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川普砸向习近平的四记重锤 2018-07-15 06:29:45

原文标题:川普四记重锤下的东方睡狮

作者:狮子之桑提阿果 骆驼到狮子 来自:微信


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2018年3月下旬以来,川普挑起了中美贸易战。在互相指责、各种试探之后,双方进行了三轮谈判,最终因立场差异巨大,谈判最终在6月初崩盘,没能达成任何协议。川普随即把贸易战推向实战阶段。在这个过程中,川普始终以关税等制裁手段作为施加巨大压力的铁锤,连续向中国砸来。川普的铁锤是否如李元霸的双锤一样雷霆万钧、眼花缭乱,中国在这样的连环铁锤下是否睡狮警醒、蟠然悔悟,值得仔细分析研究,并提前为今后可能的真正变革之路提供一种探寻的视角。

一、从混乱信息中看清川普挥舞铁锤的起因

在中美即将开始第三轮贸易谈判之前的5月30日,白宫新闻网站突然发表声明称,美国将在6月15日后对中国500亿美元商品征收25%关税;同时宣布将在6月30日后公布、实施相关措施,来加强对获取美国工业重大技术的相关中国个人和实体实施出口管制、采取具体的投资限制。在这个时机宣布这个声明,在中国人看来,有些诡异,毕竟,双方商定美国商务部长罗斯一行过几天就会来北京,马上就是第三轮中美贸易谈判,这个声明绝对是谈判上空的一团阴霾。

很多人对此的理解是美国借机向中方施圧,是川普在谈判时惯用的极限施压的恐吓伎俩,目的是为了给第三轮中美贸易谈判增强筹码,迫使中国做出更多的让步,中国大可不必过虑。

时间证明,这个判断是极端错误的。因为,川普始终坚持按照自己的节奏推进他所追求的贸易公平,在此之前,他还宣布对欧盟、加拿大、墨西哥等国的钢铝制品分别加征关税。

按照中国人的传统与理解,当与其他国家产生纠纷、即将爆发战争时,各国的常规处理办法是团结更多的盟友,集中精力打歼灭战,战线不能拉得过长,更不得不节外生枝,这是大家一贯的做法。但是,川普不仅在中美谈判之前发出不利于达成协议的重大威胁,竟然还向自己的亲密盟友开火,让自己成为众矢之敌,这不是惹火烧身、兵家之大忌吗?这种战法,可能中国人无论如何也理解不了。

川普的逻辑是:当你与世界上其他国家有8000多亿美元的贸易逆差时,打贸易战是不会输的,所以,欢迎来打贸易战。这句话不是狂言,更不是开玩笑,这是川普对自己面临的形势作出清醒判断后,对全世界贸易对象火力全开的基本出发点之一,更别提美国在政治、经济、军事、科技、人才等方面的绝对优势。试问,当中国也像川普一样,有一手如此好牌的时候,我们会那么谦恭吗?会去找那么多盟友帮忙吗?还需要那么复杂的战法吗?

而贸易战中的几轮谈判,可能只是川普试探中国到底有没有彻底改变的意愿,以及可能提出的条件。从某种意义上讲,这或许只是一个过场和程序。

果不其然,6月2日至3日,中美双方在北京就经贸问题进行了谈判。谈判后,中国发表了《中方就中美经贸磋商发表声明》,强硬语气喷薄而出,而美国人则保持沉默,中美贸易谈判宣告彻底破裂。估计,川普对这一次达成协议本来就不抱什么希望,或者说在他的判断里,达成协议的时机还不成熟,只有连环铁锤狠狠砸下去之后,才可能出现他想要的结果。

川普连环铁锤的力道有多大?怎么个砸法?中国被砸清醒了吗?这是一连串无法回避的问题。

二、川普四记连环铁锤,蓄势待发

6月15日,川普的第一记铁锤闪亮登场:他批准对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,理由是中国涉嫌强迫美国企业向中方伙伴转移技术。其中,对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

