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小思
 
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· 林郑无能难道习总也搞不过几个青
· 弹劾浪潮凶险莫测,为何川普稳如
· 港警这一枪,是把香港往死里整
· 任学锋死后谣言四起,网络正在吞
· 打个赌,川普这一回真要取消关税
· 别了,拜登同学
· 川普背叛库尔德激怒美军,难道是
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· 老秃:老秃笔侃山
分类目录
【时势、焦点 30】
 · 别了,拜登同学
【时势、焦点 29】
【时势、焦点 28】
【时势、焦点 27】
【时势、焦点 26】
【时势、焦点 25】
【时势、焦点 24】
【时势、焦点 23】
 · 林郑无能难道习总也搞不过几个青年
 · 弹劾浪潮凶险莫测,为何川普稳如泰
 · 港警这一枪,是把香港往死里整
 · 任学锋死后谣言四起,网络正在吞噬
 · 打个赌,川普这一回真要取消关税
 · 川普背叛库尔德激怒美军,难道是汉
 · 川普、佩洛西和中共齐疯狂,协议又
 · 中川总毒计,新状元沃伦遭一阵痛打
 · 川普怎么把芝麻吹成西瓜的
 · 香港快破了,习还有闲心去尼泊尔
【时势、焦点 22】
 · 中国啥计把川普搞得服服贴贴滴?
 · 撤军叙利亚,川普内外失控裤衩都输
 · NBA摸老虎屁股,原来是纸屁股
 · 中国皇上不急,外国太监为何急?
 · 新的证人呼之欲出,川普可能立即敲
 · 丢人,英国人佛尔清也偷中国的东西
 · 李嘉诚为什么耗子钻风箱-两头受气
 · 主席发错奖了,伟大郎平最应获国家
 · 弹劾川普,就差一个参议员斯科特了
 · 祖国成就无人能撼,习的天真令人震
【时势、焦点 21】
 · 偏执港人摧毁了香港也灭了中国民主
 · 中共内部七嘴八舌,真拿香港没主意
 · 川普恐担不起地球危机重负,放慢关
 · 弱女子竟然要征服现代网络谣言
 · 川普真二,那点政治手腕还教训中共
 · 是中共越来越愚蠢,还是愈来愈笃定
 · 印度进军克什米尔打乱亚洲和世界战
 · 四大家族终有人发声,吴光正挺身而
 · 英国人雅克炸锅网络:中共须一统香
 · 老毛咋饿死千万人?原因你想不到
【时势、焦点 20】
 · 中国终于抓住川普软肋,直捅铁杆粉
 · 除非金三傻了,朝鲜不会轻易弃核
 · 印度人侃最大民主国家印度的民主
 · 面对香港中共无计可施,原来天要灭
 · 川普权大吗?军演没开始反对声就炸
 · 大家都误判川普突然给中国吃回锅肉
 · 反送中,说到底就是暴徒组织的暴乱
 · 爱得要死,川金即使见个两分钟也行
 · 习另立中心,川普气得直冒青筋
 · 总统辩论,亚裔哈里斯一把掀翻拜登
【时势、焦点 19】
 · 经济下滑迫使中国对川普认怂
 · 中共首领须木讷,薄熙来亏在太精明
 · 习老毛为何封死网络?原来他胆小如鼠
 · 一飞就落还掩盖,波音摊大事或破产
 · 清真寺枪手迎合美国的反移民思潮
 · 印度同事谴责中国是巴基斯坦帮凶
 · 掩盖波音打压华为压出了美国的虚伪
 · 李克强忍了六年对习满腔怒火终爆发
 · 波音飞机失事的根本责任在波音
 · 习近平三千丈白发与川菜谱有何关系
【时势、焦点 18】
 · 胡海峰攻击习近平,胆子超过老父
 · 川普宰中国最牛,一人强过八国联军
 · 房峰辉控制核地堡,还搞哪门子政变
 · 小崔那么高大怎么和王林清勾肩搭背
 · 为什么川普军突然溃不成军?
 · 看鲁迅怎么评价习近平的?
 · 美国人芮效俭看得准习确实操之过急
 · 宪法角度谈紧急状态川普权力有多大
 · 紧急状态川普权力多大?美国灾难来
 · 我早就说章泽天不会离婚,可是有人
【时势、焦点 17】
 · 金三秘器帮了大忙抗美援中旗开得胜
 · 智叟锦囊妙计,老川衙门重开
 · 老毛那般任性川普让全国戒严政府停
 · 紫阳64幼稚和习台湾鲁莽显中共危机
 · 习为何帮民进党?是太心急还是那啥
 · 习新年不谈政治王丹声明只有口号
 · 要不是赵紫阳政治幼稚6.4可以避免
 · 川普骤变友谊第一致电习总要休战?
 · 美国股市过山车,明年走向还要吓人
 · 华为制服美国的秘密武器偷自美国
【时势、焦点 16】
 · 长城柏林墙墨西哥墙人类文明的复兴
 · 美国制裁正在摧垮伊朗这个文明古国
 · 穆勒逼近议会翻天,吓得川官屁滚尿
 · 中国痛失一步好棋,抓加人大错特错
 · 为何美国签排华法案?德国人赞华为
 · 八国联军阴魂未散华为标志中国站起
 · 加国人齐声骂抓病人孟姐是助纣为虐
 · 制裁伊朗的法律对他国有效吗?
 · 刘源邓朴方并没有与习近平反目
 · 川普一面和习哥俩好一面死里振华为
【时势、焦点 15】
 · 贺建奎毁了中国科学也败坏全体国人
 · 蒋介石大陆大输老毛却大赢台湾
 · 改编人基因的贺建奎是个二百五
 · 厉害川普小九九,中国不死也要脱层
 · 《教父》让儿子看到真实的黑手党
 · 风声鹤唳中国建国来最艰难的国庆
 · 瑞典事件是中国政府道歉的时候了
 · 得川普真传的卡瓦诺以怒火横烧千军
 · 罗森斯坦和老川的命运绑在一起
 · 习主席控制意识形态连外国教材也限
