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  法国刘学伟博士的博客
  历史学博士,中国社科院世界政治研究中心特邀研究员在这里评论时事和研究政治制度。
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法国刘学伟博士
 
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学伟论道:锐评中美贸易战停战协议 2019-12-17 10:27:10

从中美贸易战停战协议看特朗普的执政风格与前景

【学伟论道】大家都知道,中美贸易战经过20个月的鏖战,现在已经有了明确的第一份停战协议。这个协议目前只有英文版本。中文版的翻译校对和一些必要的法律审核还在进行中。但是本人预言,虽然特朗普十分喜欢变卦,但是这回的协议草案十之九九,是会在不久的将来变成事实了。现在剩下的只是,正式协议的签署方式、时地点,还有待商定。

根据各方的透露,协议的大纲,比多数观察家事前的估计,对中方略好。略好之处就是,美方在除了答应停征拟议中从12月15号将要开征的征对3000亿商品的新关税之外,还对约1200亿中国商品的15%的关税减半。但有2500亿左右的中国商品的25%的关税,还没有减让。特朗普说,这些筹码要留到第二阶段谈判时才能动用。

中方的明确让步,除了已经喧腾多时的尚无明确期限和具体内容的500亿农产品购买承诺之外,还有多达九个方面的广泛深层结构性改革承诺,也包括美方心心念念的执行核查机制。这些方面,双方都没有提供任何具体内容,更多的评论有些困难。但至少可以明确看到,美国殷切希望进一步深耕中国市场。这和一些人主张的“竭尽全力与中国脱钩”的路向显然是背道而驰的。但争议最大的比如长期产业政策(2025),国企补贴,高科技行业补贴等方面,都在这九条之外,显然还没有协议。

至于中国作为报复措施征收的关税,自然也会铢兩相称地对应取消。

那么,仅仅依赖以上提及的资讯,我们可以对中美贸易战的近期甚至更远一些的未来的走向,提供一些更清晰的预测了吗?笔者以为可以,虽然还是只能以概率的方式。

首先,笔者一直十分担忧,也预期不会出现的,中美双方全面闹翻,全面脱钩,或者说一些人十分畏惧,另一些人又十分期待的新冷战,大概率是不会发生了。

也是根据特朗普的推特,前些日子,他一直说,中国比美国更需要这个协议。这次,他说:美国和中国同样需要这个协议。这个话,他说得足够诚实。因为如果再谈崩,如果12月15号美国真的开征第三批3000亿民用商品,包括电脑手机的新关税,对中国和世界的伤害先不提,对美国的市场和股市的冲击,就已经在事前升高到令特朗普十分畏惧的高度。笔者认定,特朗普真的是不敢冒这个风险。这个应当很快就会签署的停战协议,证实了本人近期已经多次强调的,在中美贸易战上,甚至在整个的中美关系大局上,特朗普是一个“要钱派”而不是一个“要命派”。

当然笔者很清楚,当下这个非常接近完成的第一阶段协议,不会结束中美贸易战。今后,还会有显然更加艰苦的第二甚至第三阶段的贸易谈判。在贸易以外的美中关系,都还会面临更加严峻的考验。笔者只是预测,现在这个第一阶段协议的达成,可能是一个拐点,不是拐向中美重新的蜜月,而是把中美关系的总走向,掰回了可控的新阶段。

笔者现在有更多一些的把握和证据,去判定,特朗普著名的不靠谱,其实还是有一个限度的。他行事很粗暴,但是还并非完全不靠谱。他在战术使用和战役组织上的不靠谱,其实还没有真正危及到他在战略目标上的坚定不移。而他的那些战略目标,从美国的利益出发,未必都错。这些战略调整之最大者,就是重新把与俄国和中国的战略竞争,放到头等大事的位置。但是在同时,并没有打算和俄国或中国,或者两国加在一起,进行一刀两断式的毫不留情的全面对抗。这也应该算做他最重要的没有完全不靠谱了。

500

做个比喻。大家都知道,再高明的司机,哪怕在一个长长的直路上,也需要不断地左右打方向盘,才能保证所驾驶的车辆不会开到路的外面。一个老练的司机,可以保证车不会压到边线,也不会越过中线。一个比较毛躁的司机,则会经常压到边线和中线。但只要他不把车开进边沟,或撞到对面开过来的车上面,相反,终究还是把满载货物的车辆,开到了目的地。那他就还是一个起码及格的司机。特朗普的政治艺术,显然十分的粗糙,他经常用压边线和越中线的方式,威胁他的竞赛对手。但的确,他还没有真正把车开进边沟,也没有真正和对面的车撞上。看见对面的车在左边车道上向他驶来,没有开到路边让他的意思,为了避免同归于尽,他还是知道把自己的车开回自己的车道。

