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川普派航母打击群  意在一箭双雕 2017-04-26 01:16:18

川普派航母打击群  意在一箭双雕

www.creaders.net | 2017-04-26  万维读者网 


万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国“真实清晰的世界”网站发表“地缘政治前景”网站分析主任夏皮罗(Jacob Shapiro)的文章说,美国和中国有一种合作但不时争吵的关系。这种关系基于地缘政治,而不取决于谁坐在白宫椭圆形办公室。


自从1949年中共建立中华人民共和国以来,中美关系经历了三个不同的阶段。第一阶段从1949年到1972年,双方处于冷战的敌对关系;第二阶段从1972年至1991年,两国分享遏制苏联的地缘政治利益,建立了比较稳固的合作关系;第三阶段从1991年苏联解体直到现在,双边关系特点第一是经济上相互依赖,第二是共同敌人苏联消失,利益冲突再起。

上述两大特点塑造了今天的中美关系,从更深层次反映出双边关系开始相互依赖。首先,美国成为中国出口最大的市场;其次,中国成为美国最大的进口来源;最后,由于美国工厂重新布局到中国营运,数以百万计的美国工人失去了工作。两国在经济上的纠缠,对双边关系形成新的制约。当前中美关系的特点之一是,双方缺乏共同的敌人。

朝鲜半岛的地缘政治形势,因苏联瓦解而改变。苏联和中国都对北韩负有条约义务,苏联倒台后,中国对平壤的影响力增强了。但中美两国的利益并不相同。北京想看到一个亲华的朝鲜半岛,但那超出了其掌控范围。于是退而求其次,希望半岛维持分裂现状,北部成为北京的势力范围。美国希望看到一个统一的、亲美的朝鲜半岛。退而求其次也接受分裂现状,但要求南韩安全得到保障,北韩则必须无核化。

在1990年代和2000年代,朝鲜半岛成为中美两国间另一个摩擦点和合作点。但由于金正恩两年来不断在发展核武投射能力上冒进,北韩在中美双边关系上的重要性越来越吃重。


目前北韩在朝鲜半岛无核化问题上,不断挑衅美国。美国宁愿在维持半岛分裂现状的前提下,让中国管控北韩。如果中国不愿干,或无法做到,华盛顿威胁会采取行动,以确保美国在半岛的利益安全。这种猜谜式的博弈,从1991年以来多次发生过。每当中美发生贸易纠纷时,北京就利用北韩问题作为讨价还价的筹码。如果华盛顿抗议,北京就要北韩退一步。但现在北京对平壤的掌控成了问题,既然北京不能影响北韩政权,美国当然乐意干涉了。

如果北京的影响力强到足够抑制平壤政权,形势就有希望。但希望并不是采取行动的牢固基础。在金正恩用高射机枪处决家族成员的同时,北韩的核武和投射核武的导弹都获得了发展。这令人怀疑中国对平壤的掌控能力,以及平壤发展核武的意图。

问题是在目前中美关系的核心里,北京对北韩的影响力到底有多大。中国撼动北韩人的能力,将决定中美关系是否能维持目前的模式,或者还原到早期的形态。最可能的的前景就是,中国继续玩自己的牌,北韩找到某种放弃核武发展的台阶。美国已经向西太平洋派遣了一个航母打击群,用以提醒平壤和北京,如果拒不就范,可能会有他们不希望看到的事情发生。






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北韩危机:美国可玩的大牌可成中国噩梦 2017-04-24 03:45:11

北韩危机:美国可玩的大牌可成中国噩梦

www.creaders.net | 2017-04-23  万维读者网  

 
万维读者网(Creaders.NET)江夏编译报道:美国《国家评论》网站发表资深评论员、专栏作家克劳萨默(Charles Krauthammer)的文章说,北韩拥有核武和导弹已有十多年,为什么现在大家才感到恐慌?这是因为北韩的核武已到达突破点,平壤政权公开宣布正加速发展能打到美国的洲际导弹。届时只要金正恩按下按钮,北韩就能够摧毁一座美国城市。