【时势、焦点 14】
 · 让邓小平华国锋习近平排排坐
 · 为什么倒习声浪此起彼伏?
 · 国内第一手资料,习主席安然无恙
 · 美国宰死中兴,我的国咋个不厉害了
 · 崔永元引发娱乐界地震和政坛革命
 · 六四后王沪宁不支支吾吾能有今天吗
 · 骂老邓,您在他的位置怎么办?
 · 刘晓庆这点人人夸而不是与江泽民关
 · 川普黑老大正把世界建成一个黑社会
 · 中国浩大的市场逼得帝国们点头哈腰
【时势、焦点 13】
 · 倒川暗流急涌川普搞乱媒体杀出血路
 · 若毛新宇死在朝鲜苍天真是不长眼
 · 孙政才根本没想政变但败在不会算账
 · 金与正怎么让金正恩从假人变真的人
 · 金正恩比肩邓小平,勇写划时代史诗
 · 朝鲜核基地都垮了,怎么搞核试验?
 · 朝鲜真要弃核,中国气得干着急
 · 离了美国芯片,天塌得下来不?
 · 无人接班川总栽培小印白宫发言人
 · 骂烂文没啥,顺带骂小编等于自损
【时势、焦点 12】
 · 金正恩神出鬼没骗了美国再耍北京
 · 川普选他,战争与中国距离越来越近
 · 中共一念之差亏待川普引爆世界之战
 · 遭到厄运的脸书会不会破产?
 · 习总被一根筋的憨厚性格拽进了魔窟
 · 上山下乡呼之欲来我竟敢和知青作对
 · 中国假民主比俄国真民主还要民主
 · 穷凶极恶孙政才是改宪的直接根源
 · 开国务卿像开保姆中国行得通吗
 · 他不知自己真实地位才好奇73掌声大
【时势、焦点 11】
 · 明知引狼入室傻川普支持罗姆尼当议
 · 枪手隐秘大起底,白网气得要禁枪
 · 小议春晚,刚有人黑李谷一她就出台
 · 王歧山不仅回来还有高升高不可攀
 · 金三向文在寅提亲气得美中直跺脚
 · 抓温云松吹响反腐集结号不是除政敌
 · 股市岂怕屠杀,吃了豹子胆才来
 · 本事那么大习总还需要胡耀邦钦定?
 · 政坛是剧场政客是演员惟独川总真性
 · 胡说超级碗:打败爱国者挽救NFL
【时势、焦点 9】
 · 川普诠释美国优先 世界刮目相看
 · 大卫教派头目竟招十二岁女为妻
 · 小儿子评:政府关门仅活三天
 · 美国政府关门让我火冒三丈
 · 金三瑞士留学聪明骂人也是国际水平
 · 班农送岐山巨好 洗不白冤谋更大位
 · 陈敏尔为何走红 貌不惊人才不出众
 · 搜查姚依林偷情故事 搜到这个
 · 美国百姓说朝核 川大嘴千万别惹金三
 · 川普又臭又硬,但几乎搞不下马
【时势、焦点 10】
 · 两个实干家把中美关系推向空前绝后
 · 这才是胡春华失常的原因 大家猜不到
 · 抽签移民不全坏,有个黑人还当教授
 · 什么川普通俄实际就是美国阶级斗争
 · 希婆川普通俄背后都有一个神秘美女
 · 仕途凶险呀,开始抓川普通俄人
 · 斗胆呼叫 艺术没落得不成样子了
 · 金正恩已变成傻子
 · 希拉里政治上不成熟至今不知败在哪
 · 习总为何横扫千军如卷席?四个奥秘
【时势、焦点 8】
 · 川普开除柯米打开新水门潘多拉
 · 川普起点低累死累活却没有政绩
 · 中国出兵朝鲜美国哑巴吃黄莲不敢骂
 · 参议院明天研究何时引爆朝鲜核弹
 · 习近平跟川普说了啥让他变成傻瓜?
 · 川普会把朝鲜往死里整吗?
 · 川普像总统了选民承诺也就莫谈?
 · 为什么川普反转国际战略180度?
 · 华人不再弱人多力量大搞臭UA
 · 雄安千年宏图暴露国人哪根劣性?
【时势、焦点 7】
 · 川普为啥对俄国不再示好而对中国好
 · 川普最尊重中国首次承认中国很牛
 · 为什么川普美国狼还没来中国?
 · 法官也讲政治正确川普何以强大美国
 · 拚命避税想不到川普如此高尚
 · 奥巴马医改好坏哟?看右派怎么黑
 · 左派谈川普为何更替奥巴马医改
 · 奥巴马和川普医改,谁优谁劣1
 · 我深知胡歌丑闻的最终根源
 · 反咬奥总,川普逼到绝路后的挣扎
【时势、焦点 6】
 · 川普搞得人人不由自主地关心政治
 · 是川普专挑中国还是华人自作多情
 · 是谁搞臭了韩春雨也黑了中国科学?
 · 周立波到美国,才知道名人好肤浅
 · 最不安最心跳最期待的总统就职典礼
 · 中国引领世界来得太快,怀疑在做梦
 · 中共钦差大臣马云怎么搞定川普?
 · 马丁路德金既嫖又剽,为何还纪念他
 · 邓小平为何逼下华国锋又不当老大
 · 川普那么多缺点,美国人为何容得下
【同你走进美国人的生活】
 · 你知道百年最好电影吗?
 · 家头说老布什出轨,其实他死活不敢
 · 正确瞎猜奥斯卡最佳奖 信心满满
 · 为什么说今天是百年不遇控枪时机?
 · 美国各州一瞥3:亚利桑那投资环境好
 · 佛州枪手丧门星,选春节坏我心情
 · 亲,别忘了周一看日全食
 · 开明加拿大也曾仇视老中
 · 美国人离婚后仍然住隔壁
 · 为什么洋女人不愿生孩子?
【中华文化反思 3】
 · 领袖夫人江青无与伦比的幸福生活
 · 作毛老婆太难了江青窝火三十年
 · 邓朴方与习近平真的反目为仇?
 · 王歧山可能成为中共紧急情况的首领
 · 节日我唱红歌 为啥和怀恋文革挂钩?
 · 中国千万别模仿乱套的美国民主?
 · 辱我妈怒杀人,法治要等到地球灭亡那
 · 还是爱正大综艺那个青涩的杨澜
 · 若毛岸英没死中国会像金氏王朝吗
 · 男儿为五斗米折腰,掉进虎口
【时势、焦点 5】
 · 又惹祸,川普可能只当实习总统
