实的论据、有说服力的论证、令人同情的呼吁都可能改变人们的看法,使各方分歧缩小、收敛;在多数决下,各方倾向固执己见。

  共识决的结果包含了原有各种方案里好的部分,扬弃了坏的部分;多数决的结果包含了赢家方案里坏的部分,舍弃了输家方案中好的部分。

    

  由此可见,共识决比多数决更能体现民主精神。


浏览(471) (0) 评论(5)
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文章评论
作者:古林风 回复 安文 留言时间:2019-12-11 22:00:30

刚阅读一点,没有成熟见解。安博多谈谈

回复 | 0
作者:安文 回复 香椿树1 留言时间:2019-12-11 09:45:56

战争时期与和平建设时期的管理方法有区别。

哪个国家军队或战争进行时都是长官做主。

回复 | 0
作者:安文 留言时间:2019-12-11 09:42:03

同意这个观点,共同协商比一次稀里糊涂投票好。

只是协商民主的体制架构没有现有投票制那么简单明了。古博在这方面有什么建议?

回复 | 0
作者:古林风 回复 香椿树1 留言时间:2019-12-11 07:25:09

西方学者和经验都认为民主不可能人民做主。 中国本来另起楼灶,民主概念要革命。

回复 | 0
作者:香椿树1 留言时间:2019-12-11 05:37:23

正常的决策方式是民主集中制, 真正靠表决的决策多数失误扯蛋。 红军时期的几次重大失误损失惨重都是投票的结果。

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