北韩人并非虚张声势。他们的固体燃料火箭已经取得显著进步。固体燃料火箭部署迅速,隐蔽容易,难以受到先发制人的打击。同时平壤的核武也已稳步增产,估计现在拥有10枚至16枚核弹。到2020年,很可能达到100枚(英国被认为拥有200枚核弹)。这确实是一场危机,我们绝不能向有能力摧毁美国城市的金正恩让步。

一些人会辩解说,这么多年来威慑战略既然抵挡住了俄国人和中国人,那为什么不能对付北韩人?首先,威慑战略即使对付像前苏联那样理性的对手,也不是绝对有效的。在1960年10月古巴导弹危机期间,美苏差点爆发核战争。其次,北韩由难以想象、极度残忍的卡利古拉式暴君统治。平壤政权如邪教般残暴,人民形同行尸走肉。如果说萨达姆时代的伊拉克是一所监狱,那么北韩就如同一个蚁穴。

中国人不在乎紧张形势,但不想要战争,然而战争风险正在加大。中国人知道,美国人完全无法接受洲际导弹的威胁。川普政府基于各种理由,显然已特别承诺,要坚守这条未公布的红线。南韩为对抗北韩核威胁而引入萨德反导系统,日本可能追随。萨德系统像任何导弹盾系统一样,必然会减低中国核武的威力和穿透力,严重危害中国的利益。但中国如果对北韩核危机袖手旁观,就要冒美国战术核武器重返南韩的风险。华盛顿在1991年从南韩撤走了战术核武器。如果危机加深,南韩可能核武化。更重要的是,日本也会用核武防身,成为中国的噩梦。

以上是美国能够玩的大牌。我们的目标很清楚:最低要求是冻结核试;最高要求是推翻金氏政权。由于中国在北韩有重大利益,美国可以公开放弃重新统一朝鲜半岛来取悦北京,公开表示接受一个独立的、芬兰化的北韩。所谓芬兰化,是指冷战期间芬兰保持独立,但在外交上始终奉行亲苏政策。有鉴于此,美国可以担保,一个新的、独立的北韩,将始终亲中国。例如,可以让北韩新政权誓言,绝不参加任何对中国有敌意的同盟。

为达成协议,美国可能必须显示决心。但对北韩进行先发制人的打击,是十分危险的选择,可能触发北韩对南韩的反扑,造成数百万人伤亡。美国可以击落飞行中的北韩导弹,既显示我们有保卫自身的能力,又告诉北韩,我们可以从技术上使其导弹力量等于零。北韩核危机是真实的,而且在继续发展。但美国并非无助。美国有选择,有手段。现在是运用这些手段的时候了。
 






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川普打“贸易牌”可以最终解决北韩问题? 2017-04-21 01:50:00

川普打“贸易牌”可以最终解决北韩问题?

www.creaders.net | 2017-04-20  万维读者网


万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:“美国利益”网站(American Interest)发表特约编辑、外交事务教授罗素·米德(Walter Russell Mead)的文章说,川普最近接受《华尔街日报》采访时表示,他正在和中国做一宗不按惯例的交易:以贸易上的让步换取北京在北韩核武问题上的合作。

川普把贸易看作政治工具。他考虑贸易问题更像政客,而不是学院派的经济学家。他认为,美国是世界上最大的单一国家消费市场,完全可利用来从经济和政治两方面,促进关键的美国国家利益。然而他的前任总统们,在冷战结束后没有把握住美国市场的价值,平白放弃了国家最重要的谈判手段。

从二战以来,美国的重要目标是创造自由的全球贸易秩序。全球自由贸易体系在三方面对美国经济有利:便宜的进口商品提高了美国人的消费生活标准;全球竞争压力磨砺了美国公司,使其在国内市场更有活力,在全球市场表现更佳;开放的外国市场给予美国公司更大的发展机会,以及获得最佳回报的投资机会。美国消费者、投资者、公司企业都从中获利。在政治上,通过整合世界经济,战争越来越少。

因此自1940年代以来,历届美国总统和贸易谈判代表,都乐意接受不那么对等的贸易条约。例如,发展中国家的出口产品可以从较低的美国关税获利,同时却对美国货物维持较高的关税壁垒。此外,通过多边贸易谈判,建立了规则导向的全球贸易体系。美国市规模虽然独一无二,但美国谈判代表减少了通过双边谈判可以获得的利益。