 · 菜英文电击川普中美关系进入寒冬
 · OSU恐袭我想起一个索马里司机
 · 川普不一定是最好但是最有特色的总
 · 比比古巴穷兄弟咱们中国人还算幸运
 · 重计选票希拉里能否翻盘美国宪法允
 · 川普生气发令:你们选了我就该由着
 · 本届美国大选还真不是最丑陋的
 · 中国双十一购物简直秒杀美国黑五
 · 双11怎么像文革那种群众运动
【时势、焦点 4】
 · 川普变了,软了,不要人买单了
 · 美国政坛波太大危急澳洲总理
 · 斜杠青年-新的职业趋势
 · 赞那永恒的八十年代女排精神
 · 半场评奥运,用了洪荒之力吗?
 · 傅园慧都火中国还有啥好炒的?
 · 共和党大佬住嘴您们害惨川普
 · 不再迷恋总统权位,川普频出错
 · 不长进的川普,仍把选举当儿戏
 · 达拉斯杀警,黑人力量太过强大
【时势、焦点 3】
 · 薄谷离婚是为政治上东山再起
 · 原子弹杀人,美国应该道歉为何不道
 · 颠覆传统的大选,‘坏人’成好人
 · 希拉里又臭又不卖力民主党押错宝了
 · 芮成钢噎死,编多了就要露馅
 · 作家签名倒川普,谁还有高招?
 · 报道薄瓜瓜,习总是什么意思?
 · 即使台独也只是历史长河的一瞬
 · 失败商人川普会不会把美国给坑了?
 · 桑德斯明知输定了,为何赖着不走?
【小说】
 · 美丽同事送鸡,讲起感恩节来历故事
 · 女儿变男人开明白人也感到五雷轰顶
 · 美国白人女性为什么不结婚?
 · 红灯区白美女面前我竟无反应(2)
 · 红灯区白美女面前我竟无反应(1)
 · 印度同事咋就这么讨老板喜欢?
 · 叹一个沦落的美国博士友人
 · 没见过比这更倒霉的美国家庭
 · 死而复活的埃博拉病人和我握手,泪
 · 近乎完美的乒乓球老师可惜命不长
【诗歌】
【散文】
 · 悼董老,生命渺小需细心阿护用力拥
 · 忆父亲-柔弱性格和悲剧一生
 · 终身努力,成功不一定年少
 · 拜访洪君彦和夫人金花朱一锦
 · 好看的伊拉克姑娘为啥不回国?
 · 美国退休教授生活跟您我差不多
 · 百万刀宝贝教育儿子比我管用多了
 · 说说我为什么不评老炮儿?
 · 从电影角斗士看中国那点气度
 · 过90岁邻居门总担心灯不再亮了
【健康生活 2】
 · 减肥不神秘,两招回到四十年前
 · 愚人节由来、带给人类的欢快和忧愁
 · 人类新发现:“第六感觉”基因
 · 地中海饮食正在美国兴起
 · 冬虫夏草真的有益吗,啥机理?
 · 颐养天年,买老人院保险要趁早
 · 学心理学,调皮儿子突然听话了
 · 睡不着很烦,请看失眠新招
 · 床铺走红的秘诀真的简单
 · 美国退休教授生活跟您我差不多
【西方留学 2】
 · 爱情毒蛋,贝索斯抛弃发妻人财两空
 · 苦练加发疯,两个月钢琴顶六年
 · 世界各地千奇百怪的情人节
 · 艺术衰颓文艺复兴一去不复返
 · 悼董老,生命渺小需细心阿护用力拥
 · 法庭太难等,父母只好自寻章莹颖
 · 马丁路德金既嫖又剽,为何还纪念他
 · 十二月真好,每天都飘着圣诞歌声
 · 居然烤了一次火鸡,那个香哟
 · 只要转个观念您也能富得流油
【中国科学发展】
 · 习总看南开校史,我曾看过两任校长
 · 中国首次克隆猴子千万不要克隆人哟
 · 是谁搞臭了韩春雨也黑了中国科学?
 · 屠呦呦一生捐百万基金王菲门票值百
 · 日本人又得诺奖,哪儿比老中强?多
 · 中国科学出路何在?且看化学诺奖
 · 院士需改造但大环境需要开刀
 · 为何文革做得出诺奖开放后反而没有
【中华文化反思 2】
 · 茶妹要离婚受害女告状刘强东如何是
 · 周立波到美国,才知道名人好肤浅
 · 本是妈身上的肉,陪她却以小时计
 · 没有铁榔头举国体育也不灵
 · 国籍算啥钱永健差点奖都没有
 · 不整顿学术环境韩春雨怎么活?
 · 中国诺奖级科学家,你就吹吧
 · 王歧山为何查'好人'石应
 · 魏泽西害了百度也揭开衰败的民风
 · 四人帮也太容易抓获了
【时势、焦点 2】
 · 川普只顾找钱,拱手把中国坐成国际
 · 桑德斯的美国将倒退臭如中国
 · 比利时恐袭是报复将影响美国大选
 · 抗议川普难控,可能为民主添堵
 · 想搞掉床铺,就说他好得不得了
 · 武斗也不怕,床铺惊现绝世的雄辩才
 · 绝招来了床铺想不击败希拉里都难
 · 除非自毁,共和党已搬不动川普
 · 惊天秘密,挺梁游行是爱国贼的诡计
 · 川普,从最不像到最像总统
【童话故事选】
 · 鸟类谈情说爱像人一样害羞
 · 大鸟吃小鸟,同类生灵的涂炭
 · 兔子听音乐, 您信吗?
【出租汽车司机对话】
 · 美国出租车司机的生活
 · 近距离接触同性恋者
【属于我们的那个时代】
 · 惊喜再见梦中情人杜宪
 · 二十年未回国过年是什么滋味?
 · 大且园的汤圆,儿时过年的象征
 · 文革时跛脚去看爱情电影
 · 近乎完美的乒乓球老师可惜命不长
 · 妈的月饼锁在柜子里
 · 不回国也可以同家人在一起
 · 倒霉的初恋
【各地风土人情】
 · 美国各州一瞥2:西弗吉尼亚缺网络
 · 年轻漂亮同事死追,他该离婚吗
 · 游温哥华2,美术馆里当地画家
 · 游温哥华1,美丽夜色赛过重庆山城
 · 一个忠厚可爱巴勒斯坦司机
 · 女儿要变男儿,白妈妈刹时崩溃
 · 我也有过一闪即逝的恋母情节
