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文在寅访华 时机微妙使命沉重 2017-12-14 00:57:38

文在寅访华 时机微妙使命沉重

www.creaders.net | 2017-12-14  万维读者网
  

万维读者网(Creaders.Net)江夏编译报道:英文《韩国时报》就南韩总统文在寅访华发表社论说,今年恰逢南韩和中国建立外交关系25周年,文在寅首次应邀对中国进行国事访问,但两国仍然在萨德反导系统问题上立场分歧。

青瓦台方面表示,文在寅-习近平北京峰会后不会发表联合声明,双方只会发表新闻公报表达各自的立场。所以目前并不知道南韩方面能否从这次峰会中获益。北京继续施压,要求首尔确保萨德反导系统不会威胁中国的安全,同时不部署额外的萨德电池,不加入美国主导的更大的道弹防御系统,不建立南韩-美国-日本军事联盟。北京表示,中国不会为了谋取自身利益,迫使一个主权国家改变国家安全决策。中国要改善双边关系,根本步骤就是停止侵害南韩的主权。

美国智库“卡托研究所”高级研究员、前里根总统的特别助理班多(Doug Bandow)也在该报发表评论说,北京促请双方谈判;南韩和美国暂停年度军事演习;美国改变对北韩“敌对政策”,以免刺激平壤发展核武。但川普至今不为所动。

北京对平壤感到愤怒,但无意把北韩交到美国手中。毛泽东不赞同金日成把权力交给儿子金正日,其后双边关系降到最低点。现在是金正日的儿子金正恩当权,双边关系由于核弹和导弹试验,再次跌到低点。即使经济联系拓展了政治关系,双方依然冷若冰霜。

中国继续采取审慎立场,但逐步收紧对北韩的制裁。到目前为止,北京看来在持续对平壤施压。有证据显示,中国内部对与北韩的关系发生了极大的争论。近几个月来,一些大学教授质疑北京支持北韩的政策。他们的观点引起争议,遭到尖锐批评,但没有被审查消音。

一旦制裁导致危机,发生不测事件,美国有太平洋作为屏障,中国不幸没有,但美国可以帮助中国。例如华盛顿和首尔可以为中国开绿灯,允许北京为稳定北韩局势进行干涉,支持平壤更为负责的领导层;支持北京对难民潮等任何人道灾难作出反应。

其次,如果金氏王朝垮台,长期的的后果是什么?普遍认为朝鲜半岛必然统一,但很多南韩人却不认为两韩统一势在必行。一些人害怕统一的经济代价和政治后果。与此同时,北京并不愿意看到自己的边境出现更具潜力的竞争者,可能吸引吉林、黑龙江等省区的朝鲜族人。中国最不愿看到半岛成为美国的另一个军事围堵工具。

这就产生了讨价还价的机会。习近平政府接受了美国和南韩对朝鲜半岛走向的保证,就不会操心统一的韩国未来和外部强权美国一起对付中国。华盛顿可以保证,一旦通过谈判或是打击手段消除了北韩核威胁,美军会撤出朝鲜半岛。首尔甚至可以承诺军事上保持中立。

最后,平壤不会轻易让步。如果平壤抵抗,其他邻国如俄国、日本等,也应该参与讨论如何对付北韩。加强制裁只会使北韩更加穷困,但仇恨更深。川普政府已经将北韩置于美-中关系的中心,华盛顿比以往任何时候都更需要外交手段。即使像川普这样贵为总统的交易者,也应该向北京开出条件。

  





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文在寅访华 时机微妙使命沉重 2017-12-14 00:45:32

文在寅访华 时机微妙使命沉重

www.creaders.net | 2017-12-14  万维读者网 

  

万维读者网(Creaders.Net)江夏编译报道:英文《韩国时报》就南韩总统文在寅访华发表社论说,今年恰逢南韩和中国建立外交关系25周年,文在寅首次应邀对中国进行国事访问,但两国仍然在萨德反导系统问题上立场分歧。

青瓦台方面表示,文在寅-习近平北京峰会后不会发表联合声明,双方只会发表新闻公报表达各自的立场。所以目前并不知道南韩方面能否从这次峰会中获益。北京继续施压,要求首尔确保萨德反导系统不会威胁中国的安全,同时不部署额外的萨德电池,不加入美国主导的更大的道弹防御系统,不建立南韩-美国-日本军事联盟。北京表示,中国不会为了谋取自身利益,迫使一个主权国家改变国家安全决策。中国要改善双边关系,根本步骤就是停止侵害南韩的主权。

