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从平等不是特权到隔离必须平等 2015-12-03 15:59:14

《美国近代民权运动发展史》(第二十五章)


“平等不是特权”是密苏里州最高法院在1936年维持密苏里大学法学院种族隔离合法化的法理基础,其裁决法理是引用联邦最高法院1896年《普莱西 诉 弗格森案》中“隔离但公平”判例法理;“隔离必须平等”则是最高法院1938年在《基恩斯 诉 加拿大案》肯定种族隔离必须建立在公平原则下的判词。

《基恩斯 诉 加拿大案》是美国近代民权运动发展史上的分水岭。这个案件虽然没有击毙种族隔离这条毒龙,但其最大的作用是在根基上动摇了最高法院《普莱西 诉 弗格森案》中“隔离但公平”判例法理基础,司法的天平开始朝着公义和良知的方向倾斜。

美国历史学家加里·拉韦尼(Gary Lavergne)在他的名著《在布朗之前:赫曼·斯韦特、瑟谷德·马歇尔与奔向正义的漫长之路(Before Brown: Heman Sweatt, Thurgood Marshall, and the Long Road To Justice)》中,评论最高法院对《基恩斯 诉 加拿大案》裁决书中的三大法理是:

第一,最高法院认为此案是个人和独立事件;第二是密苏里州运用提供经费,差使基恩斯到外州读法学系的行为,无法满足1896隔离但公平判例法理;第三,未来的公平许诺不能使目前的种族歧视合乎宪法化。

《基恩斯 诉 加拿大案》发生在1938年,离开休斯顿与马歇尔联手在马里兰州巴尔的摩彻底击败马里兰大学的种族隔离政策才两年,美国社会已经在隔离但公平的招牌下实行种族隔离四十三年,距离推翻隔离但公平的《布朗 诉 教委会案》判例尚有十六年。

 

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1936年时,密苏里州只有四十五位黑人律师,其中的三十六位在圣路易斯(Saint Louis, MO)。黑人在密苏里州为执业律师极度困难,黑人遇到重大麻烦,大部分会找白人律师,因为黑人不相信黑人律师能够替他们解决困难。自1931年以来,密苏里州只增加了三位黑人律师,西德尼·雷德蒙(Sidney Redmond)是其中之一。

雷德蒙是《基恩斯 诉 加拿大案》原告律师之一。他是1938-1944年全国有色人种促进协会圣路易斯分部总裁、都市联盟(Urban League)圣路易斯分部总裁、全国律师协会总裁、卡夫曼市长终结种族歧视委员会(Mayor Kaufmanns Inter-Racial Committee)委员。

雷德蒙于1903年在密西西比州杰克森出生和成长,妻子是比他小五岁的格拉迪斯(Gladys Freeman),他的父亲本来是医生,由于健康恶化,自己放弃行医,再到法学院读书,毕业后成为密西西比州执业律师。

在初中一年级时,雷德蒙的母亲谢世,全家搬回密西西比州塔加洛(Tougaloo, MS),在阿拉巴马州塔拉迪加(Talladega, AL)完成中学,毕业于罗斯特大学(Rust College), 1927年在哈佛大学法学院取得学位。在他毕业那年,全哈佛大学只有二十五名黑人学生。

雷德蒙返回老家密西西比州杰克森为执业律师,两年后搬到圣路易斯开业,遇到被密苏里大学法学院拒绝入学的基恩斯。1935年,基恩斯以优等生成绩在密苏里州杰斐逊(Jefferson, MO)林肯大学毕业。这是一所州立的全黑人大学。基恩斯受到林肯大学历史系教授洛伦佐·格林(Lorenzo Greene)的鼓励,立志成为律师。但林肯大学没有法学院,所以他在6月向哥伦比亚(Columbia, MO)密苏里大学法学院提出入学申请。

 

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20世纪初期,有两位学者型的民权运动大将,一位是密苏里州林肯大学历史系教授格林博士,一位是享有黑人历史之父的卡特·伍德森博士(Carter Woodson)。   

格林于18991116日在康涅狄格州安索尼亚(Ansonia, CT)出生,1924年在首都华盛顿霍华德大学毕业,1926年在纽约哥伦比亚大学历史系取得硕士学位,1942年取得哥伦比亚大学历史系博士学位。

1928年至1933年,格林在华盛顿黑人生活与历史研究协会(Association for the Study of Negro Life and History)担任伍德森的行政助理。

格林是密苏里州早期的民权运动领袖之一。1931年,胡佛总统委任他出任黑人住家委员会(Commission on Negro Housing)委员,在他的领导下,曾成功地使圣路易斯的酒店取消种族隔离店矩,和促使杰斐逊市废除住家的种族歧视政策。

早在1918年,密苏里州议会通过了密苏里黑人工业委员会(Missouri Negro Industrial Commission),开始重视黑人的权利和平等问题,由于白人至上观念的根深蒂固,完全无法运作,虚设十年,名存实亡,最后撤销了事。

20世纪40年代,格林有计划地在密苏里州推动民权运动,除了在科室中教育学生们重视本身宪法权利外,还促成附属在劳工部体系的密苏里人权委员会(Missouri Human Rights Commission),1955年密苏里州议会通过的《密苏里人权法案(Missouri Human Rights Act)》,明文规定了不得因种族、肤色、国籍、性别、血统、年龄而歧视,为密苏里州的近代文明奠定了道德和法理基础。

在过去的五十余年来,密苏里州根据《1964年民权法案》的精神,数次修改《密苏里人权法案》,成绩斐然,饮水思源,格林功不可抹。

1933年始,至1972年止,格林出任密苏里州杰斐逊市林肯大学历史系教授长达三十九年之久,是社会科学系主任,于1972年退休。   

格林主要的著作几乎全与民权运动有关:《新英格兰殖民地时期的黑人(The Negro in Colonial New England,1620-1776)》、与伍德森联合出版《黑人赚的工资(The Negro Wage Earner)》、与迈拉·卡利斯(Myra Callis)联合出版《华盛顿黑人的就业(The Employment of Negroes in the District of Columbia)》、与安东尼奥·赫兰德(Antonio Holland)加里·克雷默(Gary Kremer)三人合著的《密苏里的黑人遗产(Missouris Black Heritage)》、谢世后才出版的《与伍德森工作时日记(Working with Carter G. Woodson, the Father of Black History, a Dairy)》等。其中《密苏里的黑人遗产》是最早期记录黑人在密苏里州实际状况的著作之一。

19881 24日,格林病逝在他居住了五十二年的密苏里州杰斐逊市,享年八十八岁。

 

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每年的2月份是黑人历史月(Black History Month)。在美国境内,由课室到教堂,从南方至北部,几乎全民参与有关美国黑人历史的演讲、戏剧、电影、游行等活动。黑人历史月已经成为美国传统文化的重要内容之一。

黑人历史月不是法定假期,缔造黑人历史月的人就是伍德森。他于18751219日在维吉尼亚州纽肯顿(New Canton, VA)出生。

伍德森看见美国黑人的历史不断地被白人丑化和扭曲,黑人自己既没有民族定位,也没有国家认同,为了提倡正确地认识黑人历史,他游说学校、舆论和教育机构,在每年的2月份强调与讨论黑人的事物和历史,得到积极的反应,在19262月缔造了第一个黑人历史周(Black History Week)