 · 美国白人女性为什么不结婚?
 · 生活在百人小村是啥滋味?
 · 香港再聚上海老友,相当大方
【飞行旅游杂记】
 · 再游黄山,真就是最美的山了
 · 加州出海看鲸,好戏在后头
 · 乘机前您做好牺牲的准备吗?
 · 美空姐的微笑令汉人汗颜
 · 一个平凡美国农民的生活
 · 不冷寒冬怀春,遇空姐美丽绝伦
 · 飞机在底特律上空我心雾荡漾
 · 再遇一个更年轻的洋妞
 · “艳遇”洋村姑,夫人追过来
【印度问题论坛】
 · 对印度要警惕不要过分扶持
 · 政体是印度搞赢中国的羁绊
 · 老中并不输老印,传统文化差异才是
 · 印度人的优点是野心大,情商高,团
【哈佛等名校论坛】
 · 为何藤校生非洲跑美国也洗脑
 · 犬子无才却凭狗运进了哈佛
 · 哈佛招生:真的是选NB的父母吗?
 · 藤校为啥拒录成绩好的亚裔学生?
 · 从哈佛录取标准看歧视亚裔
【农村问题专辑】
 · 中国农村现状和新阶层农民工
 · 文革史9:小靳庄人故事多
 · 大跃进时自煞共产风的中央文件
 · 专家推荐的新型中国农地策略
 · 文革小史8:小岗村的前后30年
 · 包产到户让13亿人吃饱饭
 · 文革小史7:户县农民画
 · 小平以柔克刚一心强大中华
 · 文革小史6:左得出奇李井泉
【时势、焦点,史实】
 · 美国到底哪里好习近平不妨住下看
 · 为何中国难民不像叙利亚的爱外逃?
 · 这些摧残我国经济的害人精
 · 阅兵说:累S习总也搬不倒江泽民
 · 习总累了,老了,霸气少了
 · 依法治国但必须听党的话哟!
 · 共产党关权入笼与医生开自己的刀
 · 这一招绝,保证美欧都来京阅兵
 · 中国终于找到引领世界的办法
 · 书生李克强与农民习近平过招?
【中华文化反思】
 · 奶茶妹不离婚的理由也许不可告人
 · 我所知的英雄黃大年是平凡的人
 · 6.4之后的秋后算账才叫邪门
 · 黑人奥斯卡没提名要罢课,国人会吗
 · 毕老爷上春晚释放了什么信号?
 · 屠呦呦奖与中国科学的根本问题
 · 恼人的中国经济一流的应对策略
 · 一党独大,怎能“依法治国”?
 · 抄袭根源是道德沦丧思维贫乏
 · 橄榄球巨星蔫球门与名人堂无缘
【医学研究】
 · 分子机器诺奖了,纳米冰箱何时到你家
 · 漂亮洋妞在亚裔堆里日子不好过
 · 草根科学家艰难的诺贝尔之路
 · 乳腺癌预防诊断及最新疗法
 · 外国人说“中医是一门成熟科学”
 · 假如没有中医,我们的生活会更美好
 · 人体排泄物成为好药破解顽症
【健康生活】
 · 火腿培根致癌性被夸大了
 · 你所不知道的长嚼口香糖的太多害处
 · 纳什妻子的爱心令人动容
 · 您怎样与难缠的人相处?
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 · 姚贝娜教给我们人生的真谛
 · 谨防受伤乘车手足莫乱放
 · 何时中国才能全面禁烟?
 · 吃肉防癌,不吃肉易患感染
 · 避免和解救爱博拉的绝招
【西方留学】
 · 一夫一妻为女性而设,女的更易出轨
 · 《公民凯恩》为什么是百年最好电影
 · 高速路对面车迎面撞来,你作何应对
 · 老中争相买单老外却钻空子揩油
 · 天津炸开了政治局皮袍里的小
 · 听儿子音乐会我想起唱过的民歌
 · 要赢球,意志力有时胜过水平
 · 美呆了的姑娘,为何还要读博士?
 · 纳什聪明一月顶我们苦干一生
 · 儿子首次参加国际魔方比赛
【中国的教育】
 · 一流的大牛施一公怎么成功的?
 · 官本位文化为何难产科学大师?
 · 日本人获诺贝尔奖真正绝巧解密
 · 从数学着眼对中美教育方式的反思
 · 中国教育的软肋你知道吗?
【文革旧事】
 · 文革史9:小靳庄人故事多
 · 文革小史8:小岗村的前后30年
 · 文革小史7:户县农民画
 · 文革小史6:左得出奇李井泉
 · 文革小史5:刘结挺,张西挺
 · 毛泽东不贪财? 因为不差钱!
 · 文革小史4:毛泽东慷慨三百刀
 · 文革小史3:反潮流闯将黄帅的人权观
 · 文革小史2:张玉勤不学外语和高考不
 · 文革小史1:是什么让白卷英雄张铁生
【要不得的教育哑】
 · 试解哈佛录取本科新生的标准
 · 对习总近平入宫成绩打分 - 要得
 · The current Chinese education sy
【苦难的历程】
 · 清早我搅醒父亲的上司
 · 妈不民主让我服,我讲民主娃娃却管
 · 旧人旧事3:微笑的班主任用尿治病
 · 旧人旧事2:夏夜乘凉,反革命给我们
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网络日志正文
专家推荐的新型中国农地策略 2014-09-11 01:20:08
目前,我国现行的农地制度存在的问题,已引起了社会各界(包括海外同胞,左中右各派网友们)的关注,专家学者们从各个方面提出了许多创新思路,由于时间篇幅等原因不可能一一讨论。以下以股份制形式实现土地集体所有权为例进行初步分析。坚持土地集体所有,有利于土地资源的合理配置,有利于兼顾土地开发利用的社会目标,集体目标和农民家庭目标,有利于创造良好的农业生态环境。因此认为坚持农村土地集体所有制基础上实行股份制,不失为我国土地使用制度变革的一种有效形式,符合我国农村经济的发展趋势。