中国毫不示弱,中国国务院关税税则委员会随即发布公告:对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

这是双方第一次铁锤互对,图穷匕首现,撕破了脸。

2018年6月18日,川普又一次举起了更大的铁锤:因为中国已决定将对价值500亿美元的美国出口加增关税,中国显然无意改变关于收购美国知识财产和技术的不公平做法。川普要求美国贸易代表确定价值2000亿美元的中国商品,额外征收10%的关税。

这是川普的第二记铁锤。

紧接着川普亮出了第三记铁锤:川普宣布,在法律程序完成后,如果中国仍拒绝改变其做法,并且坚持实施其最近宣布的新关税,则美国上述关税将会正式生效。如果中国再一次增加关税,美国将通过再对另外2000亿美元的商品加征关税来予以回应。

中国对川普的第二、第三记铁锤作出的反应是:严厉指责美国,认为美国的这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。然后,然后就没有下文了。

川普这三记连环铁锤,一锤比一锤沉重,后果也一次比一次严重。

第四记铁锤:7月1日,川普在接受采访时表示,他又追加了对中国500亿美元商品的制裁清单,这样,加上之前的4500亿美元的清单,一共有5000亿美元的制裁清单,几乎是中国对美国出口商品5055亿美元的全部。川普事实上已经把中国逼到了悬崖边上。

中国对川普第四记铁锤的反应是:无线电静默。

三、川普四记连环铁锤可能对中国造成的影响

第一锤500亿美元的制裁清单落实之后,将会使中国国内大量外贸型企业处境更加艰难,甚至引发倒闭潮。其实,在国内房地产高歌猛进,沉淀海量资金,国内大量民营企业融资困难、举步维艰之时,外资撤离速度加快,同时,其他出口型国家不断蚕食中国商品在世界的份额,中国这些外贸企业早已内外交困。可以想像,在美国加征关税、雪上加霜的大背景下,美国市场一定会被越南等东南亚国家、墨西哥等拉美国家占领,中国产品今后很难再进入了,而在世界其他国家的市场里,中国产品也面临着其他国家的强力竞争,中国产品的优势已经不是那么明显,甚至在某些方面出现了劣势,再增加份额的空间已经不大,这个影响是巨大而深远的。当然,因为中国对等制裁美国,美国企业也会受到相应的打击,他们的产品也要寻找新的市场,也会受到损失。

第二锤2000亿美元的制裁清单落实之后,中国基本上就没有对等的应对措施。因为据美国商务部数据,2017年美国对华商品进口额为5055亿美元,对华商品出口额约为1300亿美元,对华贸易逆差约为3755亿美元。且不说美国出口到中国的商品中,有多少是中国必须进口的东西,这一锤下去,中国在贸易战中使用关税应对措施方面基本就没有还手之力了。

第三锤2000亿美元的制裁清单,是美国人是自我加压,自己玩自己的:不管你中国应不应招,能不能应招,美国就是要把从中国进口的绝大多数商品都加征关税。其实,中国也应该没有什么应对的招术了。这样的结果,就成了国内有些媒体早就声明的:面对贸易战,中国一不会怕,二不会躲,大不了把太平洋打成中美贸易的天堑。完全失去美国市场,对中国意味着什么,稍微有头脑的人都会知道,这个结果,绝对不是国内那几个一天到晚声嘶力竭的媒体敢于表述的。

第四锤500亿美元制度清单,是川普这个老顽童在玩钉子回头的游戏,他自娱自乐,而且好象玩制裁的铁锤游戏上瘾了。美国以绝对超群的实力,高举铁锤不断敲击中国这个虚胖大个子的过程,川普似乎很享受,他不想停下来。

如果这四记连环铁锤最后都成了实锤,中国会有多少外贸企业倒闭,多少人失业,多少上下流企业生存困难,外汇储备会以怎样的速度锐减,真的无法想像,也不敢想象。这样的结果会给中国经济带来灾难性影响,在经济增长这个中国社会最大的稳定压舱石动摇后,各种社会矛盾都会迅速冒头甚至激化,对中国社会、中国所有民众带来巨大影响更是不可预料。

