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印度绝不允许中国在南亚出头 2017-08-16 01:29:45

印度绝不允许中国在南亚出头

www.creaders.net | 2017-08-15  万维读者网  
  
 
万维读者网(Creaders。NET)林孟编译报道:《印度教徒报》(The Hindu)刊登该报外交事务编辑海达(Suhasini Haidar)的文章说,印度和中国军队在洞朗的对峙进入了第三个月。包括不丹在内,印度所有的邻国都在看。他们显然想知道对峙如何收场,以及随后印度与中国在南亚的势力平衡如何变化。

印度南亚邻国的政府拒绝就洞朗对峙表态。尼泊尔已表示,不会在边境纠纷中选边站。中国副总理汪洋下周将访问加德满都。尼泊尔总理德巴(Sher Bahadur Deuba)之后一周将访问新德里。斯里兰卡表示,印度和中国对斯里兰卡“同等重要”。不丹谴责中国在洞朗违反了协议,但却不提印度。不丹的舆论越来越倾向认为,不丹的立场与印度和中国都不同。近几年来,邻国(除不丹外)都开始采取“等距离”政策,缓慢地摆脱印度过去的主导地位。

斯里兰卡和中国签署了转口贸易条约和基建合作协议。斯里兰卡不顾印度的反对,把汉班托塔港(Hambantota)建设项目交给了中国人。今天中国不仅拥有港口的八成,还赢得了从汉班托塔到科伦坡的每一项基建合约。马尔代夫现在把大部分基建项目承包给中国公司。

中国正在建设通向尼泊尔的铁路,打通了拉萨至加德满都的公路,并优惠贷款2亿美元为尼泊尔建造坡卡拉(Pokhara)机场。在今年3月七个国家参与的投资峰会上,中国投资达82亿美元,占外国承诺直接投资的60%以上。

去年10月,习近平访问孟加拉,承诺向当地的基建和能源项目投资240亿美元。今年初,中国大国企“喜马拉雅能源”公司赢得孟加拉东北部三块大天然气田的投标。巴基斯坦更不用说,今后几年将一头扎进中国的“一带一路”。北京的资金一旦流入,这些南亚国家将很难避开中国更深入的战略存在。

如果在洞朗采取行动的目的,是为了使不丹免遭南亚邻国同样的命运,那么印度还应该做些什么,来确保中国在印度反对的情况下,不能够在一个南亚国家取得立足空间?首先印度必须重新推动“南亚地区合作联盟”。这个组织已经存在了三十年,一年前因与巴基斯坦的龃龉而被放弃。印、巴的紧张关系是该组织最大的挑战。虽然莫迪政府推出了“南亚次区域经济合作组织”等三、四个替代组织,但都不及“南亚地区合作联盟”广泛而令人信服。

其次,印度必须承认,让邻国在政治上选择立场,对影响中国在那里的成功收效甚微。孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫等国虽然政府换届,但新政府仍然没有摆脱中国的影响。不丹明年也要举行大选,印度必须不支持其国内任何一方。如果洞朗对峙僵局成为不丹选举中印度、中国对抗的话题,那就太糟糕了。

印度必须认识到,和邻国建立良好关系不是靠更多的投资或过度的善行,而是靠利益互惠、相互尊重的政策。和最大的对手中国相比,除了充满敌意的巴基斯坦外,其余邻国和印度在历史、语言、传统甚至烹饪方面都有共同点。他们对印度没有敌意。所以印度在南亚和中国打交道时,必须完全反其道而行止,绝不允许中国超越自己。
 








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朝鲜半岛继续分治符合世界各国利益? 2017-08-13 00:54:00

朝鲜半岛继续分治符合世界各国利益?

www.creaders.net | 2017-08-12  万维读者网  
  
 
万维读者网(Creaders.Net)林孟编译报道:美国《政客》双月刊(Politico)网站发表“奥柏林学院”(Oberlin college)东亚学系历史教授嘉格(Sheila Miyoshi Jager)的文章说,北韩现在是川普政府面临的最大外交政策危机。美国如果冒险对北韩开战,可能立即导致地区爆发大混战;而继续追求和平,则会使金家独裁政权原封不动挑衅下去。十五年来,华盛顿的政策分析家、学者、北韩问题观察家一直对此争论不休,莫衷一是。

北韩到底想怎样?川普如何降伏金正恩这个看似毫无理性的独裁者?今天大多数北纬问题评论员,主要分成三个阵营:第一,政权变更派,要求推翻金家政权。第二,大交易派,要求和北韩缔结和平条约,换取半岛无核化。第三,中国推动派,要求中国担当主要角色,迫使北韩妥协。