“土地股份制”,是以集体所有制为基础,利用股份制多层产权结构的特点,将土地分解为价值资产和实体资产,进而将土地所有权分解为土地股权、经营权和使用权,在“二权分离”的基础上,形成农民拥有土地资产的股权,集体经济组织掌握土地经营权、租佃农户或其他经济组织享有土地使用权,从而实现土地股份制与土地经营租佃制相结合的双层产权制度。它将成为完善现行“家庭联产承包责任制”的有效形式。土地股份合作制是在明确农村土地集体所有权,稳定农户家庭承包权,放活土地使用权的基础土,把股份制引入农业生产领域,以土地承包合同为依据,以土地收益为基数,以土地使用权作股,变以人划地的集体所有为社区农户的股份共有,再经过公开竞争投包经营的一种土地制度。仍是以家庭为基本生产经营单位,并体现家庭承包责任制的地权均等原则,但把实物形态的土地均包转变为价值形态的土地均包,把家庭承包制的分配方式和股份分红结合了起来,但是一种制度的创新。在制度路径依赖、变迁成本以及实施效果等方面,具有明显的优势。


第一:土地股份合作制可有效扫除土地集中的基本障碍。土地实物由社区集体组织掌握,统一发包,社区成员只能凭借土地承包股权而取得股酬,但无权控制土地实物。比目前的随机转让性作业更为规范化,责任权利效益比较分明。

第二:土地承包权的股份化,有助于土地流转机制的建立。因为土地承包权股份化后,农民转让的只是土地的经营权,这样就维护了农民的既得利益(承包权通过监督权和收益权体现出来),有利于土地流转机制的建立。

第三:通过股份合作制实现的土地规模经营,不是对家庭联产承包责任制的否定,而是以家庭联产承包责任制为基础,仍然保留了家庭经营的内核。首先,通过股份合作制实现土地规模经营的改革,是对两权分离进行新的发展,农户保留了原有土地承包权,以股份形式表现出来,并据此参与分红,而把土地经营权交给股份合作企业,从而扩大了土地经营的规模。其次,通过股份合作制实现土地规模经营的改革,保留了家庭经营的内核,顺应经营形式的发展趋势。再次,通过股份合作制实现土地规模经营的改革,实行按股份分配,并不否定家庭联产承包制的分配方式。

第四:通过股份合作制实现的土地规模经营,仍然坚持了地权均等的原则。通过股份合作制实现的土地规模经营,把原承包户的承包权股份化,使他对土地的承包由原来的实物形态转化为价值形态。某人把土地承包权继续保留下来,其权利大小与他原先承包的土地数量一致,完全符合均等原则。土地经营权则从承包权中分离出来,交给股份合作企业支配,实现有效地流转,有利于土地的集中,进而促进规模经营的发展。

