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【学习园地 流行英语】
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 · 几位“叛逃”/逾期不归者:于教授
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【海外点滴 (11)】
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 · 是该高兴还是该郁闷,那些像流水一
 · 在美国装修地下室的一些注意事项
 · 一个中国人到美国都想看些什么? (
 · 那些让华人家长操心的问题:学区和
【海外点滴 (12)】
 · 羡慕吗?国庆长假游
 · 一个会偷懒的和一个特勤劳的美国人
 · 美国一天一夜(上) 当陪审员的一天
【海外点滴 (13)】
 · 小心这样吃罚单
 · 这是坐波音飞机还是航天飞机? 看今
 · 人在美国,赚多少钱就有多少钱的活
 · 大牙是怎样被消灭掉的
 · 和国内来的朋友一起在国外购物,聊
 · 美国有什么好吃的?节日谈佳肴
【海外点滴 (14)】
 · 孩子在美国上大学的一些思考
 · 两位“海归”职场找工作遇到的尴尬
 · 今天纽约街头一小景
 · 邻居,我的中国邻居
 · 比较今夏美国和中国的西瓜价格
 · 77,78和30
 · 春节好 (本山叔最新节目)
 · 在这里,中国人比印度人牛
 · 一万元美金,你会去玩一趟欧洲还是
 · 不喜欢中国人的美国人
【开心一刻 (1)】
 · 生活万象小笑话 从小培养
 · 生活万象小笑话 难道我看上去真的这
 · 生活万象小笑话 治治老婆这个毛病
 · 生活万象小笑话 劝 架
 · 生活万象小笑话 不是选择题
 · 生活万象小笑话 易碎品
 · 生活万象小笑话 长得一点都不像!
 · 生活万象小笑话 小宝贝儿
 · 生活万象小笑话 媳妇是谁
 · 生活万象小笑话 我没碰你
【开心一刻 (2)】
 · 周末一笑 是个女孩
 · 周末一笑 我笑给你听!
 · 周末一笑 收入太低了!
 · 周末一笑 扛的住揍!
 · 周末一笑 中毒
 · 周末一笑 这才是家的味道……
 · 周末一笑 怎么可能会有女朋友
 · 周末一笑 放凉了再吃
 · 周末一笑 隐瞒了过去!
 · 周末一笑 她下个蛋怎么办
【开心一刻 (3)】
 · 清洁的性工作者
 · 路见不平,来段笑话:要打败中国乒
 · 英语就这样进步了
 · 老师脱口秀
 · 短评: 师徒那些事
 · 短评: 巴西球迷送给中国女排的礼物
 · 周末一笑 男人、女人的妙比
 · 周末一笑 如果国家允许娶二房
 · 周末一笑 不是笑话
 · 周末一笑 老公手机里存了一个
【开心一刻(达人秀)】
 · 生活万象小笑话 鱼为什么不会说话
 · 生活万象小笑话 你喝醉了酒,找我媳
 · 生活万象小笑话 憨豆也疯狂
 · 生活万象小笑话 它比猪坚强还聪明
 · 生活万象小笑话 放下就是快乐
 · 生活万象小笑话 一个能搞定N个女朋
 · 中国达人秀 第四季 2012-11-18
 · 中国达人秀 20111225
 · 中国达人秀 20111218
 · 中国达人秀 2012
【开心一刻(非诚勿扰)】
 · 非诚勿扰 (2012 Oct)
 · 非诚勿扰 2012 (Aug) 加拿大
 · 非诚勿扰 2012 (Jul)
 · 非诚勿扰 2012 (May)
 · 非诚勿扰 2012 (Feb)
 · 20111225 非诚勿扰
 · 20111224 非诚勿扰
 · 20111218 非诚勿扰
 · 20111217 非诚勿扰
 · 非诚勿扰 2012 (Jan)
【开心一刻(周立波秀)】
 · 教育黄海波的最好办法
 · 20110628 壹周立波秀
 · 看看周立波表演
【学习 1】
 · 2015 大学入学通知日期
 · 网上公开课:Open Yale Course: Fi