伍德森选择了2月份是为了纪念两位对美国黑人有特殊贡献人物:解放黑人奴隶制度的亚伯拉罕·林肯总统,和鼓吹废除奴隶制度的弗雷德里克·道格拉斯,他们两人全在2月份出生。  

伍德森生长在一个大家庭里,他的父亲詹姆斯(James Woodson)和母亲安娜(Anna Riddle)曾是黑人奴隶。伍德森在家中九位同胞中排行老大,自小家境清贫,无法读书,干佃农与矿工帮补家计。伍德森勤奋自修,不向命运低头,他一边在煤矿厂挖煤养家,一边用零用钱到附近的夜班学校读书,天赋聪明,十七岁时即拥有普通中学水平。

当詹姆斯得知西维吉尼亚州亨廷顿(Huntington, WV)将在1924年开设黑人中学时,立即把全家搬到那里。伍德森到二十岁时,才有机会进入当地的道格拉斯中学(Douglass High School),他珍惜得之不易的机遇,日夜读书,用不到两年的时间即完成了四年的学业。

1897年,伍德森在西维吉尼亚州费耶特郡威诺娜中学(Winona High School, Fayette County, WV)教书,1900年被委任为母校道格拉斯中学校长。1903年,利用两年的业馀时间在肯塔基州伯里亚大学(Berea College)取得文学系学士学位。毕业后,被美国政府派驻菲律宾为教育总监,四年后回国,赴芝加哥大学进修,以一年多的时间,取得硕士学位。

1909年,伍德森进入哈佛大学历史系就读,1912年以《维吉尼亚的分裂(The Disruption of Virginia)》论文取得博士学位,成为哈佛大学历史上第二位黑人博士。

第一位是在1895年取得社会科学系博士学位的威廉·杜博伊斯;第三位是在1918年取得哈佛英语系哲学博士学位的艾兰·洛克(Alain Locke)。三位黑人取得博士学位的时空,前后相隔二十三年,这个数字有力地说明黑人在20世纪初期美国教育体系里的严重落后性。  

头三位哈佛黑人博士都是当代奇才:伍德森开启了黑人历史研究的风气,提升黑人的社会地位,加强黑人的自信,培养黑人的自尊,功勋显著,被誉为黑人历史之父。杜博伊斯是泛非洲主义的先锋,言行如一,愤于美国的种族隔离制度,以九十三岁高龄加入美国共产党,耻为美国人,撕掉护照,放弃美籍,远走他乡,魂归非洲,求仁得仁。

1907年,洛克成为历史上第一位黑人罗德斯奖学金得主,有超过六十五本著作,是1919年至1934年新黑人运动(New Negro Movement)的领军人物,更有哈莱姆文艺复兴教父(Dean of the Harlem Renaissance)的美誉。

离开哈佛后,伍德森继续在首都华盛顿公立学校执教,两年后出任霍华德大学教授,在升迁为文学院院长,旋与校方意见不合,愤而辞职。自此全力发扬黑人的历史,目标是在学校的教科书与舆论学术界。191599日,在芝加哥创办黑人生活与历史研究协会,次年创办《黑人历史期刊(Journal of Negro History)》。

在美国近代民权运动的冲击下,在美国黑人逐渐国家认同的潮流下,黑人一词逐渐变成被认为是一句带有种族色彩的语言羞辱,主流社会开始视为忌讳,多以非洲裔美国人取代黑人1973年,黑人生活与历史研究协会改名为非洲裔美国人生活与历史研究协会。

伍德森在教书与著作中度过了余生,他有数十本著作,其主要的代表作是三本:1918年的《黑人移民的世纪(A Century of Negro Migration)》、1921年的《黑人教堂的历史(The History of the Negro Church)》与1933年的《黑人教育的差误(Mis-Education of the Negro)》。《黑人教育的差误》是美国大学的教科书之一。

伍德森于195043日在马里兰州休特兰休佛山(Suitland-Silver Hill, MD)谢世,享年七十五岁。二十六年后,随着美国近代民权运动的节节胜利,黑人历史周在主流社会的认可下,演变成黑人历史月,至今方兴未艾。

伍德森主要的贡献是为美国黑人建立了生活自信、国家认同和种族尊严。他通过研究黑人的历史,得到了惟有全面提高黑人的教育水平,才能获得与白人平起平坐公平待遇的条件,他鼓励美国黑人更快地走出后奴隶心态的阴影,为迎接文明公平的现代社会作好心态上的调整与准备。

在美国近代民权运动发展史上,伍德森仅是在历史与文学领域中佔有一席地位,而难以成为像布克·华盛顿或马丁·路德·金式的一代领袖,主要的原因是他心胸狭窄、主张激烈、仇视白人和个性傲慢。   

伍德森与马库斯·加维(Marcus Garvey)相交极近,是《黑人世界周刊(Negro World)》的常年撰稿人。《黑人世界周刊》是加维领导的环球黑人促进协会与非洲人社团联盟(Universal Negro Improvement Association and African Communities League)机关刊物。    

加维不是美国人,他是一位来自加勒比海牙买加黑人,他借助被布克·华盛顿邀请访美的机会,到处打着民权运动名义招摇撞骗,他鼓吹黑人独立建国,推销泛非洲主义,散播仇恨,藐视法纪,恶化美国民间的种族矛盾关系。

在鼎盛时期,加维的环球黑人促进协会会员高达两百余万之众,大发民权横财,乃典型的政治骗子。因触犯法律,他被判刑监禁后驱逐出境,其组织立即全面瓦解崩溃,自己也气死在伦敦。

加维的喽罗把他的种族偏见美化成所谓的加维主义(Garveyism),居然被后来的冒牌民权运动组织穆斯林国支流奉之为“先知”。这对伍德森来说,自是人生一大败笔。

 

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密苏里大学法学院注册主任赛拉斯·加拿大并不知道基恩斯是黑人,申请表上也没有要求必须填上种族肤色,阴差阳错,把入学申请表寄给了基恩斯。  

加拿大对基恩斯的学业资历极其欣赏:1911年在密西西比出生,十五岁搬迁至圣路易斯,只用了三年的时间就读完了瓦尚中学(Vashon High School)的课程,在全班五十人中,以第一名毕业,当选为兼致告别词的学生代表,以一篇《美国肉类检查制度(United Stated Inspection of Meat)》作文赢得两百五十元奖学金、在斯托师范大学(Stowe Teachers College)就读一年,转至林肯大学,1933年再获奖学金,19358月在历史系毕业。  

所有的条件完全符合密苏里大学法学院的入学标准----除了基恩斯是黑人之外。加拿大从林肯大学转过来的新生资料中发现基恩斯的肤色后,不敢作主,向校长弗雷德里克·米德尔布什(Frederick Middlebush)汇报。

米德尔布什把案件转交学校行政局(Board of Curators)研究,学校行政局再转交学校律师团讨论,并要求尽快提供法律立场上的意见。律师团研究后,提供了密苏里大学处理基恩斯事件四大原则:

第一,密苏里人民禁止任何有色人种进入密苏里大学;第二,由公家财政部出资,作为基恩斯到外州法学院的部分补助;第三,任何提出改变种族隔离制度的提议,被视为损坏密苏里大学与林肯大学传统规矩的非法行为;第四,密苏里大学法学院以肤色的理由,正式拒绝基恩斯的入学申请。

 