美国智库“卡托研究所”高级研究员、前里根总统的特别助理班多(Doug Bandow)也在该报发表评论说,北京促请双方谈判;南韩和美国暂停年度军事演习;美国改变对北韩“敌对政策”,以免刺激平壤发展核武。但川普至今不为所动。

北京对平壤感到愤怒,但无意把北韩交到美国手中。毛泽东不赞同金日成把权力交给儿子金正日,其后双边关系降到最低点。现在是金正日的儿子金正恩当权,双边关系由于核弹和导弹试验,再次跌到低点。即使经济联系拓展了政治关系,双方依然冷若冰霜。

中国继续采取审慎立场,但逐步收紧对北韩的制裁。到目前为止,北京看来在持续对平壤施压。有证据显示,中国内部对与北韩的关系发生了极大的争论。近几个月来,一些大学教授质疑北京支持北韩的政策。他们的观点引起争议,遭到尖锐批评,但没有被审查消音。

一旦制裁导致危机,发生不测事件,美国有太平洋作为屏障,中国不幸没有,但美国可以帮助中国。例如华盛顿和首尔可以为中国开绿灯,允许北京为稳定北韩局势进行干涉,支持平壤更为负责的领导层;支持北京对难民潮等任何人道灾难作出反应。

其次,如果金氏王朝垮台,长期的的后果是什么?普遍认为朝鲜半岛必然统一,但很多南韩人却不认为两韩统一势在必行。一些人害怕统一的经济代价和政治后果。与此同时,北京并不愿意看到自己的边境出现更具潜力的竞争者,可能吸引吉林、黑龙江等省区的朝鲜族人。中国最不愿看到半岛成为美国的另一个军事围堵工具。

这就产生了讨价还价的机会。习近平政府接受了美国和南韩对朝鲜半岛走向的保证,就不会操心统一的韩国未来和外部强权美国一起对付中国。华盛顿可以保证,一旦通过谈判或是打击手段消除了北韩核威胁,美军会撤出朝鲜半岛。首尔甚至可以承诺军事上保持中立。

最后,平壤不会轻易让步。如果平壤抵抗,其他邻国如俄国、日本等,也应该参与讨论如何对付北韩。加强制裁只会使北韩更加穷困,但仇恨更深。川普政府已经将北韩置于美-中关系的中心,华盛顿比以往任何时候都更需要外交手段。即使像川普这样贵为总统的交易者,也应该向北京开出条件。

   



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美中意识形态和价值观之争登场? 2017-12-14 00:34:08

美中意识形态和价值观之争登场?

www.creaders.net | 2017-12-14  万维读者网  
  
 
万维读者网(Creaders.Net)林孟编译报道:《华盛顿邮报》发表该报国际评论版专栏作者洛金(Josh Rogin)的文章说,华盛顿正意识到中国共产党在美国内部影响运作程度之深、范围之广,已渗透到各类美国机构中。中国的主要目标是,捍卫其独裁体制免遭攻击,并尽量向世界输出,让美国付出代价。

中国的对外宣传运动,是北京追求全球性大国更大战役的一部分。其内容包括扩军、对外直接投资、资源储藏、影响国际规章制度等。但中国的这部分博弈计划极不透明,令人难以理解。北京的战略,首先是削弱对中国政府的批评,然后拉拢美国有影响力的人士,以便推销中国的说辞。在澳大利亚、新西兰、加拿大等国家,目前披露的情况令人震惊——中国资助的政治行贿活动遍及他们的政界、商界、大学、智库。美国的政界和思想界领袖只不过刚刚开始了解问题。国会“对华事务委员会”共同主席、佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)表示,大家大谈俄国干预美国大选,但大多数人对中国竭力在广泛得多的程度上,影响美国的公共政策和基本自由,却缺乏认识。

本周三,国会“对华事务委员会”将就“中国插手”问题举行听证会,披露中国种种卖力的活动,如竭力获得政治影响力、控制敏感议题的讨论、干预多边机构、威胁人权捍卫者、审查外国出版商、影响学术机构等。