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【学习 2】
【妙文转帖 1】
 · 十分钟让你明白人民币升值的利害:
 · 老婆啊,不要哭
 · 老婆,你在天堂,怎么这么嘮叨? (
 · 网友评中国最牛十个汉字 认识五个可
 · 消遣
 · 偶然
【妙文转帖 2】
 · 人不成熟的五个特征
 · 也许
 · 这浮世
【妙文转帖 3】
 · ZT 贫穷地悄然离世,她才是中国真正
 · 一枝花·不伏老
 · 女画家和狼的故事
 · 趣文 -- 猜猜此文作者是谁
 · 散文:再回兴义忆耀邦 作者:温家宝
 · 这辈子你还能和妈妈相处多久?
【网谈(1)】
 · 为退中国公开赛的马龙等运动员鼓掌
 · 小布的热战和奥巴的冷战
 · 中了三毒的男人们,文章,黄海波和
 · 顶级保姆
 · 顶级老公
 · 顶级老婆
 · 大款的烦恼
【网谈(2)】
 · 也谈谈国内医生的一些恶行
 · 美国还有这样恐怖的医院!
 · 也谈国男洋女:休长他人志气,灭我
 · 该如何对待这样的老婆?
【网谈(3)】
 · 汤唯的后<<色,戒>>时
 · 中国哪些城市适宜“海归”工作?
 · 为何女人喜欢“坏”男人
 · iPod 和 Nintendo Wii
【网谈(4)】
 · 面对地震,我们是否有心理准备?
 · 购买这类房屋时必须谨慎
 · 童年所听的故事
 · 法律和人情
 · 给万维博客网的一些建议
 · 人生最美好的是什么?
【网谈(5)】
 · 看来美国也不是人人平等
 · 如果美国取消联邦税,提高消费税
 · 爱是如此的美妙:这样也能结婚
【网谈(6)】
 · 谈谈中国男人为什么这么丑
 · 看非诚勿扰的感受
 · 嫖妓和婚外恋,哪个更过份?
 · 女人张柏芝
 · 女人有两种
 · 谁是中产阶级?美国中国的分别(ZT)
【网谈(7)】
 · 从一组小数据说明为什么现在的中国
 · 老板,爱你,恨你,又怕你
 · 西方人究竟想看到怎么样一个中国,
 · 同达赖方面接触磋商,和谐奥运重要
 · 法国禁止超瘦模特,这些模特怎么办
【网谈(8)】
 · 一件匪夷所思的事:一个陌生女人的
 · 9岁二年级小学生地震时救出两同学(
 · 重建四川灾区的一些设想
 · 地震來時,你躲在哪裡?(附图)
 · 地震带给我们的思考
【网谈(9)】
 · 万维读者有奖征文有感
 · 好色的州长大人
 · 关于男人好色问题
 · 人生苦短
【网谈(10)】
 · 一个华丽家庭深处所隐瞒的悲哀
 · 小谈美国,中国政府工作人员之官僚
 · 文化进步和文化灭绝
 · 天空惊现中国地图,台湾,西藏尽在
 · 宋丹丹为什么要退出春晚
【网谈(11)】
 · 易中天批现行教育模式 称文理分科分
 · 你也许从没想到过的省油办法
 · 拿什么去区别你,我的爱人们
 · 男,女博客之区别
【网谈(12)】
 · 现代的中国男人,女人都怎么了?
 · 父母包办婚姻也有好处
 · 娶二奶的代价
 · 纽约最贵的Town House On Sale
【网谈(13)】
 · 两个鸟人,你选谁?
 · 唉, 化了一小时写了一篇西藏问题的
 · 台湾,西藏和大中国
 · 让人伤感的故事
 · 春晚 I Love It
【网谈(14)】
 · 小故事 被解雇之后​
 · 纽约天空上的怪云
 · 地震发生前后-朋友的描述
 · Sharon Stone 的软肋
 · 昨天才把地震的情况了解清楚一点
 · 对朱迪安尼说 No
【网谈(15)】
 · 骂离婚律师
 · 小谈换偶:超现代文明的性和爱乎?
 · 抓警察
 · 读报读出的怪事
 · 万维LOGO upgrade重要,提升网站功
 · Bear Stearns问题带给我们的思考
【网谈(16)】
 · 浅谈两部天龙八部的开局
 · 反恐,纽约还有什么漏洞?
 · 有一种女人,你永远别去爱
 · 瞎折腾股票的结果
 · 政府补贴油价带来的问题
 · 人去楼空,满目荒凉