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米德尔布什是典型的白人至上主义学阀。他自1935年至1954年间出任密苏里大学校长,长达十九年之久,是密苏里大学校长任期最久的记录保持者。在他的八十一年的生命中,除了密苏里大学礼堂以他名字命名外,被世人所熟悉的,就是他在密苏里大学推动傲慢的白人至上主义。

1935918日,加拿大给基恩斯发了一封因为他是黑人,所以密苏里大学拒绝他的入学申请时,温言安慰他说:

“关于你就读法学院之事,请与林肯大学弗洛伦斯校长查尔斯·弗洛伦斯(Charles Florence)或校董会联系,商讨特殊安排与进一步建议的可能。”  

基恩斯在接到电报的当天就回信问道:“特殊安排与与进一步建议的可能”的定义是什么。五天后,黑人校长弗洛伦斯回信说:“根据密苏里州法律,你有接受到外州就读法学院补助金的资格。”

基恩斯怒火冲冲地再写信给米德尔布什说:“我是一位值得赞美的优秀学生,具备了所有进入密苏里大学法学院的条件。只要是学费合理,我肯定的会在那里学到我需要的知识。我能否依赖你的决定来使我入学?请立即回复。”

米德尔布什开始意识到此事有点麻烦,故意保持沉默,不置可否,不做任何的表态,就象什么也未曾发生一样。事情很明显:密苏里大学绝对不会自动放弃行之百年的种族歧视政策。

 

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整个20世纪30年代的密苏里州大环境,使休斯顿处理基恩斯事件时格外的小心,而密苏里大学本身在南方政客的操纵下,变成了推动种族歧视的大本营。多年前死刑处死詹姆斯·斯科特(James Scott)事件的阴影,一直在这座高等学府里阴魂不散。

斯科特是密苏里大学的清洁工人,19234月,被当地治安警察拘捕,指控他强奸白人教授的女儿,关押在监狱里候审。1923728日,案件还未开庭,就被一帮子密苏里大学白人学生,联合着当地的三K党,冲进监狱,把斯科特绑架出来,拖到学校附近的桥上,痛打一顿,反绑双手,以绳缠脖,吊死在桥墩上。斯科特凌空摇曳的尸体相片,经过新闻媒体的报道,极尽恐怖之能事。

在斯科特被私刑处死前几个小时,密苏里州长亚瑟·海德(Arthur Hyde)就得到了情报,一来觉得黑人命不值钱,二来不想得罪本州白人,所以他采取了听而不闻,视而不见的政策,任由三K党在光天化日之下去恣意谋杀斯科特。 

海德是密苏里州的政治世家,他在1877712日在密苏里州普林斯顿(Princeton, MO)出生,他父亲巴尼斯曾是18731875年代表密苏里的联邦众议员(Ira Hyde),他的弟弟罗伦士(Laurence Hyde)是密苏里最高法院院长。

海德在密西根大学毕业,在爱荷华大学法学院取得学位,在普林斯顿为执业律师,1911年开设别克汽车行致富。由于他的白人至上政见符合密苏里州民口味,1908年当选为普林斯顿市长,1921年当选为第35任州长,1929年,被赫伯特·胡佛总统提名为农业部长。   

19471017日,癌症手术失败,逝世纽约市,归葬密苏里特伦顿(Trenton, MO),得年七十岁。海德的宦途亨通是用黑人的尊严和白人的傲慢换取到手的。

 

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休斯顿在观察实际情况后,给全国有色人种促进协会纽约总部写了一份备忘录:

“现在要看协会、密苏里的公民和美国人民如何去说服密苏里州长、密苏里大学学生、校长和董事局,且不论在1923年发生过什么事情,当基恩斯在1936年或1937年进入密苏里大学法学院时,必须确保没有任何的暴力行为发生。黑人学生肯定会面临许多刁难和骚扰,但是这些不公平的现象最终必会被公义精神所克服。”

雷德蒙强力建议全国有色人种促进协会介入基恩斯案件,作为挑战密苏里高等教育种族歧视机制的试金石。

休斯顿召集了密苏里、田纳西、马里兰、华盛顿和纽约的黑人民权律师,研究雷德蒙的建议,和商讨应对之策。

与会者全是当代的黑人司法精英:休斯顿、马歇尔、雷德蒙、西番雅·卢比(Zephaniah Looby)、卡尔·考恩(Carl Cowan)、罗伯特·威瑟斯庞(Robert Witherspoon)、约瑟夫·瑟图斯(Joseph Settles)、利昂·仑逊(Leon Ransom)与埃迪·洛维特(Eddie Lovett)

 

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在众精英中,卢比是最为世人熟悉的民权大将。他于189948日在安提瓜岛(Antigua)出生,他命运多桀,五岁时母亲难产致死,父亲亦随后病亡,十五岁时以难民身份移民美国。

安提瓜岛是加勒比海的小岛国,人口只有八万余人,全岛方圆一百零八平方里,无山,最高的丘陵只有四百零二尺高。

卢比自小无依无靠,奋发图强,在半工半读中长大。1922年在华盛顿霍华德大学毕业,1925年纽约哥伦比亚大学法学系毕业,1926年在纽约大学法学院取得法学博士学位。

取得博士学位后,卢比搬到田纳西州纳什维尔(Nashville, TN), 出任费斯克大学(Fisk University)法律系副教授,次年通过律师资格考试,在纳什维尔为执业律师。1932年,卢比创建纳什维尔肯特法学院(Kent College of Law in Nashville),虽然是夜间部,但开创了田纳西州黑人法学院的先例。

有两件重大民权案子使卢比成为近代著名的民权律师:敏克斯赖德种族暴动(Mink Slide riot)与纳什维尔静坐抗议运动(Nashville sit-ins movement)

敏克斯赖德种族暴动是美国近代史上一场种族仇恨与种族循环报复的悲剧。哥仑比亚是属于田纳西州莫里郡(City of Columbia, Maury County, TN)一个地方小镇,距离首府纳什维尔仅四十五英里。

这个小镇上曾出了一位雄才大略的詹姆斯·波尔克总统(James Polk),他的老家就在哥仑比亚的市中心。他竞选时的口号简洁有力:“吞并德克萨斯和只干一任”,结果两样都实现了。

184934日离开白宫时,夹着在任内把德克萨斯、爱荷华和威斯康辛归化为联邦州、外加策反了加利福尼亚与新墨西哥脱离墨西哥独立,成为美国的囊中物的如日中天威望,遵守政治承诺,挥手而去,归隐田园。

然而天不假寿,1849615日下午三时十五分,这位政绩辉煌的第11任总统在他哥伦比亚的新家里,黯然谢世,距离卸任仅三个月,成为美国历史上寿命最短的卸任总统。

哥仑比亚人口稀少,2010年全国人口统计是三万四千六百八十一百人,18171117日建镇时,只有一千五百人口;1946年时人口只有八千人,其中五千是白人,三千是黑人。

 

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1925年以来,有两件白人私刑处死黑人的残暴事件,发生在这个人口稀少的小镇上,长期的种族歧视政策使黑白族群矛盾激烈,接近爆发点。

一般的本地黑人,已经习惯性地忍受白人的歧视,敢怒不敢言。但是曾对为国家在战场上出生入死后,返回家园的黑人退伍军人来说,就不会接受过份的歧视,敏克斯赖德种族暴动就是最好的例子。