股份制的概念是在“家庭联产承包责任制”目前经营的困境中提出的,从根本上体现了农民与生产资料的直接结合的关系。而这一直接结合的特殊形式是社会主义公有制的题中应有之意。马克思认为,“不论社会生产形式如何,劳动者与生产资料始终是生产的要素……凡要进行生产,就必须使它们结合起来,实行这种结合的特殊方式和方法,使社会结构区分为不同的经济时期。”在阶级社会里,生产资料私有制,决定了劳动者与生产资料的分离。作为阶级社会最后社会形态的资本主义社会也是如此,也恰是资本主义私有制规定着的劳动者与生产资料的分离,使资本主义的生产社会性与资本主义私人占有形式之间的基本矛盾不断激化,导致了一次又一次的资本主义社会的全面危机。也正是为了解决资本主义的基本矛盾,马克思、恩格斯从无产阶级的利益要求和社会历史发展的必然规律出发,提出了以社会主义公有制代替资本主义私有制的科学设想。恩格斯指出:“私有制必须废除,代替它的是共同使用生产工具和按共同协议来分配产品。”显然,恩格斯所阐述的作为对资本主义的劳动者与生产资料分离否定的社会主义公有制,就是劳动者与生产资料直接结合的公有制。家庭联产承包责任制使农民紧紧地与土地直接结合在一起。家庭联产承包责任制本质上是社会主义农村公有制的实现形式。

不可否认,八十年代初家庭联产承包责任制的实行,解放了我国农村的生产力,开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代,体现了社会主义新型公有制的优越性。粮食总产量从1978年的6095亿斤,增至2013年的60194万吨。以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。农业的发展也为国民经济的发展奠定了坚实的基础。而且,由于利益的内在推动,使家庭承包经营,“不仅适应以手工劳动为主的传统农业,也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业”,从而推动我国农业的现代化。总之,十五届三中全会提出长期稳定农村基本政策的方针是正确的。

尽管表面上看过来,股份制是再次集中,或公有化,但已经不是历史简单重复,是高层次整合。如果大家对此关心,我将再讨论一些更为前沿,更有理论深度的土地解放办法,让滞固的农村再次焕发革命的青春,为华夏进一步崛起出力。

签订家庭联产承包责任合同: 1982年1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,指出农村实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组,等等,都是社会主义集体经济的生产责任制;1983年中央下发文件,指出联产承包制是农民的伟大创造,是农业合作化理论在我国实践中的新发展;1991年11月25日―29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步,突破了“一大二公”、“大锅饭”的旧体制。而且,随着承包制的推行,个人付出与收入挂勾,使农民生产的积极性大增,解放了农村生产力。


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附录:中国农地改革的历程
(一)建国初的土地制度
到1952年底,全国广大解放区的土地改革己全部完成,土地改革的完成,彻底消灭了封建剥削制度,结束了中国社会的半封建性质,土地由剥削阶级所有转为归农民所有,实现了“耕者有其田”的目标,解决了民主革命时期留下的问题,有力地激发了农民的劳动积极性,大大解放了生产力,使农业得到恢复和发展。
(二)农村合作化运动
土改以后,在农村又掀起了农业合作化运动。这可以分为两个阶段:
1、初级农业合作化阶段 土改将封建土地所有制变为农民私有制后,开始引导农民走向合作化道路。先是建立农业生产互助组,在土地和其他生产资料私有制和分散经营的基础上实行劳动互助;进而初级合作社,通过土地入股、集中经营、统一分配的方式联合生产,其实就是把土地的农民私有制转变为农民私有、集体统一经营使用的土地制度。
2.高级合作社和人民公社化阶段  从1955年秋开始,高级合作社开始在全国推行,由于强大的政治压力和群众的盲目热情,只用了一年的半时间,就在全国范围内完成了组建农业高级合作社的任务。在高级社中,出现了“一大二公”,把农民的土地私有制改成了合作社性质的劳动群众集体所有制,土地的农民私有被统一所有代替。1956年12月,全国共建高级社54万个,入社农民占总农户比重为87.8%。1958年又合并成2. 6万个人民公社。高级合作社和人民公社化,脱离了中国农村生产力发展的实际水平,加上高度集中的劳动方式和分配中的平均主义,影响了农民生产的积极性,农村经济的发展受到约束。
(三)家庭联产承包责任制阶段 1978年的家庭联产承包责任制改革,这次土地改革,将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体所有,经营权则由集体经济组织按户均分包给农户自主经营,形成了一套有统有分、统分结合的双层经营体制。家庭联产承包责任制的推行,纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端,使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者,从而大大调动农民的生产积极性,较好地发挥了劳动和土地的潜力。

为保障农民的土地经营权,1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有”。
1986年6月通过的《中华人民共和国土地管理法》,使这一制度更加明确,它规定:“集体所有的土地按照法律规定属于村民集体所有,。。。可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。”这种土地制度并没有从根本上改变土地的集体所有的性质,只是将土地的所有权、经营权分开了。但在当时,对调动农民的积极性、解决农民的温饱问题来说,的确取得了很大的成就。

具体内容
家庭联产承包责任制
中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。家庭联产承包责任制,是以集体经济组织为发包方,以家庭为承包主,以承包合同为纽带而组成的有机整体。通过承包使用合同,把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来;把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社,又没有走土地私有化的道路,而是实行家庭联产承包为生,统分结合,双层经营,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民生产积极性,是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。