【网谈(17)】
 · 潜伏的郭美美数不尽
 · 女儿无意看到父亲拍摄的人体艺术照
 · 看民主党大会:赞歌大会有感
 · 30年前中国和今天美国生活消费水平
 · 给美国议员的一个建议
【网谈(18)】
 · 小谈美国警察抓中国外交官
 · “女流氓”街头非礼老翁全过程
 · 严厉的嫖客州长,AIG原老板和步入绝
 · 10万倍于太阳温度,世界最大对撞机
 · 如果中国小偷跑到美国来
【网谈(19)】
 · 人间亲情
 · 在毛主席去世的日子里-写在毛主席去
 · 记忆中的华国锋
 · 是媒体,还是民众仇恨中国?
 · 看女子体操,感国内外之运动员不容
【网谈(20)】
 · 是否限制单双号车辆行驶的问题却实
 · google顶级老板原来长的这么谦虚
 · 美各大名校考虑不再依赖SAT考试成绩
 · 张斌胡紫薇的声明,多此一举
【网谈(21)】
 · 东莞抓色情, 纽约砍富人
 · 如果柴玲早生20年
 · 相濡以沫,不如相忘于江湖
 · 怎么越来越多的裸奔?
 · 2007年中国名人收入(福布斯)
 · 奥巴马上台能让油价降下来?
【网谈(22)】
 · 北欧女人真是开放 (18+)
 · 薛蛮子,妓女和美元
 · 继续加强抢钱力度
 · 水深,也许对游泳有一定帮助
 · 这些中文比英文难懂
 · Google新的克星Cuil.com?
 · 搞清楚银行倒闭后对你的影响
【网谈(23)】
 · 三言两语 拜登关于中国无创新言论
 · 美国人一直搞不清楚,谁是他们真正
 · 老婆和其他男人发这样的微博私信算
 · 这位大叔还真有些猥琐
 · 朋友发来的这条消息,值得一读
 · 华尔街的问题带给美国和人们的思考
 · 本世纪尚有待发明的物品
 · 看见他跳进迎面开来的地铁轨道
【网谈(24)】
 · 黄浦江上的猪
 · 也评中国简直成了“世界海盗”的头
 · 找老外男朋友,要的就是份浪漫
 · 从四川地震,俄格战争,谈到国家统
 · 薛乃印不配做父亲
【网谈(25)】
 · 赚钱有法的车行, 牛。
 · 别和巴西人冲突
 · 税务会计师出错之后怎么办?
 · 太有钱,不一定是好事
 · 从2009-02-18文学城排版看现代人都
 · 共和党人在给奥巴马当选总统加油
【网谈(26)】
 · 三言两语:401K 那些事
 · 春晚,马屁问题
 · 邓紫棋 希拉是不同的歌手
 · 借朝鲜之手,消韩国经济实力
 · 评<<开眼!金融危机下的中美
 · 这些理由,让海归太难成行
 · 纽约飞机失事感想
 · 今天的街头艳遇
【网谈(27)】
 · 中国第一代钢琴家巫漪丽去世
 · 给富人加税,让一部份人先“穷”起
 · 这次公司被炒人员名单归类
 · 张铭清被打的启示
 · 股票,欲望与快乐
【网谈(28)】
 · 神雕侠侣 (刘亦菲黄晓明版)
 · 裁员滚滚,男人真的被滚的很累
 · 2008年之最
 · 从汽车业看美国经济前景
 · 杀死网上老公,也要被捕
【网谈(29)】
 · 王皓球技退步了,太太肚子进步了。
 · 中国文艺节目摄影技巧之问题
 · 闲谈两则 买假LV要坐牢与性工作者
 · 文学作品作者的心理和人品
 · <<美国人的数学到底有多差&g
 · 杨忻和朱海洋事件带给年轻男女的一
 · 奥爸妈,美国新总统
 · 经济不佳,哪些人容易被炒?
【网谈(30)】
 · 看了这两张照片明白一个道理,还是
 · 博客呀博客
 · 一个黑皮肤的中国女孩
 · 中国应该如何应对土耳其的挑战
 · 如果没有六四,中国会怎么样?
 · 善哉,美国监狱中还设让犯人行夫妻
 · 38一下:柳云龙新视/杨丽萍今年几岁
 · 以“严肃”著称南大莫砺锋教授够逗
 · Oracle购买Sun的一些分析
 · 无题
【网谈(31)】
 · 聊聊在湾区Top科技公司做程序员 |
 · 中国政府为美国政府加税买单
 · WOW,这里有这么多女同胞
 · 亏和赚
 · 短评: 优美的转身,李晓霞
 · 什么叫养虎为患,看看吧
 · 谈谈黄绮珊和尚雯婕的“牵手”和“