19462 25日,海军退伍军人詹姆斯·斯蒂芬森(James Stephenson),陪伴着母亲格拉迪斯(Gladys Stephenson)到百货商店,去取回修理好的收音机。由于不满意修理的效果,格拉迪斯与白人雇员发生了争吵,互不相让,羞辱性的言辞使双方失去了理智。  

斯蒂芬森为了保护母亲,走到两人之间,帮助母亲说理,但被白人雇员用羞辱言辞谩骂,并且威胁着要私刑处死她。盛怒之下,斯蒂芬森掀着白人的衣服,把他摔向玻璃窗户,连着碎玻璃扑倒在大街上,碎玻璃割伤了白人雇员,送院治疗。

治安警察来了,把斯蒂芬森和他母亲格拉迪斯双双拘捕,控以“妨害安宁”之罪,两人认罪,罚款五十元了事。事情在表面上好像结束了,实际情况并非如此。几个小时后,当地警长奉受伤白人雇员父亲的要求, 重新拘捕斯蒂芬森,控以“蓄意袭击”与“意图谋杀”两大刑事重罪,押监候审。当天,黑人商人朱利叶斯·布莱尔(Julius Blair)为斯蒂芬森保释候审,免掉监狱之灾。  

1946225日夜晚,一群白人在三K党的煽动下,群聚在莫里郡法院大楼前,咆吼着要私刑处死斯蒂芬森。与莫里郡法院大楼相隔一条街之外,是黑人聚居的社区敏克斯赖德,一群黑人退伍军人亦群聚在那里,群情激扬,商量对策。

山雨欲来风满楼,整个哥伦比亚因为黑白两族的武装对立而草木皆兵起来。哥伦比亚警长接到情报后,派出四位白人警察前往敏克斯赖德察看,被黑人退伍军人大声辱骂,警告他们滚蛋,白人警察当然不会接受威胁,拔枪示警,但全被有战争经验的黑人击伤,送院治疗。

血案惊动田纳西州政府,视之为种族叛乱事件。两个小时后,田纳西州白人公安局长林恩·博马(Lynn Bomar)赤膀上阵,率领着大队武装人马,连同当地的三K党,把敏克斯赖德包围起来,禁止任何居民出入,如临大敌。

由于天黑,不敢贸然进去缉凶。次日凌晨,博马下令二十六名全副武装警察进入敏克斯赖德。这些警察除了制服是警察外,与强盗无异。他们已进入社区,先用机枪朝着各建筑物乱扫一通示威,在没有搜索令下,任意踢门而入,强行搜查,现珠宝、枪支和武器,全视为禁品而抢掠之,超过一百余名黑人被拘捕,三百支枪械被充公。

一百馀名所谓的嫌疑犯全被直接关押进监狱,哥伦比亚治安当局无法无天,藐视法纪,不准保释,也不准与自己的律师联系。事件轰动全国。全国有色人种促进协会总裁沃尔特·怀特(Walter White)与瑟谷德·马歇尔,立即紧急飞到纳什维尔,组织辩护团队,对抗暴政。    

马歇尔委任了两位黑人律师为敏克斯赖德事件被捕者辩护,一位是莫里斯·韦弗(Maurice Weaver), 另外一位是卢比。  

整个现状因为哥伦比亚警察在监狱里谋杀两名黑人、重伤一名黑人嫌疑人而出现戏剧性的恶化。1946225日,哥伦比亚司法部发表新闻说:在监狱审讯室里,三名黑人嫌疑犯詹姆斯·约翰逊(James Johnson)、威廉·戈登(William Gordon)和拿破仑·斯图尔特(Napoleon Stewart),突然发难,抢了白人警员的配枪,开枪乱射,为了自卫,白人警察把约翰逊与戈登现场击毙,把斯图尔特击成重伤。 

真正的事实可能永远无法知道,但从哥伦比亚警察在敏克斯赖德的类似强盗般行为,与田纳西州的种族歧视风气看来,“自卫”杀人之说,难以被世人接受。

敏克斯赖德种族暴动悲剧很快结束了,约翰逊与戈登之死事件依然余波荡漾,在马歇尔和卢比等民权律师的压力下,联邦司法部宣布成立大陪审团,介入调查,但在全由白人组成的大陪审团裁决:“自卫”有理,暴徒该死,不得起诉杀人警察。

田纳西州司法部没有因为约翰逊与戈登之死事件而手软,依然以谋杀重罪起诉了二十五位敏克斯赖德黑人居民,在劳伦斯堡(Lawrenceburg, TN)法庭上,卢比与韦弗是被告的主要律师,在两位民权律师的抗辩下,仅有两位被告被裁决有罪,由于缺乏证据,亦不了了之。

194611月,最后一场官司在哥伦比亚法庭审判,只有一名被告“袭警”罪名成立,其余全部无罪释放,敏克斯赖德种族暴动悲剧自此告一段落。

 

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马歇尔没有参与敏克斯赖德种族暴动事件的法庭辩护,但在案件结束时飞至哥伦比亚鼓舞士气。

卢比与韦弗在结束工作后,开车送马歇尔离开哥伦比亚时,遇到了生命危险威胁。数位白人警察三度在马路上以“违反交通条例”为理由截停他们。

其中第三次最为危险:两名白人警察以虚构的“酒后驾驶”罪名,直接拘捕马歇尔,把他推进警车后座,朝着郊区绝尘而去,意图加害。

卢比与韦弗担心马歇尔的人身安全,尾随不捨,白人警察发现无法摆脱后,只有返回法院,交予地方法官落案。那位法官是一位矮小微胖的白人,他观察了站在他面前六尺二寸的马歇尔,问道:“你喝酒了吗?”

马歇尔回答说:“绝对没有。”法官说:“我是一名绝对的禁酒主义者,对酒精特别敏感,一闻就知,你敢在我脸上吹口气吗?”

马歇尔二话不说,用两只大手按住法官的双肩,作个深呼吸,然后用尽全力吹到法官的脸上。法官一边用手绢擦马歇尔的口水,一边裁决道:“我可以证明嫌疑人绝对没有喝酒,本案拒绝受理,立即无罪释放。”

有了三次的生命威胁经验,众人不敢大意,卢比与韦弗组织了一批声势浩大的护送车队,才把三位民权律师安全护送出境,返回纳什维尔。 

卢比在敏克斯赖德种族暴动事件中一战成名。二十五位被告中有二十三位无罪释放的辉煌成绩,使他一跃成为田纳西州最拔尖的民权律师,但也成为田纳西州白人至上主义和三K党杀之而后快的对象。

19515月,卢比与罗伯特·里拉德(Robert Lillard)同时当选为纳什维尔市议员,突破1911年以来白人独霸市议会的传统。

最高法院在1955年《布朗 诉 教委会案》中裁决种族隔离为违反《美国宪法第14条修正案》公平保护原则后,许多田纳西州白人学校依然故我,对于最高法院的裁决令无动于衷,不理不睬。

阿尔弗烈德·凯利(Alfred Kelly)是基督教牧师,也是理发匠、海军退伍军人、曾参加韩战、全国有色人种促进协会纳什维尔分会总裁、田纳西州理发匠工会秘书长、东纳什维尔第一浸信会教堂兼职牧师。  

《布朗 诉 教委会案》后,东纳什维尔白人学校依然拒绝他儿子罗伯特(Robert Kelly)入学,卢比随即代表凯利起诉纳什维尔教育局,官司一直缠诉至1998年才了结,前后四十二年,为田纳西州司法史上最长命的民权官司。

