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  法国刘学伟博士的博客
  历史学博士,中国社科院世界政治研究中心特邀研究员在这里评论时事和研究政治制度。
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法国刘学伟博士
 
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法国的退休老人怎样生活? 2013-12-12 11:53:34

法国的退休老人怎样生活?

《观察者网》小婷编辑约稿,要笔者谈一谈法国退休老人的生活。本人在法国居住已经超过30年,已经退休,当然也是有资格谈一谈这个问题了。

先说法国现行的退休制度。理论上必须要工作满42.5年,同时年满65岁,才能拿到全额退休金。这个全额退休金的金额按你在42.5年的职业生涯中,收入最高的20年的平均收入的一半计算。作为干部,还要强制购买补充退休金。其金额甚至可以达到与基本退休金相当的地步。其实法国人60岁就可以申请退休,(这个年限被萨科奇分5年延长至62岁。)但拿不到全额退休金。

总之,一般而言,一个普通的受薪者,在退休之后,收入必会大大下降,能有原来收入的50-60%就已经很不错了。

除了法定必须缴纳和享有的国家退休金,你还可以自行进行养老储蓄。由此产生的长期利息收入,国家有税收优惠。不过据我观察,这样未雨绸缪的法国人实在有限,尤其是由此积攒起的金额实在有限。太多的人指望国家,不指望自己。

不过有55%的法国人分期付款购买了自住房。到了退休之龄,相当大一个多数的老人已经不需要缴纳房租或按揭款。须知这个房租或按揭一般会占到收入的三分之一。

法国还有一个重要的法律制度中国人肯定是不理解,就是每一代人都有抚养子女到18岁的法定义务,却无需为瞻仰老人花一分钱,哪怕你本人是一个亿万富翁。

老人如果没有收入或收入不够,国家会保底。低保标准大体上是一个人650欧元,一对夫妇1000欧元。享受低保的人,医疗费可以100%报销。反倒是更富裕的老人,除了国家提供的基本保险之外,还得自己付费购买补充医疗保险。不过国家对大病的医保都是没有顶限的。

国家会在经济上赡养每一个收入不足的老人直到送终。但是如果你有财产,(最常见的是私有的自住房。)那你在过世以后,政府会把房屋收走拍卖。在归还所有的国家债务之后,若还有剩余,才能交由儿女继承。如果你没有领低保,国家就不能触动你的私人财产分毫。退休金是你的合法收入,不是欠国家的债务。

法国是一个发达国家,城乡之间,没有明显的富裕程度的差别。社会保障的物质水平,的确不是中国这样的正在发展中的国家可以企及。  

所有居住在法国土地上的人,自然包括老人,一旦有严重疾病,都可以相当迅速地被送到医院,得到必要的医疗照顾。出院以后,也有足够的康复疗养设施,让他们尽量康复。所有生活无法自理的老人,都可以住进有专门老人寓所,那里配有一应医疗设施和医护人员。

如果有晚辈愿意在家中照顾生活不能自理又收入不够的长辈,国家会在经济上鼓励,提供各种费用,包括你雇护工的费用。当然这个标准不会太高,你要高标准照顾,还是得自己贴钱。法国政府会很感谢你为国分忧。但是按照法国的民俗,这种情形的确为数不多。

你照顾的如果是卧床不起的长辈,国家甚至可以把病房安置在你家里,提供可以自动升降的病床,轮椅,一应医疗设备,直至尿纸。还会一年365天不间断地每天三次派护士到家里来给老人换尿纸等。这其实就是我们很熟悉的一个与我们同时来法的同学家的现状。我那个同学的岳母多年以前来到法国,靠他们的担保取得了法国的长期居留权(相当于美国的绿卡)。本来他们以为必须为老人负担一切养老费用,首先是吃住,然后是比如医疗费用。后来才听说,他们的收入与老人毫不相干,只要老人在法国合法居住,(其实非法也一样,他们也管。)年龄65岁以上,就可以向法国政府申请一应开支。

法国实行一个在中国人看来会觉得奇怪的制度,就是所有的个人都必须自行认定一个自己最偏爱的私人医生。而这样的私人医生诊所,遍及法国城乡,承担着法国人基本医疗服务的一半以上。要看专科医生,或去大医院,必须事先得到指定私人医生的许可和推荐。你也可以自行直接去找专科医生或大医院,但在费用报销方面,就会受到一些歧视。你千万不要以为拥有私人医生是一件很奢侈的事情。