 · 从赵本山下春晚谈起
 · 飓风过后的一些反思
 · 中国应该从钓鱼岛事件中争取最大的
【Teck_Tips】
 · USB 3.0 Finally Arrives
 · linux tip: udev
 · Windows 7 的六种版本和功能区别
【SAT】
【Tech_Web_Link】
 · Oracle Refrenec From Morgan
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【日记2005-20088】
【日记2009】
【日记2010】
【退休】
【友人】
 · 走好,谦
【小学中文读物(3)】
【小学中文读物(2)】
【小学中文读物(1)】
 · 假如给我三天光明——中文三年级推
【DIY】
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 · check engine 灯亮了怎么办
 · 自己动手:修理淋浴冷热水开关 (收
 · 换屋顶(ZT)
【*** 收藏 ****】
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 · 美国安全性能最佳的汽车 2010
 · 中国限境外个人机构在华购房:个人限
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 · 收藏: 中国调整外籍人士在华居留规
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 · 简单的面包做法(收藏)
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 · 2009年高考全国卷I数学试题(理科)
 · 2009年浙江高考数学(理科)
【国内社会(3)】
 · 许绍发发声
 · 旧金山到杭州直飞开通了
 · Duang字
 · 此人是否更像小龙女?
 · 张继科不愧为足球运动员出身
 · 国外离婚判决在国内有效吗?
 · Firework Katy Perry/李嘉格&
 · 姚明去哪了?
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 · 不听话的孩子幸存 听话的孩子却遇难
【国内社会(2)】
 · 中国规模最大的铁路客运站、杭州东
 · 研究“呵呵”的硕士研究生
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 · 海外华人国内亲友有地产的必读:受
 · 副外长武大伟谈国人陋习是民族习惯
 · 开车稳的男人最可靠
【国内社会(1)】
 · 国内购买理财产品可上网辨别
 · 看看中国工资、薪金所得个人所得税
 · 什么叫奢侈无度,看看吧
 · 珍惜生命!(慎入)
 · 回国购房的注意事项,一些风险不得
 · 记录一下:世博会专属出租车服务热
 · “中国妈妈”为什么成了贬义词?
 · 解读“我的团长”龙文章
【大学录取】
 · 2009年美国20所顶级名校录取率盘点
 · 美国排名前20名商校和录取GMAT分数
 · 揭开美国名牌大学录取的内幕(收藏资
【菜谱】
 · 知名大厨詹姆士倾情教授《椒盐排骨
 · 油条
 · 懒惰菜谱 -- 微波鸡
【理财 (6)】
 · ZT: 住戶戰勝HOA的實例:亞利桑那州
 · 房产转移给孩子有关的弊端
 · 该抛该进该守?当今股市处在一个不
 · 7 ETFs for the Perfect Portfolio
 · 一只开始发威的潜力股
【理财 (5)】
 · 2009年投资方向的困惑
【理财 (4)】
【理财 (3)】
 · 有关破产保护Chapter 11一些知识
【理财 (2)】
 · 对Microsoft收购Yahoo的一些看法
 · 如果在下跌的股市中找到投资机会
 · 股市大跌,经济的十字路口,怎么办