人民公社化运动给农业发展带来消极后果:
农村人民公社化运动是在“大跃进”中发展起来的。它的特点是“一大二公”。即规模大(一般为两千户左右)、公有化程度高。权力过分集中,基层生产单位没有自主权,生产中没有责任制,分配上实行平均主义,这极大地挫伤了农民的生产积极性。“大跃进”和人民公社化运动使“左倾”错误严重地泛滥开来,造成国民经济比例严重失调,是导致1959年~1961年严重困难的主要原因。

十一届三中全会后,农村改革,家庭联产承包责任制产对农业生产的积极影响:
研究表明,家庭联产承包责任制改革对农业生产的影响是一次性的突发效应,到1984年全国范围内都实行家庭联产承包责任制以后,这种制度变迁的冲击已经释放完毕。另外,农业的发展和农村市场化政策的逐步实行,使得农村非农就业机会增加,劳动力加速从种植业向非农产业转移。1978—1984年中国农产品产值以不变价格计算增长了42.23%,其中46.89%归功于家庭联产承包责任制取代集体耕作制度的体制改革。

农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。
“统分结合的双层经营体制”具体体现在集体和农户的两个经营层次。集体在经营中的作用主要在土地发包,产前、产中、产后服务等,农户则成为基本的生产经营单位。“统”和“分”是相互依存、相互促进、共同发展的关系。其中,集体经济组织是双层经营的主体,承包家庭经营是双层经营的基础,离开了其中任何一方,联产承包责任制就不能成立,双层经营体制就不存在。可以这样说,家庭联产承包责任制,如果离开了集体经济组织,离开了“统”的功能的发挥,家庭承包就失去了主体,家庭经营实质上就成为个体小农经济,偏离了农业的社会主义方向;如果离开了承包家庭的分散经营,农民的生产积极性就不能得以充分发挥,农业集体经济就失去了活力,集体经济的优越性也就不能发挥。

家庭联产承包责任制,改变了我国农村旧的经营管理体制,解放了农村生产力,调动了广大农民的生产经营积极性。但仍然存在严重的问题。

第一,就全国来说,农业发展水平比较低,主要是手工劳动,因此不适合大规模的经营,而将经营的单位划小到家庭,同这种手工劳动的生产水平相适应。
第二,原来那种大规模经营下的集体劳动(改革前农村以生产队为基本生产经营单位,农民评工记分年终分配)对每个人的劳动数量、质量很难准确统计,因而必然是平均主义的“大锅饭”,而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的平均主义。
第三,农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体,劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心,以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以,家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。


主要问题如下:

(一)家庭分散经营,经营规模过小,难以形成规模经济效益
中国自在农村推行家庭联产承包责任制以来,农村社会生产力迅速发展,农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是随着市场经济在中国的深入发展,家庭联产承包责任制本身的局限性逐步显现出来。现代社会的许多生产经营活动,其收益都是与规模经济密切相关的。规模经济是假定在技术水平不变的条件下,在生产经营活动中,生产要素配置同比例增加引起的超额收益增量。农业的适度规模经营,是指与一定的农业生产技术相适应,在保证提高土地生产率的前提下,使农户经营的耕地面积得到适度扩张,从而使从事专业化农业生产的农民取得规模经济收益,收入水平与其他行业同等劳动力的收入水平基本持平。我国家庭联产承包责任制,土地按人口平均分配,各种质量的土地均匀搭配。80年代中期,平均每户所承包的土地只有8. 35亩。到了90年代中期,我国农户平均拥有的耕地下降到6亩,户均承包土地9—10块,有1/3的省、市人均耕地不足1亩。如此细小分散的农田结构,耕作经营十分不便,农民无法进行大规模的投入,农业技术进步的成果无法体现出来。而且由于每户的农田分散,给日常的经营管理造成很多麻烦,浪费了很多人力。这一切都导致我国农业的规模经济效益根本无法显现出来。
(二)农民不能自由处置土地,限制了农民的择业自由
我国农村实行的是集体经济制度,农村的土地属于集体所有,农民对土地只有使用权,没有所有权。因此农民没有对土地的自由处置权。农民不能自由处置土地一方面限制了农田的规模化经营;另一方面限制了农民的生产积极性及其选择谋生方式的自由。农民经常处于自己耕种,可是收入太少,完全抛荒又有点可惜,同时怕被集体处罚或者收回,所以有很多地方出现由妇幼老弱耕种的现象,只是对较好较近的土地进行管理,把经营土地当成了义务,目的只是保留对承包的土地应有的那点权利,有的农民则为了保留对承包土地的权利,排徊在留守耕地与外出择业之间。因此,土地是处于半充分利用,甚至许多地方都出现了大片的田地被荒芜的现象。一定程度上也限制了农民的自由择业。
(三)农村基础设施难以建设,农业生产长期高成本
在我国的农村集体经济中,农田水利等基础设施的建设是靠集体组织来进行的。因为一方面农户个体能力有限,无力单独进行大规模的基础设施建设;另一方面农村基础设施属于公共产品,在公有制下,由私人建设不符合经济学原理。但是,由于实行家庭联产承包责任制,对农村中诸如农田水利基础设施建设,道路建设等公共产品的建设,起到了阻碍甚至破坏的作用不可忽视。如:一条水渠自上而下,水渠的产权归集体所有,具体为能够从该水渠中得到灌溉利益的农户共同所有,产权主体不具体,因此,处于上游田块的农户为了自身的利益最大化,往往会破坏水渠的规划设计,私自破渠灌溉(公地悲剧),从而造成了对农村中公共产品的破坏。另一方面,对于农村中需要修建的上述等公共产品,却因占用土地的问题难以解决或解决的成本过高而无法实施。农村中的公共产品长期建设不足,甚至已建的公共产品遭到破坏,直接导致农业生产长期的高成本。
(四)家庭小块田地分散经营,不利于农业科技水平的提高
现代农业的发展以及农业的现代化离开了农业科学技术的进步是寸步难行的。在农业发达国家,其农业的发展大都充分考虑了科技成果在农业中的推广,它们充分利用新的科学技术,发展农村的灌溉事业,普及机械化,推广生物技术和改进耕作方法,使其农业生产率大幅度提高。我国由于是家庭分散经营,每家每户分得的土地极其有限,每户的总产量不高,在当前的农产品购销政策下,主要农产品比较收益低。因此农民一方面是缺乏积累和扩大再生产的能力,难以进行更大更多的技术改造;另一方面我国农民也缺乏提高农业科技水平的动力。因为每家每户土地有限,只要靠部分劳动力或劳动时间就可以耕种,不需要普遍使用机器等新技术,也不便普遍采用机械化耕种,因为小块土地分割阻碍了机械化的推广。
(五)家庭小块田地分散经营,增加了农业生产的管理成本。实行家庭联产承包责任制,农户有了对自己生产活动的自由安排权,同一地区农作物在耕作时间上虽总体上一致,但也有前后的差别。而恰是这种前后的差别,就会导致农作物的生产、管理成本增加。如,在农作物病虫害防治方面,由于有的病虫害具有扩散性和流动性,先耕种的田块可能先发生,也首先进行了防治,但先发生病虫害的可能已感染了后耕种的田块,后发病虫害的又会继续感染已经防治过的田块,所以只有继续且加大防治,直到农作物成熟。这样反复多次,导致了生产的成本增加,也导致农产品农药残留高,品质下降,相对收入减少。另外实行家庭联产承包责任制,许多地方为了做到平等,分配土地实行“远、近插花”,“好、中、差搭配”,土地碎化分散,而且,因为经营权到户,农户经营权不受外来干涉,每个农户中,随着儿女长大分居,同时,也要对本户经营的土地经营权进行分配,因此,土地进一步碎化。农民在这样细小的土地上耕作,必然增加许多时间成本,从而导致总成本的增加。
(六)农村家庭联产承包责任制的土地制度缺乏规范化的法律保障,制约了农民通过经营土地提高收入的能力
土地使用权没有一定的法律规范,土地使用权的主体、地位、界限、获取与转让的法律程序、法律形式及法律保护手段都没有明确的法律规定。家庭联产承包责任制推行以来,土地使用权长期作为一种政策规定在运行,而不是作为一种法律规定在操作。地方政府部门随意调整农民承包的土地,缩短承包期限,中止承包合同,收回农户承包地高价发包,非法征用农地等侵害农民土地使用权的事件时有发生。农民对土地占有和使用不稳定,导致农民缺乏对土地进行长期投资的热情,土地经营短期化行为不可避免,土地资源处于掠夺式经营中,这种缺乏投资的土地,必然导致农业产业化经营的生产条件无法改善,科技含量低,农业生产力无法提高,农民收入增长缓慢。