四、中国在川普铁锤之下的应对措施与贸易战未来趋势

2001年入世以来,可以毫不夸张的说,中国在经济上是最大赢家:中国搭上了全球贸易自由化的便车,充分发挥自己的优势,积攒了世界第一的外汇储备,打造了GDP世界第二的巨大经济体,高科技突飞猛进,军事实力年年上台阶,中国在整个世界上的影响力越来越大,以至有人提出了中国和美国组成G2,形成共治地球的新格局。而中国的富翁们则把新时代暴发户的形象演绎得淋漓尽致、精彩绝伦,他们在全世界各地出手阔绰大方,不求最好只求最贵,无法停止的买买买,好象要买尽全世界一样,让各色外国人瞠目结舌。

另一方面,近10余年来,中国一头扎进世界贸易组织,把中国式的智慧发挥到十二层,把祖宗创造的三十六计推陈出新,大赚世界各国的快钱。同时,国内的改革红利却渐渐消失,改革动力一再减退,甚至出现了走回头路、向另外一条道路迈进的明显趋势,西方社会对此十分关注,也特别警惕。特别是今年中国“两会”之后,西方社会明显感到了不一样的压力,甚至是巨大的现实威胁,他们对中国的改革和发展前景充满疑虑。在这个背景下,川普贸易战连环铁锤这个外部压力来得正当其时。因为,当一个人或者一个国家感到倦怠、迷茫、徘徊,甚至前行的内在动力明显不足的时候,需要外面的力量来推动他改变、创新、前进。

其实,川普对中国的要求主要有三个,他在2018年3至月至6月期间也反复重申过:一是大幅度缩减中美贸易逆差;二是中国不能侵犯、窃取美国的知识产权及科技,更不能以政策规定强制在中国的美国企业转让技术;三是彻底改变中国实行了多年的国家资本主义经济模式,特别是《中国制造2025》,更是不可接受。第三点是终极目的。

截止目前,在川普的四记铁锤面前,中国没有表现出满足美国提出条件的真实意愿,也不可能从制度上改变经济运行方式。中国所有应对措施的底线是:可以大量购买美国货物,可以逐步减少中美贸易逆差,可以加强知识产权保护和技术保障,可以对经济政策做出一些细节上的调整,但是,中国的基本经济制度、经济运行模式是绝对不能动的,《中国制造2025》确定的目标、措施是不容挑战的,更不能更改。

可以非常清晰地看出,中美双方对贸易战前景与最终结局的预判,有着巨大的心理差距,尤其难以很难弥合的是双方认识上、方向上的分歧。所以,中国在川普的四记连环铁锤面前,在战略上选择了藐视与坚守,在战术上灵活机动,并选择了过去对付奥巴马的手段应对川普的铁锤,那些中国式的应对方式曾经多次让中国笑到最后。

方式一:降低关税,安抚美国。

2018年5月22日,国务院关税税则委员会发布关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告。公告显示,为进一步扩大改革开放,推动供给侧结构性改革,促进汽车产业转型升级,满足人民群众消费需求,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

5月30日,国务院召开常务会议,决定较大范围下调日用消费品进口关税,更好满足群众多样化消费需求。具体内容是:从今年7月1日起:将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率15.9%降7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。会议认为,进一步降低日用消费品进口关税,有利于扩大开放、满足群众需求,倒逼产品提质、产业升级。有关部门要落实降税措施,防止中间环节加价获利,让广大消费者受惠,促进国内产业竞争力提升。