川普认为,美国应当改变策略,放眼于双边贸易谈判。在他眼中,这一战略有几重好处。第一,由于美国市场巨大,极具吸引力,其他国家愿意付出较高的代价进入美国市场。第二,多边的规则导向的制度和双边机制抵触,难于适应美国经济、政治交织的贸易谈判。只要能够对中国说,“在北韩问题上帮助我们,我们会以更好的贸易协议作为回报”,就有助于帮助美国避免战争,在其他一些重要问题上获益。川普认为,放弃这一优势,等于自缚手脚投入战斗。

对那些相信创造全球自由贸易秩序符合美国最佳利益,只希望维持繁荣和安全的人来说,川普的处理手法是疯狂的,好比是为了驱赶一只耗子而放火烧掉房子。川普的回应是国家主义的,认为任何世界秩序确立的安全,很大程度上不完全依赖经济,而是靠美国强大的军事优势。如果在弱势基础上空想建立世界秩序,那么保持美国世界最强大的愿望就会落空。

北韩核武危机是当今世界单一的最大危险引爆点。对中国来说,维护和美国的自由贸易,是其单一的最重要的经济利益。美国手中握有的每张其他的牌,都可以尝试获得中国更多的合作,对抗北韩危险的威胁。川普现在将看到,贸易牌会起到什么作用。川普是否能使其新战略起作用,大家且拭目以待。




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军事打击北韩  机会虽微仍有可能 2017-04-14 02:19:49

军事打击北韩  机会虽微仍有可能

www.creaders.net | 2017-04-14  万维读者网  

 
万维读者网(Creaders.NET) 江夏编译报道:英文《韩国先驱报》发表社论说,随着北韩最近可能进行新一轮原子弹试验,美国航母战斗群驶向南韩海域,朝鲜半岛可能发生武装冲突的忧虑越发加重了。

川普已誓言,如果中国拒绝在朝核问题上帮助他,美国将单方面对北韩采取行动。他要求国家安全团队提出应对北韩核威胁的“所有选项”,据信其中包括采取军事行动。不久前,美国用巡航导弹攻击了叙利亚政府军空军基地,表明如果北韩再次进行核试验或导弹试验,美国不会袖手旁观。据报美国已经通知澳大利亚,准备击落北韩可能发射的任何导弹。

事态的发展加深了人们的揣测:美国将对北韩实行先发制人的或预防性的军事打击。但总的说来,美国考虑到可能触发全面战争,因而对北韩采取军事打击行动的机会极微。南韩外交部称,华盛顿已明确表示,如果不和南韩商议,美国不会对北韩采取军事行动。

先发制人打击绝不是容易的事。如果美国攻击北韩,平壤将还击,美国和南韩随之也会反击。自上世纪五十年代以来最具毁灭性的战争,将在朝鲜半岛爆发。除非一场先发制人的军事打击,突然摧毁了北韩的核设施和大规模杀伤性武器,否则平壤的反击不可避免。从军事角度看,一次军事行动似乎不可能摧毁北韩所有武器。所以在先发制人的打击后,北韩仍然可能有武器进行反击。

把预防性打击这种极端措施作为选项,反映出未善用一切外交手段。国际社会将竭尽全力,尝试用一切非军事手段解决问题。但不要因军事打击选项风险太大就不予以讨论。应将军事打击,列为消除北韩核威胁的现实行动选项。考虑到北韩已把核武技术提高到某种水平,应当告诉公众,核威胁绝非空穴来风。

当南韩和北韩彼此以强大的武器相向,而且所有对话管道都被堵死,双方爆发武装冲突的机会将大增。南韩应当做好充分准备,因应这一变局。中国有助于影响北韩的核武和导弹威胁。在最近的美-中高峰会之后,北京坚持认为,中国和美国应当停止彼此激怒,并展开对话。但美国不可能接受中国的呼吁。