【理财 (1)】
 · ZT 地主文集
 · 这些消息,不太妙
 · 中国百元以上价值股票,只剩这一只
 · yahoo今后的路如何走
 · 山雨欲来风满楼
【旅行 - 中国(3)】
【旅行 - 中国(2)】
 · 夏天回国旅行,你准备好了吗?
【旅行 - 中国(1)】
【旅行 - 美国(5)】
 · 介绍一些Disney, Florida旅游tips
【旅行 - 美国(4)】
【旅行 - 美国(3)】
【旅行 - 美国(2)】
【旅行 - 美国(1)】
 · 美国最古老的城市 St.Augustine(图
 · 新州唯一的裸体海滩 -- Sandy Hook
【旅行 - 北京】
 · 北京行(下)
 · 北京行(上)
【旅行 - 加拿大】
 · 加拿大旅游实拍图片小集
 · 旅游小记:尼加拉瀑布 Niagara Fal
 · 旅游小记:渥太华Ottawa
 · 旅游小记:蒙特丽尔城与圣约瑟夫教
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【奥运北京】
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 · 这辈子还能再见奥运在中国?
 · 刘翔,虽退尤荣。奥运,要放轻松
 · 如果奥运会在欧美举行,媒体可能会
 · 震惊! 美国游泳队员有cancer患者
 · 2008奥运照片
 · 奥运短评:中国男篮
 · 太让人失望了,CCTV4与奥运会
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 · 奥运:道琼斯"最受关注Top10&
【饮食文化】
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【others】
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 · 清明思念:您在天堂好吗?
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【李白作品】
 · 李白诗全集 卷二十一 到 卷二十五
 · 李白诗全集 卷十一 到 卷十五
 · 李白诗全集 卷六 到 卷十
 · 李白诗全集 卷一 到 卷五
【信不信由您】
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 · 生日的秘密
【古代作品】
 · 问世间情为何物,只教生死相许
 · 长生殿 (41-50)
 · 长生殿 (31-40)
 · 长生殿 (21 -30)
 · 长生殿 (11 -20)
 · 长生殿 (1 -10)
【新闻】
 · 一组姚贝娜照片
 · 来美国生孩子可能拿不到国籍了
 · “还有谁是孩子的亲人?” 一些募捐
 · 全美5.1实行“真实身份法” 驾照身
 · 奇闻,飞鱼杀人
 · 本周末纽约地铁涨价的一些消息和Ti
【社会】
 · 他不下地狱,谁下地狱?
 · 她是谁?(图)
 · 泡妞的男人无事,怀孕自杀的女孩受
 · 看一下涛哥的工资和最会赚钱总统的
 · 一个小小的感人故事
 · 病人肾脏被切除后,才发现捐献者是
 · 福布斯08中国名人榜和一年中的收入
 · 全美最昂贵的10大高级餐馆
 · 世界最长跨海桥杭州湾大桥全线贯通
 · 小心骗子
【散文】
 · 又一秋
 · 中国好声音,究竟什么是好声音?
 · 女人的热情,男人的误区
 · 雪,北方的雪和南方的雪
 · 又见秋叶红
 · 还记得国庆吗? 朋友
 · 朋友,你为什么活的那么辛苦
 · 又见秋叶红
【影评】
 · 2013 第85届奥斯卡奖提名名单
 · 新版《三国》观后感
 · 推荐这部电视剧
 · 也评阿凡达 (含一些花絮和电影上没
 · 好片《大生活》(图)
 · 个人所见<<我的团长>>
 · 就冲着“黄依依”,也要看看<&l
 · 81届奥斯卡主要提名,照片
 · 电影<<画皮>>