鲁比奥指出,中国政府资助下设在美国大学校园里的孔子学院,根据不透明的合约运作,常常被指干预和中国有关的教育活动。中国赞助智库的研究,对学术讲座和合作活动详加审查。最近《外交政策》的一篇报道,详述了前香港行政长官董建华通过他的“中美交流基金会”资助约翰霍普金斯大学高级国际关系学院、布鲁金斯学会和其他机构的研究工作。

“中美交流基金会”否认推销中国政府的意识形态,但其和中国政府的关系已昭然若揭。董建华是中国全国政协副主席,政协和中共的统战部有联系,而后者的宗旨是专门和外部的活动分子一起,推动党的目标。

基金的接受者通常坚持说,他们学术独立。但中共利用这些学术机构对金钱的需求,使他们自我审查的例子越来越多。研究人员知道,获得资助的条件是不得批评中国;出版商同意从学术期刊删掉批评北京的文章,才能获准进入中国市场。

“胡佛研究所”访问学者提弗特(Glenn Tiffert)说,中国通过影响那些有影响力的人,把自己的影响力传播给其他美国人。这比由中国官员传播信息有效得多。总的来说,美国机构在和中国政府有联系的实体打交道,并获得中国金钱时,应当一起制定标准和运作方法。大学通过汇集信息和资源,或许能够抵抗中国的压力,倡导学术诚信。

中共历史上一贯为其国内镇压和严酷的社会控制辩护。习近平领导下的北京当局,越来越积极地把这一制度当作发展模式向国外推广。哥伦比亚大学的黎安友教授(Andrew Nathan)指出,“我们必须认识到,两种意识形态和价值观之间确实在进行一场斗争,我们赢了冷战,但历史并没有结束”。

所有国家都寻求国外的影响力、软实力和广泛的宣传效果。但中国结合科技、高压政治、压迫、排斥、经济刺激,所作所为远超以前。美国越早认清现实,就越有机会作出回应。
 








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哪两国最怕堕入"修昔底德"冗长战局? 2017-12-07 17:18:46

哪两国最怕堕入"修昔底德"冗长战局?

www.creaders.net | 2017-12-07  万维读者网    
  

万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《战争乱局》(War on the Rocks)网站刊登美利坚大学国际关系学院副教授洛弗纳(Joshua Rovner)的文章说,古希腊史家修昔底德有关公元前431年至404年伯罗奔尼撒战争的经典记述,指出了几个历久不衰的战略困境:何时承担风险,以及如何承担风险;如何平衡内政的要求和国际战略的条件;如何驾驭桀骜不驯的军事统帅……等等。

修昔底德告诉我们,处于战争狂热中的领导人会自欺欺人,认为可以不击败敌人而获得胜利。海上强国雅典希望不必摧毁陆上强国斯巴达的陆军,即可取得胜利。斯巴达也幻想不用打垮雅典海军而获胜。双方早期的战役均无所获,因为各自都可以安全撤回自己的领土。结果陷入战争僵局:双方都没有足够的军力迫使对方投降,也都由于政治风险太高而不敢退却。

这种形势有点类似于今天所谓的“跨领域威慑”。当代战略家很想知道,是否可能以一个领域的威胁,来遏制另一个领域的军事行动。例如,美国能否通过展示常规军事能力和意志,来威慑网络攻击?美国海军的优势能否继续抵消中国的陆上军力,防止两国因失算而陷入战争?总之,是否可能构建稳定的平衡,使一个领域的技术突破,不致于鼓励某些国家铤而走险?

长达27年的伯罗奔尼撒战争使雅典和斯巴达元气大伤。最后雅典战败,斯巴达随即衰落,很快成为底比斯、马其顿等新兴强国的猎物。虽然美-中双方的战略家,都希望通过网络攻击和其他资讯手段,搞垮对方有效的总体防御能力,以最小的代价迅速取胜,但今天美国如果和中国发生冲突,很可能堕入伯罗奔尼撒战争的冗长模式。

战争的最初阶段可能无法按计划行事。大国战争中,开局的战役很少遂人意。在辽阔海空领域,必须协调多兵种的复杂战役中,犯错和失误在所难免。大国间的战争,第一轮战役并不能说明最后的结局。