我那同学说他们的私人医生大体每1-2个月会到家里来一趟,看望他的岳母,就后续的医疗措施作出安排。他的岳母因帕金森症晚期已经卧床多年,由于吞咽困难,食物、饮水、药物都是通过直接安装在肚皮上的一根胃管用专业的泵每天输送。这些特制的食物、饮水都又政府免费提供。甚至还有营养师定期来查看以便确定食物的构成。在他的夫人和请的护工悉心照顾下,再加上法国政府提供的一应医疗设备和服务,他那86岁的老岳母虽然已经完全不能说话,神智也已相当的有限,但身体的物理状况却惊人的良好,甚至背上都没有一点褥疮。有一次他们的家庭医生在检查了他岳母的状况后,感慨之余,一本正经地与我的同学的太太相商,说要合作写一本书,就把他们家庭照顾老人的实际情况写出来就行。他说一定会有销路。他说他行医已经数十年,在医疗上负责过的老人无计其数,从来没有见过一个卧床数年的老人能被照顾得这样好,还能有这么好的身体状况。他说他预计,老太太可以就这样一直活到100岁。我要补充一个感慨就是,是法国充足的医疗设施、慷慨的福利制度加上体现在他的夫人身上的中国的孝道文化,在他们家中创造的这个小小奇迹。

笔者觉得,如果说法国在养老事业方面还有不足,主要在软的,或者说是文化的方面。据我所知,法国各地的市政府也有第三年龄办公室,也组织不少的老龄活动。但老人们参与的比率,铁定比中国低得多。在这里的街头花园等公共地段,任何时候看不到在整个中国都习以为常的老人群体在唱歌、跳舞、打太极拳。老人们基本上就是始终呆在自己的家里,而且是独自一人或两夫妇。倒是在华人聚居区的公园里,可以看到数量不大的由中国传来的老人聚集活动的现象。对此法国人乐观其成,但并不参与,只要不会发出太大噪音干扰到公园近邻的安宁就行。

就在我家右邻,有一个老太太,在丈夫死后,一人长期寡居。她到现在还能基本生活自理,政府也派护士经常来看她。以往她也常常隔着篱笆与我们说话,与我们交换一些花园产品等。最近我已经好久没看见她的身影了。曾经有一次,我太太建议她招一个女学生房客,一方面可以增加一些收入,另一方面也可以有个照应,至少说说话,减少寂寞。她断然拒绝,说不愿意有人打扰她的独立生活。

法国老人养狗养猫的非常之多,宠物成了他们最亲密的伴侣,其重要性远过于他们的子女。

在养老事业上,笔者个人认为法国的最大缺陷就是他们过度地割断了不同世代之间的亲情和关爱。在法律上,成年人没有赡养老人的义务实在不是一个值得中国仿效的制度。这里约定俗成的“回家看看”的频率就是一年一度的圣诞节。那就跟中国的春节一样。但除此之外,子女看望老人的频率实在让亚洲人感到心寒。

亚洲人的老人住院,子女大体上每天都会去看。而法国人能一个月去看一次就不错。所以在亚洲人中流行一个段子,说的是:“如果亚洲老人住院,子女一周去看一次那是十分地罕见。如果欧洲老人住院,子女一周去看一次那也是十分地罕见。”

记得有一次我们到医院去探望一个住院的朋友,她告诉我,临床的法国老太天天叨念她的独生子,可一周以后,他才来探视,待了半个小时就走了。听说他的母亲要转院,他倒是问护士要了新的医院的地址,但是不愿意来陪伴转院。他说那是医院的事,与他无关。

以下是我们亲历的另一件事。有个越南老人弥留之际住进“临终关怀”医院。最后一周,老人的亲属共有超过一百人前去告别。这件事让这家医院的官方大惊失色。因为这种事情在他们法国人的家庭中,绝无可能发生。最多也就是十多个至亲来看看而已。当然如果是达官显贵可能会例外。但那位越南老人只是平民而已呀。

最为惨痛的这类故事发生在2003年。那一年法国夏季酷暑,有大约15 000名老人因为缺乏照顾而困死家中。当时法国的医护人员大批在外度假。当医院发现中暑病人激增时,却无法把他们叫回来加班。当时的法国总统希拉克也不例外,直到酷暑结束,他的假期也正常度完后,他才施施然回到巴黎。大批的子女在父母和医院的紧急召唤之后都不肯中断假期回来照顾住院的老人。甚至有数以百计的老人在去世之后,子女都不肯回家参加葬礼,只好由政府出面安葬。