现代朝鲜半岛的局面,先是美、苏两大国二战后把朝鲜半岛一分为二,再由中、美、苏等大国经朝鲜战争造成的。长期以来,朝鲜半岛被迫在外部大国强加的三种“统治主体”下保持稳定:第一,“事大主义”奉清朝为宗主国。第二,甲午战争后干脆被日本兼并。第三,二次大战后被美、苏一分为二。朝鲜人别无选择,只能被迫接受“统治主体”。

在分治体系下,南韩受到美军保护,免遭中、俄、日三大亚洲强邻挤压,力抗北韩入侵图谋。这不仅确保亚洲其他国家的和平,也使南韩经济一片繁荣。北韩则由于各种政、经原因,在分治体系下表现相差甚远,而且从不忘争取国家的“最后胜利”,即打一场祖国统一战争,终结分治体系强加的“和平条件”。可见从1950年发动南侵战争以来,北韩一直把破坏和平,武力统一朝鲜半岛作为主要战略目标。

金正恩现在试射洲际导弹,不过是继续延伸已实行了几十年的战略而已。并非所有北韩问题专家,都认为统一是金家政权的首要目标,但却是一贯坚持的主要目标之一。金家政权梦寐以求的,是和美国签署和平条约,最终促使美军撤出朝鲜半岛,由北韩统一朝鲜半岛,取得“最后胜利”。

所以僵局将继续下去,金家政权绝不会拿核武做交易,只会用作讨价还价的筹码。平壤既不受军事攻击威胁,也不惧北京施加经济压力,要摆脱大国强加的所有“统治主体”。但维持南北分治的现状,符合世界各国的利益。分治创造了70年的和平稳定记录,而且统一也并不真正符合南韩的利益。通过轰炸或政权更迭的方式,迫使北韩放弃核武器,将在人口稠密的半岛触发伤亡惨重的可怕战争。

保持半岛分治体系,无疑是美国的既定目标。而最明确的途径是和中国人一起,鼓励北韩人接受分治体系,帮助他们在体系中获得成功。美国要建设美、韩防务体系,包括部署萨德系统,继续展示保卫南韩的坚定决心。不幸北韩已经成为核武国家,最合理的前景不是武力解除其武装,或荒谬的讨价还价,而是对这个可憎的政权放松制裁,支持由中国主导将北韩作为分治国家的一部分,拉回世界大家庭。
 








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洞朗对峙 标志印转向战略抗华 2017-08-11 00:26:27

洞朗对峙 标志印转向战略抗华

www.creaders.net | 2017-08-10  万维读者网  


万维读者网(Creaders.NET)江夏编译报道:美国《世界政治评论》网站(World Politics Review)发表纽约“亚洲学会政策研究所”助理主任古普塔(Anubhav Gupta)的文章说,中国和印度部队在洞朗快两个月的对峙,是两国几十年来最严重的边境纠纷,代表着亚洲两大强国之间关系的转变——印度采取更强有力的行动对抗中国在南亚的影响和活动。新德里的大胆行动令北京大感意外,十分愤怒。印度可能短期内成功地对抗了中国,但结局却不清楚,而且充满危险。即使迅速达成和平解决,在最好的条件下都一团乱麻的中印关系,必定进入新的紧张阶段。

双方军队对峙至今,北京要求印军首先撤离,新德里则要求双方同时撤军。今后的关键问题,不是纠缠在如何解开历史纠葛,而是如何缓和紧张局势,避免发生冲突。莫迪领导的印度转向美国和日本,坐实了北京对新德里地区图谋最坏的猜疑。新德里的“东进”政策,加强了印度在东亚和东南亚的布局,甚至不惜公开呼应美国对南中国海的关切。这导致了中国的敌对态度。

另一方面,中国在南亚的影响力大增,尤其和巴基斯坦紧密的关系,使印度倍感焦虑。中国在印度洋的海军活动,以及穿过印巴争议的克什米尔地区的庞大“中巴经济走廊”基建计划,更激怒了印度。中国应巴基斯坦的要求,阻止印度提请联合国制裁恐怖组织“穆罕默德军”头目,使新德里十分不满。再加上北京阻扰印度加入“核供应国集团”,使新德里看到,北京在努力遏制印度的崛起。