(七)家庭联产承包责任制,不能适应市场经济发展的需要市场化是农业产业化经营的基本特征之一,但家庭联产承包责任制所推行的土地经营分散化,难以协调农户在商品生产经营中的利益矛盾,难以克服分散农户在商品生产中的盲目性,经常会出现“跟风农业”现象,风一来,农户盲目跟进,生产供大于求,价格下跌,产品难销。力不从心的分散农户经营个体,得不到市场上供求的准确信息,使农业生产经营经常处于一种不稳定的震荡之中,同时家庭经营的规模过小,专业化程度低,使农民也没有多少产品进入市场,即使进入市场的农产品,交易方式也是分散成交,加大了市场交易的成本。

生产关系一定要适应生产力发展的要求,有什么样的生产力,就必然有与之相适应的生产关系。生产力的发展是一个渐进的过程,生产关系却具有相对的稳定性。生产力发展到原有的生产关系阻碍其发展的时候,这就要求对生产关系进行调整。然而,需要调整生产关系时的生产力的标志又是很难确定的,只能从一些经济现象来进行判断。在现阶段,就农村而言,就是随着我国农业生产力的进一步发展,传统的土地制度的正效应己渐减弱,农村中已自发出现土地流转等现象,说明现行单纯以实物为主的家庭联产承包责任制的土地制度已不再完全适合农村生产力发展的需要,应当进行农村土地制度创新。
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作者:支持国民党 留言时间:2014-09-12 20:57:15
在农民看来,土地国有、公有、集体所有一个样,除了基层官员关心集体有没有(因为他们吃的就是所谓的集体)外,老百姓不在乎!老百性不懂土地个人所有?和承包权个人所有有多大不同,既然都能转让,抵押,入股?还管你是什么权干嘛?那不就如同邓小平的改革开放吗?毛左说是搞了资本主义,修正主义上台复辟了,邓小平说这是中国特色的社会主义?但老百姓不管那么多,你们爱叫什么叫什么吧!日子好过了就拥护你!
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作者:香椿树1 留言时间:2014-09-12 17:05:36
这个专家不敢碰核心问题, 所以模棱两可, 骑墙耍滑。
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作者:支持国民党 留言时间:2014-09-11 15:23:39
土地集体所有,人人有份,听起来很公平,农民迁出、迁入、生、老、病、死几乎月月、年年发生,是不是还要设立队长、会计?既然是人人有份,那就要随时享受到集体所有的优越性?当年毛泽东一大二公的人民公社、生产队的核算办法是要再请回来呀?
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