当然经此事之后,法国也制定了酷暑预案。如果再有类似酷暑,法国应当可以更好地应对。所幸这样的酷暑10年来没有再发生。

经读者提醒,这里补充一段。

法国完善的养老政策当然基本做到了老有所养的伟大愿望,但也不是没有副作用的。其最主要的两个弊端就是:一、造成国家财政的严重负担。法国整个国家的财政赤字高达一年GDP的90%。二、造成法国本土家庭不肯生养。反倒是移民尤其是非洲移民穆斯林移民利用法国的鼓励生育制度可劲生养。数十年后,法国的穆斯林几乎铁定会占到人口的多数。到那时会发生什么事情,现在瞻望过去,真是有点不寒而栗呀。

总起来说,个人以为,西方发达国家体现在比如医疗和养老事业上的富裕程度,中国实在是需要十分漫长时段的努力之后才可能企及。但中国有一个非常优秀的尊敬老人(家庭)赡养老人的深厚传统。在中国还远远不及西方富裕的现状下,千万不要取人之短,割己之长,让国家过多地把养老的责任接过去。那后果真的会比邯郸学步,反失本步还要糟糕百倍的。






浏览(6437) (1) 评论(11)
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文章评论
作者:关心大事 留言时间:2014-01-02 16:59:34
博主的文章很好。但有一段和事实有出入。

"法国还有一项重要的法律制度中国人肯定不能理解,就是每一代人都有抚养子女到18岁的法定义务,却无需为赡养老人花一分钱,哪怕你本人是一个亿万富翁。"

这和事实有出入。根据法国税法,赡养直系亲属(父母,祖父母,外祖父母,成年子女,成年孙子女 等等)可以减一部分税。当然有极个别人士宁可给国家多缴税也不肯赡养直系亲属。根据法国民法,每个人有赡养贫困直系亲属的义务,过去曾有报载某富人不肯赡养贫困直系亲属,被法院判决赡养的个案。当然由于个人隐私,往往庭外和解,很少走到判决地步。法国是个法制国家,民法税法很细。亿万富翁即使不愿意 也不得不被迫 赡养贫困的直系亲属。
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作者:yuan2 留言时间:2013-12-13 22:01:04
好文。公允之论。

美国和西方的民主制度现在有一个瓶颈问题,那就是怎么平衡这个福利制度。
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作者:haochilao 留言时间:2013-12-13 13:55:33
与美国很类似。
但据说法国生活质量差些,物价昂贵,设施陈旧是重要原因。不知是否属实。
回复 | 0
作者:Frode 留言时间:2013-12-13 13:53:23
换句话说,30年前,中国和西方发达国家在所有方面都是差距很大。
但是,今天,中国和西方发达国家只有在对非正常人照顾方面,差距很大。
正常工作的人,中国和西方发达国家的差距不多了。
如果在中国的政府,事业,国企工作。比在西方发达国家强。
如果是富人,官吏,在中国比在西方发达国家好很多。
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作者:Frode 留言时间:2013-12-13 13:47:11
但是,这里的制度,对非正常人照顾得很好。中国远远没法比。
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作者:Frode 留言时间:2013-12-13 13:31:13
大致和北京的保安一类的工资,吃住水平差不多。
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作者:Frode 留言时间:2013-12-13 13:17:48
我在挪威,挪威有高福利的美名。但是,靠低保,大约1万人民币包括住房,活得难受。
回复 | 1
作者:Frode 留言时间:2013-12-13 13:14:39
"低保标准大体上是一个人650欧元,一对夫妇1000欧元。享受低保的人,医疗费可以100%报销。"
法国日常吃穿的物价大约是北京的多少倍。一个人650欧元,包括住房吧,一室一厅租金是多少,
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作者:dal 留言时间:2013-12-13 10:32:40
我也住在法国,总体感觉就是法国人很懒,不愿多干一点活,却又不愿少要一点钱,如果把他们的福利和工资减少的话,那么肯定会发生大游行,法国人喜欢游行也是出了名的。所以感觉这个社会的竞争力很差。
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作者:百姓 留言时间:2013-12-13 09:24:16
谢谢博主的好文,让我们了解了法国的一角。

法国真是社会主义社会呀。财政赤字是 GDP 的90%,那还了得啊!我去法国旅游时,就感觉到一般法国人很懒,贪图享受,社会也相对没有竞争力,不知对不对。
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作者:幸福剧团 留言时间:2013-12-12 13:42:51
好文,撒花!

所以,制度健全了,反而人情又冷淡下来。
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