此时此刻,中国应当针对北韩及其核武,坚决说服平壤搁置核武计划。至于和北韩对话,美国和南韩应当防止再次堕入恶性循环。北韩可能同意冻结其核武计划以交换奖赏,然后却破坏交易,把责任推给美国和南韩,并再次核试。尔后重新展开谈判,以便要求更多的奖赏。

南韩作为直接被北韩瞄准为目标的国家,应当考虑如何与美国保持一致,努力消除北韩的核威胁。在事关国家安全问题时,要避免心存侥幸。当前形势下,寄望中国抛弃北韩,站在南韩一边,是幼稚的想法。在迅速变化的国际秩序中,南韩无法在中国和美国之间走钢丝,或保持等距离。南韩需要调整与美国和中国的关系,营造新的安全环境。依托和美国紧密的盟友关系,南韩应该能够做到这一点。
 






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让中国放心 韩国统一后“芬兰化”? 2017-04-12 16:31:49

让中国放心 韩国统一后“芬兰化”?

www.creaders.net | 2017-04-12  万维读者网 

 
万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国《国家利益》网站刊登南韩釜山国立大学政治科学系国际关系副教授凯利(Robert Kelly)的文章说,美国的中国问题专家史文(Michael Swaine)和许多观察家一样,认为朝鲜半岛的局势已经到了关键时刻。如果北韩真的制成装有核弹头,能够打击美国本土的洲际导弹,川普政府很可能不计代价对北韩进行空中打击。

史文再次提出了之前笔者也提过的观点:解决北韩问题的最佳方式,是使半岛统一后的韩国中立化或“芬兰化”,以此换取中国最终抛弃北韩。这种结局虽然不会立即发生,但平壤没有中国输血,不可能生存下去。韩国统一后,驻韩美军使命结束,届时将撤走。韩国可能保留一支较大的军队和一些前北韩的核武,像瑞士那样成为保持武装中立几个世纪的国家。

但南韩人,尤其是保守派几乎一致反对这一设想。他们的理由是,所有国家都有权选择结盟,但这一设想为了安抚中国,人为要求统一后的韩国中立化,是公开欺侮韩国,任何有民族血性的人都不会接受。没有一个韩国人,尤其是反共的右翼南韩人,会允许国家这样统一。韩国人认为,统一是朝鲜民族的事务,北韩是被暴君劫持的一部分国土,终有一天要回到统一后的国家。北韩不是任由中国或其他国家操控的地缘政治棋子。

韩国是夹在中、俄、日三大强国之间的中等强国。在强邻环伺下,这样的国家很难维护自己的主权,所以视美国是非常珍贵的盟友。美国作为万里之外的盟国,在区域内没有领土利益,对维护韩国的主权安全极为重要。

如果北韩忽然崩溃,南韩在中国未及干涉前成功统一北韩,如同当年西德统一东德的模式。但不幸的是,东北亚不存在那种条件。今天的中国日益强大,北京支持北韩的能力越来越大,不像当年苏联支持东德的能力越来越小。只要北韩不作出自杀式的疯狂举动,那么在中国支持下即使不进行经济改革,也能够苟延残喘。北韩精英阶层只要日子好过,就愿意坚持下去。他们不会在意广大百姓是否穷困潦倒。

理想的结局是,在南韩主导下无条件的统一;而最糟的结果是,半岛的分裂状态延祸到下一代。重要的是,朝鲜问题的道德责任,在于尽快消灭世界上最恶劣的侵害人权者——北韩金氏政权。如果中国准备无限期地维持朝鲜半岛的分裂现状,那么史文提出的中立化或“芬兰化”选择,就是我们摆脱北韩的最佳机会。否则中国会在今后继续支撑北韩几十年。统一后的韩国的确会失去美国驻军,而且更需要和美国或日本调整针对中国的盟友关系。

统一的韩国只要兑现承诺——证明自己是可信赖、和平的邻居,绝不会公开与中国为敌,北京就可能会慢慢对统一的韩国释怀。但这一切并不完美。我们都希望统一后的韩国是一个民主国家,其结局不能任由北京冷酷无情的寡头决定。但笔者担心上述选项预先被排除。如果情况是这样,史文的“芬兰化”交易或许是摆脱北韩,以免平壤今后几十年继续和我们纠缠的唯一途径。
 






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