于是印度在过去一年中,以公开顶撞中国作为回报。去年12月,印度总统穆克吉会见了达赖喇嘛。今年4月,印度允许达赖访问与中国有争议的阿鲁纳恰尔邦。更具指标意义的是,印度抵制今年5月中国召开的“一带一路论坛”,使中国这个最大的地区倡议受挫。在洞朗和中国军队的对峙,可以被视为新德里竭力对抗北京的最新举动。

洞朗对峙危机四伏,莫迪和习近平都不可能承受一场军事冲突。然而让步对他们两人也都没有政治上的好处。今年秋天中共要召开十九大,习近平在此敏感时刻将避免妥协。很可能在秋末大雪使洞朗地区无法居住之前,对峙僵局仍然无解。但对峙危机拖长,则意外事件或冲突的机会大增。

军事冲突会毁掉这两个国家。持久的长期敌对,会伤害中国、印度和大多数地区国家。既然不可能有现成的解决办法,为管控危机,有三件应立即优先做的事情:

第一,双方政府和军方必须在洞朗地区保持极度克制,确保不发生即时冲突。第二,双方的外交官和政府官员,必须降低目前言辞交锋的分贝,避免发生可能进一步加剧紧张形势的意外事件,使双方难以达成不失面子的妥协。第三,继续外交谈判至关重要。北京最初宣称,只有印军单方面撤出,才考虑谈判。值得庆幸的是,北京的立场已经软化,外交官们正竭力设法找出双方都可接受的危机解决方式。

不丹可能是帮助双方找到解决办法的好牌。不丹这个小缓冲国夹在两大强邻之间,处境艰难,承受不起动荡。但不丹默许印军出现在洞朗,同时暗中抵消中国对洞朗的主张,因而在这次危机中具有某种影响力。中国和印度可以忽视不丹的利益和要求,但考虑到国际对危机的关注,以及对各自行动正当性的辩解,双方都不能承受把事情做绝的后果。所以不丹可以为中印双方走出对峙僵局,提供一个方便的理由和必要的路线图。如果没有这样的发展或其他的创造性想法,目前的危机很可能持续下去。
 






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中国军队和谁联手 仍不是美军对手? 2017-08-09 02:02:42

中国军队和谁联手 仍不是美军对手?

www.creaders.net | 2017-08-09  万维读者网  


万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国《国家利益》网站发表肯塔基大学外交及国际商业学院高级讲师法尔利(Robert Farley)的文章说,美国在2000年代末,已经放弃了同时打两场地区战争的“双战”理论。美国避开这个理论,是由于国际体系的改变,其中包括中国的崛起和极度活跃的恐怖分子网络的扩散。

但如果美国今天不得不打两场战争,并且不是和北韩、伊朗这样的国家开打,而是在北京和莫斯科充分合作的情况下,同时在太平洋和欧洲与中国、俄国开战,情况会怎样?首先北京和莫斯科不太可能在政治上合作,因为双方各有自己的政治目标和时间表。更可能的是各自从现有的危机中,寻机谋取进一步的地区利益。例如,当美国在南中国海卷入一场大冲突时,莫斯科可能乘机对波罗的海国家动手。

在北大西洋,俄国无力和北约开战,可能也没有政治利益值得这样做。因此美国和北约盟国可以部署足以威慑俄国海军的力量,美国海军则集中力量在太平洋。随着冲突时间的长短和程度的轻重缓急,美国可以把数量可观的陆军部队及装备运到欧洲,支援任何重大的战争。

美国海军大部分航母、潜艇、水面舰艇将集中在太平洋和印度洋,直接对抗中国海军,切断中国的海运生命线。空军的远程战机,包括隐形轰炸机和类似的装备,必要时可同时对付北大西洋和太平洋两个战场。

美军为了至少在一个战场迅速取得决定性胜利,将承受巨大压力。这可能迫使美国动用空军、太空和网络部队,重点投向一个战场,希望获得战略和政治上的胜利。这样就可以把余下的军力转投到另一个战场。鉴于美国在欧洲有强大的盟国,美国最初可以集中力量对付太平洋的冲突。

美国在太平洋的同盟结构和欧洲显著不同。除了为维护北约联盟的完整,美国没有理由在欧洲和俄国开战。但如果美国开战,德国、法国、英国、波兰将追随。在更为传统的情况下,美国海空军为北约盟国提供支援和协调,美国战略核力量将威慑俄国的战术或战略核武器。