万一美国在亚洲打了一场失望的战争,美军可能撤退到海上,相信地区盟友有足够的防卫能力牵制中国军队。中国则会以陆地为掩护,对美国及其盟国实施骚扰性战争。双方既不可能轻易打败对方,也不会有立即崩溃的危险。

在这种情况下,需要灵活的外交手段,说服双方的领导人下台阶。双方将评估战争的严重后果。首先,他们不会冒险和核武装大国开战。美国领导人可能把战争看作对二战后自由秩序的最终考验。美国为建立这个秩序,付出了太多的鲜血和财富。中共为避免投降,将感受到极大的压力,尤其当战争涉及台湾地位等强烈的民族主义问题时。

安排出美国可接受,又为中共领导人保留面子(甚至让他们声称获胜)的解决办法,对最聪明战略家也都是十分沉重的任务。在古希腊,已证明不可能有这样的解决办法,但现代的战略家会很好地探寻其中原委。




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中央和地方 哪国解不开的死结? 2017-12-04 16:04:53

中央和地方 哪国解不开的死结?

www.creaders.net | 2017-12-04  万维读者网 
  

万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国《地缘政治的未来》网站发表该刊分析员马西(Matthew Massee)的文章说,中国内蒙古自治区呼和浩特市取消了轨道交通项目,包头市取消了已经开建的地铁项目。这是北京竭力控制地方政府债务的最新举措。但由于中央政府的利益往往和地方政府不一致,北京将面临后续的问题。

2015年,中央政府为保持经济增长,鼓励城市建设铁路线等新的基础设施。但北京当局 后来开始淡化经济增长的重要性,并代之以新的战略布局——要求城市优先控制财政风险,为日益成长的中产阶级创造更高的生活质素。为兑现新战略,北京将更严格地审查固定资产投资,贯彻现有的环境规章,推行年度物业税等。

但绝大多数地方官员更关心自己的升迁,而不是治理所在的城市。因为过去三十年来,中共官员最可靠的升迁之途,主要仰赖其治理地区的经济表现和增长率,而不是靠民意。支持中央政府平抑急速增长的债务,无助于这些官员在党内的爬升。

但这个机制充斥贪污贿赂,而且长期受到容忍,和经济增长并行不悖。现在,不惜代价快速增长的时代已经结束,财政风险管控成为首要任务。中共已经修订了党员提拔条件,集中考察社会和谐、生态保护、生活质素等方面的政绩,这些都是很难量化的东西。

代表中央政府的国家发展改革委员会一向批准大规模交通运输基建项目,现在却开始打击固定资产投资。发改委的新措施,令那些靠交通基建项目推动经济发展的地方政府气馁。武汉、襄阳、烟台的官员对《财新网》说,他们不可能在短期内推动自己计划的项目了。

发改委之所以能够对地方政府的大规模交通基建实行某些控制,是因为项目需要向国有银行系统融资。但在治理污染方面,北京就难以控制地方政府了。例如四大直辖市之一的天津,地方政府操控空气质量数据,堵塞污水排放使水质达标,伪造会议文件瞒骗北京当局。地方税收来自于生产,这就迫使地方政府为保稳定的税收而忽视环境污染。

中国的发展商购入土地时,根据土地的租期偿付土地税。当发展商出售土地上的物业后,则由业主偿付土地税。这就是说,地方政府租出土地后相隔两到四年,可获得两大笔税金。这种税收机制最引人注目的问题是,鼓励业主囤积房产待价而沽。地方政府从这种机制大获其利,因为高房价意味着更多的税收。2016年,土地发展的收入占中国地方政府总收入近30%。在某些城市,更达到总收入的50%。

2017年,评级机构穆迪估计,中国GDP的25-30%,与房地产和建筑业的最终需求有关。大量工作职位也仰赖房地产和建筑业。中国官员照例要调到不同的省份和城市工作,他们对地方政府财政的长期稳健并不关心,更感兴趣的是迅速销售土地,以及保持稳定的就业率。因为这些才有助于为他们的个人表现增光。

中国开始面临经济放缓和债务飙升问题,然而解决之道却难以推行。中央政府加大对地方政府的控制,是解决方法之一,但地方政府官员仍然有某些动作。地方一级的阻碍不一定削弱北京的改革意志,但显然会使前路更加艰难。




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