应该讲,这两次关税下降幅度大,涉及产品多,对减少中美双方贸易逆差肯定有立竿见影的作用。当然,这个降低关税的举措是面对整个世界的,而不仅仅是针对美国。按照中国人的一贯作法与思维逻辑,中国这样调整,做出了很大让步,付出了巨大代价,毕竟,关税的降低,直接意味着中国国库收入减少。正常情况下,美国人应该领这个情,并肯定中国正在回应美国的要求,及时改变自己的贸易政策,这是中国的一种主动妥协。中国期望这些措施能够让美国国内在贸易上反对中国的声音小一些,同情和支持的声音更多一些。

现实的结果是,美国民主、共和两党一致认为,中国的措施是表面化的,也是应付式的,他们还一致认定,川普对中国施压的力度还是太小。在美国中期选举的前夕,对中国强硬成了新的政治正确,民主、共和党没有谁会傻到放软对中国的指责口气,毕竟,那些选票可是实打实的。

方式二:未雨绸缪,暗修栈道。

2018年6月26日,中国国务院宣布,将下调部分亚太国家的大豆进口关税,并公布了其他关税下调的产品清单。中国将自7月1日起将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡大豆进口关税税率从3%调降至零。这份清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品,这些产品分别获得不同程度的关税税率下调。

这次关税下调的背景是:2017年,中国大豆总需求量11079万吨,国内大豆产量1440万吨,需要进口量9553万吨。中国前三大大豆进口来源国分别是巴西、美国和阿根廷,进口量分别是5093万吨、3285万吨、658万吨。从美国进口大豆价值约133亿美元。

而印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国均非全球主要的大豆供应国,更不是出口国,他们生产的大豆全部加在一起还不到中国进口的九分之一,有的国家自己还要大量进口。那么,这次降低从这些国家进口大豆的关税,是什么意思?

目的很明显:全球大豆生产并不处于过剩状态,供需基本平衡。中国每年对大豆是巨量的刚需,而国际市场上,美国大豆是出了名的物美价廉,无论如何怎么辗转腾挪,中国必须要从美国进口大豆。因此,干脆来个曲线救国,把美国的大豆以正常价格弄到印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国家去,让这些国家赚一次钱,再从这些国家把美国大豆进口到中国来,虽然最终的价格可能高了一些,但总比我们自己加征关税后还是要便宜些。至于大豆及其他衍生产品价格上涨的代价,自然会传递并转移到中国广大消费者身上,他们永远是接盘侠,对涨价、提价的忍耐力超强,这个帐,中国的算盘绝对不会打错。

另外,大概率的是,中国的大豆进口企业可能已到这些国家做了必要的准备,改头换面注册企业,最终的结果是:中国企业在斯里兰卡进口美国大豆,再把这些大豆出口到中国,最后,美国大豆到中国的所有环节都由中国企业控制。这些手段,中国企业早就运用得炉火纯青。

中国在这个时候出台这些看似奇葩的政策,就是准备好在与美国开打500亿美元商品的贸易战时,使中国社会的基本需求得到保障,把可能的损失减到最小,把对社会的震荡降到最小。

方式三:采购美货,减少逆差。

前些年,一旦美国与中国因贸易发生纠纷与摩擦,中国总会祭出“买、买、买”的终极杀招,大量订购波音公司的飞机和其他机器设备,大量采购美国人的农产品,每次都让美国人满载而归。这样,美国总统对议会有交代,对民众有交代,对企业界有交代,这好象打了胜仗一样,可以让总统在美国国内的压力减小很多。去年,中美两国元首海湖庄园会面,双方商定了100天计划,中国也承诺购买2000多亿美元的美国货,但是后来被中国式的智慧消解于无形,川普很不高兴。2017年11月,川普到访中国,受到超国家元首的接待,还带走2500亿美元的贸易订单。这个订单,涵盖的领域非常广泛,中国将对美国制造业、能源行业进行投资,并扩大对飞机、半导体、食品等美国产品的进口。在签字仪式上,美国飞机制造商波音公司、通用电气公司和芯片巨头高通公司负责人以及中国相关企业负责人纷纷登台,在协议书上签字,气氛喜气洋洋,一片和谐美好。