 · 谁更像诸葛亮?
【欣赏】
 · 林徽因的39段美文 zt
 · 一定要看:让人流泪的爱 (视频)
 · 希腊神话小故事 纳西塞斯
 · 爱痕湖 张大千巨幅画 (图)
 · 只有你的名字才是我的仇敌
 · 前世五百年的回眸才换来今生的擦肩
 · Oscar和喜剧
 · 风情万千Oscar
 · 贴几张原创“艳”照给大伙情人节助
 · 华夏中文学校的圣诞Party(图)
【人物】
 · 叶诗文介绍
 · 与徐志摩离婚后的张幼仪
 · Facebook 创始人扎克伯格介绍
 · 记者对王志飞,张歆艺的一段采访
 · 钢琴诗人,傅聪
 · 梁思成 林徽因
 · 刘伟 中国达人2010 (视频)
 · 小柯大婚
 · 小宋佳 最具发展潜力、爆发力的女演
 · 悼念 Michael Jackson
【图片】
 · 宝贝,你有多重?
 · 一组巧妙角度的照片
【心情(3)】
【心情(2)】
【心情(1)】
【纪念日】
【动脑子】
 · 测试一下您的大脑发达程度
 · 脑子急转弯(下)
 · 脑子急转弯(中)
 · 脑子急转弯(上)
【什么叫】
 · 什么叫存款准备金率? (中国)
【名人名言】
 · 飞鸟集(10) 泰戈尔
 · 飞鸟集(9) 泰戈尔
 · 飞鸟集(8) 泰戈尔
 · 飞鸟集(7) 泰戈尔
 · 飞鸟集(6) 泰戈尔
 · 飞鸟集(5) 泰戈尔
 · 飞鸟集(4) 泰戈尔
 · 飞鸟集(3) 泰戈尔
 · 飞鸟集(2) 泰戈尔
 · 飞鸟集(1) 泰戈尔
【人体艺术照片】
【生活】
 · 60条令你大吃一惊的小常识
 · 麻烦您了,同胞。
 · 算一算,猴票涨了几倍?
 · 没有男人会喜欢戴绿帽子,哪怕是顶
 · 直率的代价:劝朋友一句话,却失去
 · 游泳
 · 在国内买房的一些体会
 · 在美国郊区买房一点体会
【评论(海外)】
 · 极左,极端民族主义是海外华人的敌
 · 三言两语:美国债务问题可能引发的
 · 让海外华人郁闷的事:反华,亲华,
 · 海外华人如何看待以及中国应该如何
 · 由一个美国医生想到美国对台军售
 · 朝鲜,你还是我们的朋友吗?
 · 失业,猪流感,与最近的股市反弹
 · 奥巴马第一年级的季度成绩单
 · AIG高官,美国的蛀虫
 · 请问华尔街该不该发奖金?
【评论(国内)】
 · 甲型流感,今夏我们还回国吗?
 · 从温家宝被扔鞋想到中国面临的一些
 · 对中国经济的一些担忧
 · 嫦娥一号 (组图)
 · 回国感受: 收入和物价(续)
 · 回国感受: 收入和物价
【理财】
 · 百度,Google, Apple, Facebook, 你
 · 识别email股票是否是Stock Spam的详
 · 投资法宝:首先做好保护,然后才是
 · Stock ETF Reference Table
 · 在股市崩溃中找机会
 · 1929年美国经济大萧条的原因
 · 目前经济状况,我们如何投资?
 · 到了该买房子的时候吗?
 · 石油价格今天破$100一桶大关
 · 从LDK,观中国的经济一斑
【音乐】
 · 我是歌手第五期 20130215
 · 还有男生喜欢邓丽君
 · 音乐, 生命的旋律, 永恒的伴侣
 · 红楼梦 - 葬花
 · 碧玉簪·三盖衣
【体育】
 · 800米泳孙杨三连冠 宁泽涛100米自由
 · 2015游泳世锦赛男子400米自由泳决赛
 · 乒乓球是如何生产出来的(Nittaku)
 · 2014世界杯时间表 (FIFA World Cup
 · 首金: 女10米气步枪易思玲压群芳夺
 · 闲谈体育二,三事:NBA, 李娜
 · 短评张继科和波尔这场精彩无比的球
 · 为孙杨鼓掌,为90后中国泳坛小将鼓
 · 退休弄点儿事搞搞儿 一不小心搞大了
 · 中国女乒输了 中国女子嬴了
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网络日志正文
《关于支持留学人员回国创业意见》 2011-04-22 13:46:06