 

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20世纪50时代至60年代初期,美国民权运动的箭头对准了公共交通、黑白平等和投票运动。自由乘客运动(Freedom Riders Movement)的箭靶乃全国的各大公交系统,塞尔玛投票权运动(Selma Voting Rights Movement)的对象是南方十七州的白人政府,静坐抗议运动(sit-ins Movement)的对手是饭店与酒馆。

静坐抗议运动是非暴力公民抗命运动的一种斗争策略,由民权运动分子衣冠整齐的静坐在种族隔离的饭店里,或一大桌子人点一样最便宜的小吃,或点一杯饮料,坐在那里一整天,使业主无法正常营业而妥协,从而改变种族歧视的政策。

黛安·纳什领导的纳什维尔静坐抗议运动是美国60时代初期民权运动的重头戏,由纳什维尔学生运动(Nashville Student Movement)与纳什维尔基督教领袖理事会(Nashville Christian Leadership Council)两个民权组织联手发动,运动有效地制裁了顽固的南方白人种族主义者的嚣张跋扈态度。  

纳什维尔基督教领袖理事会由第一浸信会教堂凯利史密斯牧师(Kelly Smith)所成立,是田纳西州非暴力公民抗命运动的领军组织。

另外一位纳什维尔静坐运动领导人是詹姆斯·劳森教授(James Lawson),他同时亦是神职人员,曾为非暴力公民抗命运动付出十四个月的监狱代价。1953年赴印度学习圣雄甘地的非暴力公民抗命运动理论,两年后返美,成为马丁·路德·金的同志与坚定支持者。   

劳森是早一辈的民权运动大师,他的学生可为人才济济,英雄辈出,60年代的民权运动领袖如黛安·纳什、马里恩·巴里、詹姆斯·柏维尔(James Bevel)、伯纳德·拉斐德(Bernard Lafayette)、约翰·刘易斯(John Lewis)与科迪·维维安(Cordy Vivian),全是些民族精英,济世奇才。

当治安警察拘捕纳什维尔静坐运动示威者后,卢比铁肩担道义,挺身而出,在法庭为之无罪辩护。

1960229日,纳什维尔法庭审判静坐抗议运动拘捕者,这些“宁愿坐牢,拒不保释”的民权运动者,并没有因为监狱而退缩。由卢比率领着十三位民权律师出庭抗辩,庭外有两千名示威者在游行抗议,气氛紧张。

安德鲁·柯南道尔(Andrew Doyle)是一位有正义感的纳什维尔白人法官,检察官还未曾念完起诉嫌疑人的法理依据,但见他不由分说,法槌一敲,大声宣布撤销所有荒唐的控罪,不等任何反应,起立掉头而去。

 

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常年的维权抗暴,使三K党对卢比的忍耐力到了极点:1960419日凌晨五点三十分,三K党把一颗点燃引信的炸弹,从玻璃窗外丢进卢比的客厅,屋子被炸弹轰为平地。 爆炸力之强,连三条街之外的梅赫丽医科大学(Meharry Medical College),震碎了一百四十扇之多。所幸天道护佑,卢比与妻子在屋子最后面的房间睡觉,因而躲过一劫,居然丝毫无伤。  

当天下午,四千名示威者群集市政府大楼前,谴责市长班·韦斯(Ben West)袖手旁观,默许三K党暴力升级,并要求韦斯表态:纳什维尔的公共场合是否要继续种族隔离下去?他是否支持种族和谐?惧怕于群情汹涌,韦斯现场表态,支持纳什维尔静坐运动,反对在公共场合种族隔离政策。  

经过短暂谈判,轻易地达成共识:种族和谐与遵守法律优于一切,重于一切。1960510日开始,在六个星期的静坐示威压力下,六家主要的纳什维尔商场,撤销种族隔离政策,向所有种族开放,为全纳什维尔的种族隔离,开启了划时代的进步,成为南方十七州第一个撤销种族隔离的城市。

纳什维尔静坐运动的突破,激励了全国的民权运动,自此非暴力和平静坐抗议运动风起云涌,所向披靡,为美国国会《1964年民权法案》奠定了有力的民意基础。

卢比在田纳西州民权运动中,出色地担任了守护神的角色,丰功伟绩,万世流芳。1972324日,他病逝老家纳什维尔赫巴德医院(Hubbard Hospital),享年七十三岁。

 

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大家的最后共识是:第一,除了提起诉讼之外,没有任何其它的方法来改变密苏里大学的种族歧视政策;第二,基恩斯案件不可能在密苏里法院里取任何的突破与胜诉;第三,基恩斯案件的真正战场是在最高法院;第四,按照司法程序,不在密苏里州法院走过场,基恩斯案件无法进入最高法院;第五,在密苏里法院的策略是死马当着活马医,明知不可为而为之。

1936124日,全国有色人种促进协会总裁亨利·伊思白(Henry Espy)、休斯顿与雷德蒙联手入状密苏里州哥伦比亚布恩郡巡回法庭(Boone County, MO),起诉密苏里大学的以肤色原因拒绝基恩斯入学行为,违反了《美国宪法第14条修正案》公平保护权利。  

诉状请求法庭向密苏里大学签发职务执行令状(writ of mandamus),就基恩斯的入学申请答复“接受”或“拒绝”。密苏里大学律师团入状法院答辩称,没有把黑人法学院建设好,归咎于林肯大学的疏忽,与密苏里大学、校长和注册主任无关。

密苏里大学律师团顺水推舟,把法律责任推卸予全是黑人的林肯大学,密苏里大学律师团的如意算盘是让黑人去告黑人,他们则隔岸观火看热闹。布恩郡巡回法庭主审法官威廉·丁威迪(William Dinwiddie)下令在1936710日开庭听证。

休斯顿于76日就到达了圣路易斯,准备四天后的法庭战役。710日早上六时,他与基恩斯、雷德蒙、伊思白离开圣路易斯,驱车前往哥伦比亚,早上九时,准时到达,四人坐在原告的桌子上,静待历史时刻的到来。   

鉴于休斯顿的盛名,密苏里大学不敢轻敌,委任名律师威廉·霍格西特(William Hogsett)为代表的三位律师辩护团,出庭为密苏里大学的种族歧视与种族隔离政策护航。 

霍格西特是堪萨斯城的著名律师,自1906年开始为执业律师,是密苏里法院的常胜将军,曾数度出任密苏里最高法院后备大法官;他的客户几乎全是各大保险公司、汽车公司、学校和政府。由于他的资历和经验,许多密苏里律师遇到棘手案件时,往往向他请教,因而享有“律师的律师”美誉。

霍格西特是密苏里州当地人士,一生与堪萨斯城有缘,于1883929日生于斯,也在1960424日死于斯,享年七十七岁。

霍格西特本身也是密苏里大学法学院毕业生,他天赋极高,在就读密苏里大学法学院时,只用了三年的时间,就完成了四年的课程,他是密苏里大学优等生荣誉学会主席与校刊总经理。

霍格西特与两位律师,被告密苏里大学校长米德尔布什和注册主任加拿大坐在被告桌子上。旁听席上,因为三K党刚在哥伦比亚周边地区,又用私刑处死了两名黑人,种族关系紧张,人心惶惶,加之交通不良,气温超过100º的炎热,导致愿意自动出席助阵者不多。