特朗普在他的《交易的艺术》一书中,早已把他的这一套公诸于世。简而言之,就是中国人说的:先漫天要价,再就地还钱。站在美国的立场,他用这种赤裸裸的手段,的确从世界上的很多国家和国际组织,讹诈出了不少的利益。而且这些利益,并非都不正当。比如,北约的其它成员国,是不是应当付出2%的军事开支。

比如在WTO问题上,特朗普现在也在进行极限施压,甚至以不批准新任法官的方式,压到其仲裁法庭完全停摆。笔者期待美国会在某个时候,在这个问题上放松一码,换取在WTO全面改革上对美国更有利的交换。

又比如,关于中东,特朗普是明确主张收缩的。在IS已经基本被清剿以后,他加快了这方面的步伐。其间自然还会有一些反复,但是美国会缩减在中东的存在规模,殆无疑义,不会动摇。

他在国内政策显然也实践了好些诺言。首先是维持经济高涨,然后如建墙,“禁穆令”,最高法院任命保守派新法官。

当然特朗普退群实在太多。退得最糟糕的是TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会。拱手放弃那么多的国际影响力,实在堪称愚蠢。

在中美贸易战中,特朗普的极限施压,不能否认,会以较快的速度,让中美之间的贸易不平衡,得到相当的矫正。也迫使中国,以本来预定更快的速度,向西方开放尚未开放的各种(比如金融)市场。这些新答应的开放措施,是不是过猛,是不是会让中国付出过大的代价,只有将来的实践才能证明。衡诸过去尤其是加入WTO时中国做出的让步的史实,事实很可能证明,这些让步是值得的。

中国在与美国进行的这场博弈中,就现阶段而言,最关键的战略利益就在于,在不付出过多的可能伤及自己根本利益的让步的前提下,遏制住中美首先是贸易然后是全面关系整体恶化的势头。再长远一点,就是希望中国不会重蹈台湾尤其是日本的覆辙,不会在那个绕不过去的修昔底德陷阱中深陷,而能够以可以接受的代价,越过这个陷阱,继续向前方挺进。

说去说来,笔者认为,特朗普还是一个中国可以接受的对手。有点像三国时蜀魏相争时,诸葛亮和司马懿之间的争斗,最后还有可能产生一种惺惺相惜的感觉。起码,特朗普和习近平之间,都一再表达了互相尊重的意愿。每一次到了不可开交的时刻,双方元首的直接交往,都达到了力挽狂澜,然后柳暗花明的效果。斗而不破,都是双方的共同意愿。这一点很重要。

须知,在美国,在西方,乃至在西方的华文舆论界,“要命派”还是拥有大大的势力。比如,现在就可以看见,他们在嚷嚷,这回特朗普让步太多,被中国人绕了进去,是投降派,是“惨胜”,是“踢假球”等不一而足。如果中国应对失当,或者美国换一个领导人,要命派的某人未必就没有可能成为美国的执政者。那样,中国的崛起面临的困难,就会比现在还要大许多了。中国必须竭力避免这种局面的出现。

两年以前,特朗普刚上台的时候,笔者和一个舆论界颇有名气的朋友(宋鲁郑)打赌,特朗普的执政能不能成功。他认为,特朗普必输。本人认为,特朗普可能赢。当时,中美贸易战还没有发端,我们并没有把这个贸易战纳入赌注。一年以后,我们评估,还看不出输赢。现在又过了一年,我们重新评估,都承认还是看不出明确的输赢。现在我想和他进一步明确赌注:如果下一届美国选举,特朗普赢得了新的总统任期,和中国的贸易战,也达成了一个双方都可以接受的结果,他就赢了。个人现在认为,自己的赢面,还是在一半以上。


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作者:bluechicken 留言时间:2019-12-19 01:09:08

"如果中国应对失当,或者美国换一个领导人,要命派的某人未必就没有可能成为美国的执政者。那样,中国的崛起面临的困难,就会比现在还要大许多了。中国必须竭力避免这种局面的出现。"

哎,说了半天,还是想当为中共操心的军师。

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作者:新天狱博 留言时间:2019-12-18 12:31:47

川普漫天要价,坐地还钱,没有什么赢不赢的问题。他关于【赢】的定义随时可以改变。。。

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