据说,在2018年6月底进行的中美第三轮贸易谈判中,中方提出,如果川普政府放弃就关税问题威胁中国政府,中国将购买近750亿美元的美国产品,其中包括中国企业购买更多的美国大豆、玉米、天然气、原油、煤炭和制成品。

但是,这一提议被美国人断然拒绝,也让川普彻底认清了中国在贸易上的底线与应对策略,他标志性的摊开双手,耸了耸肩,决定亮出连环铁锤。因为,川普发起贸易战,主要目的不是要钱,他一开始就说了,要的是对等的贸易关系。川普在签署对华制裁备忘录仪式上说过:“关键词是‘互惠’,这是我想让所有人都记住的词。我们想要互惠---镜子,有人称之为镜像关税或镜像税,只要使用“互惠”这个词,如果他们向我们收费,我们就要向他们收取同样的费用”。

这一次,在川普的铁锤面前,中国屡次发挥奇兵作用的“买、买、买”招术失效了。

方式四:避其锋芒,偷梁换柱。

在贸易战中,不管中国的媒体如何强硬,外交部、商务部发言人如何义正辞严,最后还是要看行动,看结果。不管曾经有多少过失与愚蠢行为,其实绝大多数中国人一直很有谈判智慧,交易技巧一流,在现实面前,他们总会在最后一刻作出理性而正确的选择。

中国知道,美国人在贸易战中的终极目标是“改变中国实行了多年的国家资本主义经济模式”,贸易逆差、知识产权保护、技术转让等只是表面现象,也只是阶段性目标。以美国人喜欢刨根问底的习惯,凡事较真的处事方式,注重细节的品质,他们当然清楚,中美之间出现了这么贸易问题,其根源就在于中国实行的国家资本主义经济制度,政府过度直接干涉经济活动,扭曲了全球市场规律,让所谓的自由贸易失去公平和公正,让美国受到不应有的损失。

2016至2017年,欧盟与美国分别以6个要素和5条标准否定了中国市场经济地位,日本也紧随其后,这些都为今天的贸易战埋下了伏笔,也是其必然结果。在西方那些实行市场经济制度的主流国家中,不可能长期忍受这样一个怪物存在:世界贸易组织中,第二大经济体可以不按市场经济规律办事,可以随心所欲、明目张胆地实行重商主义,可以全面推行国家资本主义的举措,可以极大的扭曲市场经济规律,最终让市场中那双“看不见的手”失去应有的调节作用。所以,只要中国不彻底改革其经济制度,贸易战迟早会打响,问题只是在什么时间、由谁打响第一枪。不幸的是,就在2018年,美国总统川普扣动了板机。

在这种情况下,中国人继续灵活运用三十六计:不和美国人在中国经济制度是否应该改变这个焦点问题上硬碰硬,而是率先表明改革的态度,以模糊的语言和初步行动向美国人作出承诺,中国将在经济制度上进行在大幅度改革,以此避开美国人贸易战终极目标的锋芒;然后,以时间换空间,进三步退两步,偷梁换柱、李代桃僵,把策略用活,甚至把中国灵活多变的语言用足用活,用巧妙,风头过后,以前怎么干的今后还是怎么干。

这一手,我们运用得很娴熟,2001年入世谈判成功后,朱首辅也说过:先答应他们的条件,过后再来想办法。当年,中国甚至把谈判达成协议的中方文本与英文文本的解释都做了手脚,让西方人无言以对,无可奈何。如今可以照方抓药,充分发挥中国人钻各种规则间隙的天赋,一样把美国人玩得团团转,最后,最大的赢家一定还是聪明、智慧,灵活、狡诈的中国人。当面承诺一套,背面实行的是另一套;谈判桌上一种说法,谈判桌下另一种表述;明面上取消的贸易壁垒,暗地里安排有大量的隐形非贸易壁垒。这些做法,中国人向来切换自如,没有丝毫的凝滞,以西方人的思维方式与文化背景,他们很难适应、也很难理解这些如此大跨度的转变。