数十名白人农夫,因为连年天旱失收,灾情严重,刚好来到市政府申请补助,恰闻有黑人律师在“闹事”,故来看热闹的不少。另外有一百余位密苏里大学法学院的学生,坐在旁听席上学习,总共大约有两百余人在旁听这场宪法大战。

经过数天的实地观察,休斯顿发现密苏里州的种族隔离问题,并没有想象中的严重。法庭旁听席上是黑白混坐,不见插有“白人专用”或“黑人专用”的牌子,公共饮水器与公共洗手间是种族混用:密苏里州是选择性,而不是普遍性地执行种族隔离制度。

在开场白中,休斯顿直指案件的核心主题:密苏里大学以肤色的理由拒绝基恩斯的入学申请,美国最高法院判例“隔离但公平”,而密苏里州并没有按照判例要求开设与白人法学院同等设备和师资的黑人法学院,是为不公平,因而必须负起全部的有关责任。

霍格西特的显然目标不是种族对抗,而是在设法解决矛盾。他在开场白中指出,基恩斯的积极申请法学院是一种值得称赞的上进心,他有所有的宪法权利来达到自己的理想,可是他把申请表送错到密苏里大学----这是一间超过百年的纯白人学术机构。他应该去向林肯大学申请,看看是否有合适他的法律课程,而在这方面,密苏里大学是没有任何法律责任的。

天气闷热,每个人都大汗淋漓,丁威迪特别允许律师们脱下西服外套,以便更舒服地辩论后,下令开始交叉盘问。基恩斯是第一位原告作证者。

“你决定了以后自己的人生计划吗?”雷德蒙开始引导他代理人进入主题。

“我希望将来成为执业律师。”基恩斯回答。

“你申请了那家法学院?”雷德蒙问。

“我只申请了密苏里大学法学院。”基恩斯答。

雷德蒙问他为什么要拒绝密苏里州为他提供到外州读法学院的补助金?基恩斯回答说:“密苏里法学院是一间非常良好的学府,离我家很近,交通方便,容易与家人保持联系,我喜欢来来去去的上课,而且在密苏里读法律,对于将来在密苏里从事法律服务,比较容易。”

“如果你被密苏里大学接受的话,你会遵守所有的校规吗?”雷德蒙问。

“我会的。”基恩斯答。

霍格西特不太想在细节上与基恩斯争辩,他只想把他打扮成全国有色人种促进协会的政治斗争工具,“你从来见过密苏里大学里有黑人学生吗?”

“据我的观察,没有。”基恩斯答。

“你在接到了密苏里大学法学院的拒绝书后,两天之内就与全国有色人种促进协会取得联系,是这些律师提议你这次的诉讼吗?”霍格西特严厉地质问。

不是的!这次诉讼是我自己的主意。”基恩斯答。

“到爱荷华大学法学院读书,有什么不妥当的地方吗?”霍格西特挑衅着问。

基恩斯出示霍格西特爱荷华大学法学院概况手册的一段句子:“教授特殊爱荷华居民所需要的条件,方便将来在爱荷华为执业律师之用。”后继续说:“我希望将来能够在密苏里州为执业律师,不是爱荷华。”

霍格西特知难而退,不再辩论外州议题。“你知道密苏里大学从来就有拒绝任何黑人入学的百年惯例和传统吗?”霍格西特问。

我不知道,先生。”基恩斯平和地回答。

休斯顿把密苏里大学法学院系主任威廉·马斯特森(William Masterson)传到证人席上。他表现得非常不自然,全身蠕动得像得了多动症的孩子。这位天良未泯的宪法专家被票传到证人席上,强逼做出口是心非的说辞,其窘态毕露,是可以理解的。 

休斯顿知道这位充满了敌意的证人,不会说出任何友善而有效的证词,而这正是休斯顿想利用的策略:不友善的证词正恰好说明密苏里大学法学院更需要培养有正义感的律师,和为社会留下更多公义的精神。

“你特别留意密苏里法院的裁决,和密苏里州的法律,是吗?”休斯顿问。

“我们不是那样的,不论是从哪家法学院出来,法制教育就是法制教育,没有任何的分别。”马斯特森的回答使休斯顿觉得意外。

休斯顿出示密苏里大学法学院最近数期的《法律评论(Law Review)》,多篇文章强调重视本州法律的评论,作为密苏里大学法学院重视本州法律的证据。0020

马斯特森刻意指出,如果基恩斯就读爱荷华大学法学院的话,是大有所为的,因为无论是在爱荷华市、林肯、劳伦斯(Lawrence)或项平(Champaign),都采取同一案例教科书,这些州的法律基本上是相通的。他再三强调,因为那些法学院,每班只有几个人,基恩斯会有更多的练习和讨论机会。

马斯特森被休斯顿凌厉的言辞压逼得几近胡言乱语,情急之下,连法学院最基本的入学程序于行政预算都“忘记了”。

休斯顿当然不会放过另外一位主要的被告:密苏里大学法学院注册主任加拿大。票传他的目的是要从他的证词里展现出密苏里大学的非法种族歧视。

“你接受中国学生的注册吗?”休斯顿单刀直入地问。

“有的。”加拿大回答。

“你接受日本学生的注册吗?”休斯顿问。

“有的。”加拿大回答。

“印度学生呢?”休斯顿问。

有的。“加拿大回答。

“那么,你唯一不接受的就是黑人后裔学生,是吗?”休斯顿开始严厉起来。

“我相信是的,先生。但在其它地方是平等的。”加拿大没有选择,只有如实回答,而休斯顿想要的,就是这句话。

休斯顿又盘问密苏里大学财政预算长汤姆·斯坦福(Tom Stanford),在他的证词里得知,密苏里大学开销庞大,员工众多,不可能隔夜就有开设另外一家黑人法学院的经济能力。   

休斯顿又盘问密苏里大学行政局委员约瑟夫·叶利夫(Joseph Elliff), 在他的证词里得知,密苏里大学从来就没有在林肯大学开设黑人法学院的计划。 

休斯顿突然改变话题,质问叶利夫说:“阁下相信林肯大学是一间及格的真正大学吗?”

叶利夫摇着头回答道:“那只是一间具备萌芽资格的学术机构而已。”

马斯特森毫不示弱,也票传了几位证人出庭助阵。第一位在证人席上为密苏里大学的种族隔离制度背书的,是前密苏里州法官、前密苏里司法部长诺斯·震特尔(North Todd Gentry) 

被问及有关密苏里大学的种族隔离制度时,震特尔傲慢得像只战斗胜利的公鸡:“在你有记忆的时候就有那种制度了。”

休斯顿在交叉盘问他时,挑战性地问:“如果这种制度是有弊病的话,难道不能更改吗?”

震特尔无言以对。马斯特森的另外一位助阵证人,密苏里州参议员、前密苏里大学校长法兰克·麦克戴维(Frank McDavid)作证说,密苏里大学法学院之拒收基恩斯,“只是在州法下执行职责而已。”

“如果密苏里大学接受黑人入学的话,将会有什么影响?”马斯特森问。 

我相信那会形成许多麻烦,会造成纪律上的困难,和逐渐削弱这个已经行使百年的城市与学校体系。”麦克戴维答道。

休斯顿交叉盘问麦克戴维说:“这种所谓的百年传统,要绑架强制地进行到永远吗?”