《关于支持留学人员回国创业意见》ZT

  人社部发〔2011〕23号

  各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团党委组织部、人事局,国务院各部委、各直属机构人事部门:

  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,加大海外留学人才引进工作力度,加强对留学人员回国创业的支持,中央组织部、人力资源社会保障部会同教育部、科技部、财政部、外交部、发展改革委、公安部、国土资源部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、侨办、中科院、外专局、外汇局等有关部门研究制定了《关于支持留学人员回国创业的意见》,经中央人才工作协调小组同意,现印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况贯彻落实。

  中共中央组织部

  人力资源和社会保障部

  二〇一一年二月二十三日

  关于支持留学人员回国创业的意见

  留学人员是我国人才资源的重要组成部分。吸引广大留学人员回国工作、创业或为国服务,是我国加强人才队伍建设、建设创新型国家的重要途径,也是新形势下实施科教兴国战略和人才强国战略的重要内容。近年来,回国创业逐渐成为留学人员报效祖国、服务国家经济社会发展的重要方式。支持广大留学人员回国创办企业,参与创新型国家建设,有利于学习国外先进的科学技术、促进科技成果转化,有利于推动我国企业自主创新、提高我国自主创新能力,有利于以创业带动就业,对于推动我国现代化建设事业具有重要意义。为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神,按照中央人才工作协调小组的要求,结合新时期留学人员回国创业的特点,现提出如下意见:

  一、大力支持留学人员回国创业

  1、留学人员回国创业是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表,或者留学人员自有资金(含技术入股)及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上。

  2、支持留学人员回国创业要全面贯彻落实科学发展观,坚持以科学人才观为指导,认真贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的工作方针,按照“拓宽留学渠道,吸引人才回国,支持创新创业,鼓励为国服务”的工作要求,围绕西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部地区率先发展和行业振兴等战略规划,创造和利用更多支持条件,全方位、多渠道、多层次为留学人员回国创业予以扶持。通过支持留学人员回国创业,努力实现推动创新型国家建设、提高整体自主创新能力、优化产业结构调整的目标,为全面建设小康社会提供人才支持。

  3、支持留学人员回国创业要坚持经济效益与社会效益、人才效益相结合,对关系经济社会发展全局的项目要大力支持,并通过企业发展培养出一批掌握尖端科技的创新型人才和善于经营管理的领军型人才;坚持国家战略与区域规划相结合,优先支持我国急需发展的高新技术产业以及地方振兴进程中的重点产业项目;坚持政府投入与社会投入相结合,以政府投入引导、带动社会投入支持留学人员创业;坚持优化环境与市场调节相结合,在提供优惠政策的同时,进一步完善市场机制,充分发挥市场的基础性作用;坚持个人素质与创业前景相结合,在考虑企业科技成果创新性的同时,注重留学回国人员的诚信记录和能力水平的综合评价。

  4、支持留学人员回国创业必须营造有利于创业的良好环境。要不断创新政策、完善体制、强化服务、优化环境,为留学人员回国创办企业提供优惠的政策支持、良好的生活保障和优良的服务环境,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的留学人员创新创业体系,逐步发展一批具有自主知识产权的留学人员高新技术企业,培养一批专业素质高、技术前景好、海外联系广、熟悉国际运作规则的现代企业经营管理人才。