美国在太平洋面临更为困难的问题。日本或印度可能对南中国海有兴趣,但很难保证他们参加一场战争。任何根据既定冲突而设定的同盟结构,都仰赖冲突的具体情况。菲律宾、越南、南韩、日本或台湾中任一个,都可能成为中国的主要目标。而其他几个如果不受到美国的压力,很可能宁愿袖手旁观。这无疑会对使用本身军力控制西太平洋的美国,造成额外的压力。

美国仍然可能同时打赢两场大战,或至少足够接近赢得两场战争,但中国和俄国则基本无望。美国能赢的原因是,持续维持着世界最强大的军队,而且是世界最强大军事同盟的盟主。此外,中国和俄国的军事问题大不相同,使得美国可以把某些军力部署到一个战场,剩下的军力部署到另一个战场。

但美国不可能无限期地维持这种控制水平,因此对作出长期承诺必须谨慎从事。与此同时,美国已经创建了国际秩序,许多最强大、繁荣的国家从中得益。一段时间内,美国可以指望他们的支持。
 






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朝核问题 习侈谈“双赢”川普可能动武 2017-08-03 16:26:53

朝核问题 习侈谈“双赢”川普可能动武

www.creaders.net | 2017-08-03  万维读者网  

 
万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《华盛顿邮报》(Washington Post)发表外交事务专栏作家伊格纳修斯(David Ignatius)的文章说,一种逆向思维认为:川普总统有正确的直觉,即坚持中国协助解决北韩核武问题,因为如果没有其他东亚大国的的帮助,这个问题不可能和平解决。

由于川普靠近了和北韩爆发军事冲突的门槛,他需要保持这种早期的直觉,并且不被卷入看似强硬,但却会使相关各方情况更糟的行动中。看来模式从1950年朝鲜战争以来并没有真正改变:北韩的入侵导致美国作出反应,然后一场全面战争摧毁朝鲜半岛,最后在付出巨大代价的僵持状态下结束。

川普上台头几个月,看到了谈判终止北韩核武计划的必要性。但由于任性的金正恩不受中国的约束,蛮横地继续试射洲际导弹,川普被迫考虑采取军事选项。战争狂热正在升温。正如参议员格拉汉姆(Lindsey Graham)所说,如果平壤不停止武器试验,冲突“不可避免”。

明智的政策是什么?即使川普逐渐加大压力,也应该在悄悄促请中国带头外交解决。他也应该继续对北京澄清:如果美国被迫自行采取军事行动解决北韩问题,中国的经济和安全利益将受到严重伤害。北京则建议,中国应当邀请美国、日本、南韩,或许还有俄国等重要关系国家,在联合国大会开会时齐聚纽约,商讨如何处理北韩核武问题。这类似于解决伊朗核问题的“五加一”会谈。

三个月前,川普曾准备在中国保证下,和金正恩展开面对面外交。那是正确的直觉。但现在他感到愤怒,因为中国人不能够阻止平壤的导弹发射试验。白宫希望习近平带头。在川普上周末的推特,有一种个人被背叛的味道:“我对中国非常失望……他们对北韩只是空谈,什么也没有为我们做。”

由于川普对北京生气,贸易问题又回到谈判桌上。美国正准备对中国钢铁生产商实行严厉制裁,还可能制裁几家大互联网公司。消息来源告诉笔者,白宫否决了商务部长洛斯上月提出的温和贸易方案,使中国人和洛斯都丢了脸。川普发出的信息是严肃要求中国协助解决北韩问题,作为换取贸易灵活性的代价。

美国太平洋司令部正准备军事选项。国防部长马蒂斯比任何人都懂得,一场军事冲突将是大灾难。美国先发制人的打击,将导致包括居住在首尔的美国人在内,数十万南韩人和日本人死亡,而美国本土却几乎没有风险。这可能吸引美国国会一些议员,但会触怒世界其他国家。同时还会把核扩散问题,弄成无法无天的单方面行动,损害美国的利益。

中国知道未来的道路可能是毁灭性的,北京驻联合国大使刘结一上个月表达了这个观点。中国国营报纸也持续敲打平壤。俄国似乎愿意像帮助伊朗那样帮助北韩,因为一个不稳定的核武国家会损害莫斯科的利益。

川普有机会在北韩核危机的阴影下重整外交政策。俄国总统普京不自量力,已经受到美国国会制裁回敬。金正恩在无情的导弹试射上不自量力。习近平不自量力之处是,提案一大堆却不履行遏制平壤的承诺。习近平总在侈谈“双赢”解决。世界开始担心,也许就在中国帮助组织一个“双赢”解决方案的时刻,川普可能发动战争。
 






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