麦克戴维不敢直接回答休斯顿的问题,改口说:“我相信密苏里州已经在基恩斯身上,尽到了该尽的义务了。”

休斯顿指责麦克戴维说:“那只是当白人公民在享受实际生活时,而给黑人一个书面许诺而已。”

“你知道马里兰大学批准黑人学生入学的案例吗?”休斯顿指的是他成功起诉马里兰大学的典故。

“我想是知道的。”麦克戴维答。

“那你有否调查那位黑人学生进入马里兰大学后,是否有任何的纪律麻烦呢?”休斯顿追问。

“我不知道。”麦克戴维答。

“既然如此,你凭什么论断说黑人学生进入白人学校就会制造问题呢何麻烦?”休斯顿又问。

麦克戴维回答道:“我和许多学生交流过,那将会是最不幸之事,也是一件不高兴的事情,基恩斯会不高兴,其他的白人学生也不高兴。”

两个星期后,丁威迪法官作出了密苏里大学胜诉,无条件撤销基恩斯请愿书的裁决。裁决书中并没有任何的法理意见,也没有任何的案例引证,白人法官的傲慢和偏见,尽在此案的初审中暴露无遗。

这个结局早就在休斯顿预料之中,在裁决书下来前,他就致函全国有色人种促进协会总部说:“如果法庭裁决我们胜利的话,那会是出乎意料之外的事情。一旦裁决书颁布,我们立即把案件上诉至密苏里州最高法院。”

 

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在把案件上诉到密苏里州最高法院之前,休斯顿陷进空前的情绪低落中,这种烦恼不是来自法律,而是来自全国有色人种促进协会的经济干枯。

在全国有色人种促进协会体系里,唯一的经济来源是加兰德基金会(The Garland Fund),而加兰德基金会本身亦在逐渐地干枯解体。

全国有色人种促进协会是一个非牟利机构,由创建之初就不停地出现经济危机。加兰德基金会的总资产共有八十万元,却把十万元发予全国有色人种促进协会,作为研究社会正义与聘请律师在法庭挑战宪法权利的特殊费用。

在全国有色人种促进协会来说,这笔资金是一场及时雨,为全国有色人种促进协会带来了精神鼓舞和经济支持。钱是英雄胆,更是民权运动的主要动力之一。十万元在20世纪30年代来说,是一个天文数字,休斯顿的年薪是四千元,马歇尔进入全国有色人种促进协会担任副法律总顾问时,年薪是两千四百元。

全国有色人种促进协会利用这笔资金,在休斯顿和后来成为最高法院常务大法官的费力克斯·法兰克福特(Felix Frankfurter)背书下,首先聘请了前纽约区副联邦检察官内森·马戈尔德(Nathan Margold)为全职律师,推动民权业务。   

法兰克福特是休斯顿在哈佛法学院的教授,他的博士论文《美国政府在布告与听证行为中功能措施的必要条件(Functional Action of the Requirements if Notice and Hearing in Government Action in the United States)》导师。

由于全国有色人种促进协会接受了加兰德基金会的经济支援,加之威廉·杜博伊斯等左翼人物占据领导岗位上,导致美国政府一直怀疑全国有色人种促进协会与国际共产党的暧昧关系,历史的事实已经证明这是些毫无证据的指控。   

在美国近代民权运动发展史上,有三位出类拔萃的领军律师:马戈尔德、休斯顿与马歇尔。马戈尔德在出任全国有色人种促进协会特别法律顾问后,根据实际情况,提出一份极具远见的长远战略:《马戈尔德报告书(The Margold Report)》。

《马戈尔德报告书》是美国近代民权运动最重要的指导思想战略之一,它以《美国宪法第14条修正案》的公平保护原则为法理,用各层次的法庭为战场,引用1886514日最高法院《益和 诉 霍普金斯案(Yick Wo V Hopkins)》判例为依据,展开全面铲除种族隔离与《吉姆·克劳法》的正义工程。  

《马戈尔德报告书》指出,美国社会之公然公开执行种族隔离制度,归咎于1896518日最高法院的《普莱西 诉 弗格森案》裁决,亨利·布朗大法官在撰写的裁决书时,为这种罪恶勾当借用了一个诗情画意的名词:“隔离但公平”。

数十年来铁一般的事实证明了这是一个只有隔离没有公平的政治骗局,美国也没有建设两个完全平等的社会的经济能力,除了教育外,还有就业、工作、薪酬、宗教等等领域,既然只有隔离不见公平,那么就为民权运动提供了法理根据和道德基础,作为争取平等待遇的动力。

《马戈尔德报告书》指出,没有一位黑人能够在南方十七州中取得博士学位,那里也没有一所及格的黑人法学院,整个南方只有一家仅仅及格的医学院,首都华盛顿霍华德大学法学院是唯一培养黑人司法人才的学府,这恰好证明了所为“隔离但公平”的伪善性和诈骗性。

《马戈尔德报告书》指出,如果把南方十七州各地的白人学校与黑人学校预算、设施、环境、师资、教材等资料作一比较的话,“隔离但公平”的狐狸尾巴将会立即露出原形。问题的关键点是全国有色人种促进协会的律师团队,应该在什么时间和什么地点向“隔离但公平”这条恐龙亮剑。

《马戈尔德报告书》更指出,全国的中学和小学里的种族隔离制度,应该是全国有色人种促进协会的斗争目标,因该锁定南方十七州的种族隔离学校为标靶,将这学校摆平了,其馀的学术机构在判例制度下,将不攻自破。史称这种改变美国社会面貌的思想为“马戈尔德战略”。

“马戈尔德战略”的威力随着历史的演变而逐渐地爆发出其道德潜力,它改变了整个美国民族的面貌,改变了美国人的日常生活方式,改变了几代人的思维方式与意识形态,更唤醒了美国人民的良知和觉悟,完善了司法制度,让美国人民更有自由、民主、法制与尊严地朝着文明社会飞跃。

休斯顿接任为全国有色人种促进协会特别法律顾问职位后,在“马戈尔德战略”基础下调整了战术:休斯顿认为整个美国是一个病态的社会,病态的根源是几乎所有的法律和体制都在围绕着白人至上主义的意识形态来运作,实行种族隔离政策的目的就是在彰显白人至上制度的道德化与正确性。

南方十七州的高等学府明显地是所有种族歧视的总象征,要改变美国社会的普世价值,就必须从改革最高学府的种族隔离制度开始。

当前的联邦司法制度多属提名,尤其是联邦法官,更是美国总统置在法院系统的棋子。距离美国的司法独立制度,尚有一段遥远之路。要求一位深具党派心态的司法政客去颠覆社会伦理和生活规律,是一种不切实际的想法,也是一种政治自杀行为。

休斯顿认为直接了当的到最高法院去总体控告那些种族隔离制度的高等学府违宪,取胜的机率近乎等于零,如果采取个别击破策略的话,则取胜的机率会相对地提高。

休斯顿制定了一种称之为均等战略(equalization strategy)斗争绝招:在法庭上不谈论“隔离但公平”是否违宪,只争取黑白平等----黑人学校必须依法与白人学校同等级的设施和经费----这正是白人学阀最害怕的议题,也是永远不可能实现的神话。