在美国人连环铁锤的威胁之下,中国人再次亮出了自己的牌,并开始发挥传统智慧,继续重复过去的故事,希望得到理想的结果。

6月28日,国家发展改革委、商务部发布2018年版外商投资准入负面清单,在金融、汽车、船舶、飞机、农业、能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、文化等在22个领域推出新一轮开放措施。规定从7月28日起,外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列限制将逐步取消。国家发展改革委有关负责人表示,改革开放40周年之际,发布实施2018年版负面清单,是大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。新一轮开放将为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量注入新动力,有利于推动形成全面开放新格局,支持经济全球化深入发展。随后,中国又宣布,在自由贸易区里,将对外资开放更多投资领域。这个节奏,好象对美国人的利好消息一波接一波,很是热闹。

这些取消的贸易禁区和壁垒是美国希望看到的,也是2001年中国加入世界贸易组织时就对世界承诺过的。但是,这些改革和变化,只是让外国企业在中国那些以前只允许国企投资的领域进行投资而已,而且这些开放还有诸多限制,还有很多不应有的缓冲时间。同时,开放这些领域,并没有限制国有企业在这些领域投资,主动权还是牢牢掌控在中国数量众多、体量庞大、手眼通天的国企、企央手中。另一方面,谁也不知道,这22条的背后还埋藏着多少非贸易壁垒和隐形的坑。而互联网、新闻媒体、新型社交媒体、其它主要文化类产品与服务,这些美国人最希望进入领域,依然是禁区。这22条规定有成为海明威笔下22条军规的潜质。

在国内,有中国人欢欣鼓舞地说,这是中国复兴的22条规定。这完全是误判,也是无知。

纵观这22条,只是开放部分不会影响大局的投资领域,最根本的是,对外资开放这些领域,丝毫不会改变中国目前的国家资本主义经济模式,更不允许损害以国家为主体推进的《中国制造2025》的各项规划。因此,这个让步看似力度很大,其实与美国的要求相距甚远,甚至可以说,中美双方在这个方面走的不是同一条道,说话也不在一个频道上,也说不到一起去。其实双方都明白对方的要求,也知道自己的底线,更知道自己正在干什么。

从上面的几种应对措施可以看出,中国在川普的连环铁锤面前做好了硬和软的两手准备。到目前为止,中美双方对形势的判断都很清晰,各自的目标也很明确,大家心中就如明镜似的。中国人的底线是保政权、保制度、保面子,美国人的目标是要实利、要对等、要改变。

贸易战的铁锤落下时,双方谁都不可能全身而退,最终的结局还是要看谁抗打击能力更强,谁坚持时间更长,谁可使用的资源与手段更多,谁的铁锤力量更大,谁的锤法更精湛。目前,从整体上看,美国人的实力远超中国,经济也更加稳健,他们的准备可能也更充分一些。贸易战开始至今,川普的目标从未改变,他的策略非常简单:如果中国同意美国的三个主要要求,制裁就不会发生;如果不同意美国的要求甚至偷奸耍滑,连环铁锤一定会一锤接着一锤疯狂砸下来,一定会把你砸清醒,最终砸得你换了大脑、更新了思想为止,就这么直接干脆、野蛮粗暴。

2018年7月6日,是川普第一记铁锤变成实锤的日子,所有人都期待后续的精彩对垒。在这样的历史事件面前,每一个中国人都不可能置身事外、不受影响。在落锤之前,中美双方好象没有语言交流,也没有过多指责与争执,这是大战前的宁静,凝重而压抑。

未来如何,谨慎乐观加谨慎悲观。


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作者:花蜜蜂 留言时间:2019-01-19 20:28:10

现在看起来,川普的连环拳法加上对中兴、华为的调查和处罚,加拿大抓捕孟晚舟、波兰抓捕王伟晶、美国发布中国军方骇客图片.......等,也是步步进逼,直逼命门。

中国到现在为止,还没有看见有效的反击,或者给美国造成大型损失。

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