整个南方十七州的大学,几乎全是些种族隔离的高等学府,休斯顿的“均等战略”是一个不放过,休斯顿不停地告诫他的学生和同僚,用司法行动改变社会面貌是一件漫长、崎岖和艰巨的事业,或许需要几代人的恒力与决心来完成。“均等战略”步步进逼,义无反顾,在住家、就业、薪水与教育等领域中猛力冲击着不公平现象,最终把“隔离但公平”送上了断头台。

在“马戈尔德战略”的动力下,马里兰大学、密苏里大学、特拉华大学、德克萨斯大学、俄克拉荷马大学等等高等学府,纷纷被推上法院的被告台,在全世界的瞩目与美国人民的良知觉悟下丑态毕露,溃不成军。

在“马戈尔德战略”的案海战略下,民权律师在全国各地法院前赴后继地起诉种族隔离的学校,滴水成川,最终于1954517日在最高法院的《布朗 诉 教委会案》裁决下,把种族隔离制度钉死在历史的耻辱柱上。

休斯顿拥有无可替代的民权导师历史地位,历史学家常以民权运动的摩西(Moses of the civil rights movement)誉之。

在建设美国文明社会的事业上,在美华人并没有缺席。“马戈尔德战略“中的《益和 诉 霍普金斯案》是两大案例之一,另外一件划时代案例是《美国 诉 黄金德案(United States V Wong Kim Ark)》。

最高法院于1886510日的《益和 诉 霍普金斯案》裁决,是美国司法史上第一次展示《美国宪法第14条修正案》威力的判例;最高法院于1898328日的《美国 诉 黄金德案》裁决,确认《美国宪法第14条修正案》赋予在美国领土上出生者就是美国公民的宪法权利。

 

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1922年,二十一岁的加兰德继承了他父亲、华尔街大亨詹姆斯·加兰德(James Garland)一百万元的庞大遗产。詹姆斯谢世时,加兰德只有十六岁,按照遗嘱指示,遗产存在基金会里,等到他达到二十一岁成人年龄时才可以领取。   

加兰德虽然经济环境恶劣,与妻子玛丽·雷恩(Mary Wrenn)住马萨诸塞州北卡佛(North Carver, MA)的一间破农场小屋里。由于受到基督教义、英国作家赫伯特·威尔斯(Herbert Wells)、美国作家厄普顿·辛克莱(Upton Sinclear)与俄罗斯作家列夫·托尔斯泰(Lev Tolstoy)的精神影响,加兰德认为“这不是属于我的金钱”,因而宣布拒绝领取,消息传出,轰动全国。   

20世纪初期的购买力,大约是现在市值的二十倍,当年的一百万,也就是现在的两千万,从任何的角度来看,这都是一笔庞大的财产。  

加兰德的寡妇母亲玛丽·都德(Marie Tudor)改嫁给沃尔特·尼勒斯(Walter Nelles)为妻,尼勒斯是美国民权自由联盟的律师。美国民权自由联盟总裁罗杰·鲍德温(Roger Baldwin)遂向加兰德游说,提议他接受这笔巨款后,捐赠到为人民服务的非牟利机构里,专款专用,帮助需要帮助的人。    

雷恩极力反对加兰德放弃这笔财富,两人为此反目成仇,分居而住。适逢雷恩产下一子,亟需经济支持,于是加兰德改变主意,把遗产领取出来,自己留下二十万作为养家的生活费,把剩馀的八十万成立了美国人公共服务基金会(American Fund for Public Service),亦称之为加兰德基金会。

加兰德基金会在1922年在纽约市所成立的,于1941年因财源干枯而解体,在其运作的十九年间,向一百个机构发放基金高达两百万元之巨。由于基金会的领导层掌握在左翼分子手中,因而受益的机构大部分属于激进组织和左翼团体,小部分的基金流向了民权团体,全国有色人种促进协会即是其中之一。

1941618日,加兰德基金会董事局投票决定因财政干枯而解散。董事局把银行里剩馀的一千六百十九块一毛三元馀额,连同两万四千六百二十六块一毛八元的外债,同时交还给加兰德。一段义助美国近代民权运动的传奇,就此画下一道休止符。

 

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19361211日,休斯顿抵达圣路易斯,住进华盛顿酒店,休息一夜,次日清早开车前往杰斐逊密苏里最高法院开庭,为基恩斯上诉案件辩护。

美国联邦法官的产生是由总统提名,参议院认可,授予证书,宣誓就任,为终身职。州级法官则各州相异,大约可分两大类:州长提名州参议院认可,或由人民选举投票产生。

密苏里州法官制度源自《密苏里蓝图(Missouri Plan)》。《密苏里蓝图》又名《密苏里无党派法院蓝图(Missouri Nonpartisan Court Plan)》或《优秀蓝图(merit plan)》。

由密苏里律师协会提名三名律师、密苏里州长提名三名公民、由密苏里最高法院院长出任主席,组成选拔司法委员会(Appellate Judicial Commission)

当有各级法官空缺时,选拔司法委员会提名三位候选人,供州长选择。州长有六十天的时间来做出决定,如果在六十天之内没有做出决定的话,选拔司法委员会则有权自己做出决定。

法官宣誓就任一年后,在下次投票时,由选民决定该法官是否留任,如果该法官的票数少于半数,则法官职位立即失效。通过半数票认可的法官,可继续其十二年的总任期,密苏里州不采取法官终身制体系。

密苏里最高法院创始自1841年,只有三位大法官,1872年改革为五位大法官,1890年再改革为七位大法官,这个数字维持至今未变。密苏里州法没有规定出庭大法官的法定人数,遇有重大案件,多自动出庭听证,平常为三位大法官坐庭。1973年修改成全体出庭制(en banc), 七位大法官全体出庭听证。

基于司法独立的原则,《密苏里蓝图》有效地防范了党派偏见与铁饭碗意识的审判的影响,为许多法学家肯定,目前美国有二十三个州模彷并施行《密苏里蓝图》的法官产生制度。

休斯顿出庭抗辩时,由于他的名气和案件的敏感性质,七位大法官全体出席,听取他的上诉意见。

休斯顿申诉说,密苏里大学法学院用肤色的原因拒绝基恩斯的入学申请,已经违反了《美国宪法第14条修正案》的公平保护原则。林肯大学即使开设黑人法学院,因为与密苏里大学法学院的师资、设施、环境相差什远,几乎不可能达到宪法要求的平等条件,因而密苏里大学法学院唯一的选择就是允许基恩斯入学。

两个月后,密苏里最高法院70的全票裁决基恩斯败诉,其法理是:第一,所有组织有序的政府都会同意,不同的社会关系乃由不同的种族会建成;第二,种族隔离的黑人学校对黑人更加有利益;第三,密苏里州没有违反《普莱西 诉 弗格森案》案例“隔离但公平”原则,而且平等不是特权;第四,基恩斯可以适当地安排到外州读法学院的计划,即使他把旅行的时间都计算在里面,亦不足构成诉讼的法理基础;第五,密苏里大学为基恩斯提供的外州就读补助资金,证明已经达到与白人学生是平等待遇的标准;第六,密苏里最高法院一致裁决:维持布恩郡巡回法庭威廉·丁威迪法官的原判不变。

休斯顿与全国有色人种促进协会领导层的共识是:在这个可以预料到的裁决下,下一轮的挑战种族隔离大戏,将在美国联邦最高法院登场。

 

201426日 高胜寒 在 美国华府

www.gaoshenghan.com

 

 

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