  二、积极为留学人员回国创业提供政策支持

  5、要结合经济社会发展和产业结构调整的需要,研究制定专项创业支持计划,有针对性地重点引进一批本地区发展急需和紧缺的留学人员回国创业。各地区要积极加强创业载体建设,依托当地经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园、农业科技园区等创业载体,大力吸引留学人员回国创业。

  6、国家实施留学人员回国创业启动支持计划,对创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学人员企业,在创办初始启动阶段予以重点支持。有条件的地区可为留学人员回国创办企业提供一定数量的创业启动资金,并为领军型回国创业留学人员及其创业团队成员提供一定数额的安家费或租房补贴。

  7、有条件的地方可以设立政府创业投资引导基金,引导和鼓励国有企业、私营企业、外资企业、社会团体、自然人等各类社会资本参与创业投资事业,为留学人员回国创业拓宽融资渠道。

  8、进一步改进和完善创业贷款管理,推进金融产品和服务方式创新,研究探索“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款模式,加强对留学人员回国创业的金融服务。鼓励担保机构和再担保机构为留学人员回国创办企业提供贷款担保和再担保服务。

  9、符合条件的留学人员企业可以按规定参与国家和省级科技计划项目、科研项目等,对进入各类园区孵化或转化的科研项目给予减免场地租金等优惠。

  10、留学人员回国创办企业的,按有关规定享受相应的税收优惠政策。其中,属于国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可按实际发生额的150%在计算应纳税所得额时加计扣除;企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得,从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,可以免征、减征企业所得税;企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入,可以在计算应纳税所得额时减计收入。

  11、外籍或取得海外永久居留权的回国创业留学人员在国内取得的合法收入,依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后,可全部兑换外汇汇出境外。在售付汇管理上,根据收入的性质,按照相关外汇管理规定办理。

  12、回国创业留学人员以租赁方式使用国有土地进行创业,可享受各地政府优先供应土地等政策。留学回国人员可依照土地管理法律法规和土地利用总体规划,利用荒山、滩涂等特殊土地开发农业、林业项目,但不能抵押、转让、转租土地,不得改变用地性质。

  13、留学人员企业参加政府采购公开招标,按有关政策规定予以支持。

  14、鼓励留学人员企业申请专利,形成企业自主知识产权与核心技术的专利保护,加大对留学人员企业专利申请的支持力度。回国创业留学人员的技术成果可按国家有关规定作价入股投资。

  15、积极鼓励留学人员企业申报设立博士后科研工作站,鼓励博士后科研工作站招收海外博士后进站开展科研活动,并对进站的海外博士后给予经费资助。

  三、积极为留学人员回国创业营造良好环境

  16、对回国创业留学人员坚持来去自由的原则,回国创业留学人员出国学习、考察,参加有关学术活动等正常业务活动,有关部门要简化手续,优先办理。

  17、回国创业留学人员本人及其随行配偶、未成年子女,经本地人力资源社会保障部门和公安部门审核后,可在创业地或其本人原籍户口所在地落户,也可在其本人原户口注销地恢复户口。其中,北京市、上海市应当结合本地对人才的需求以及经济社会发展水平和综合承受能力,制定对非在本地注销户口或原籍不在本地的回国创业留学人员的户口迁移政策。

  夫妻双方在国外连续居住1年以上的持中国护照的留学人员,按政策生育或在国外期间生育及在国外怀孕后回中国内地生育第二个子女的,要按照国家及本地区有关规定在计划生育服务管理等方面给予适当照顾;其子女回国,可按照国家及本地区的有关法律政策规定,随父母在当地落户。

  18、回国创业留学人员按照国家有关规定参加中国境内各项社会保险(有社会保险双边或多边互免协议的除外),包括基本养老、基本医疗、失业和工伤保险等,缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。

  回国创业留学人员可凭劳动、聘用等有效合同和各地人力资源社会保障部门的证明在当地建立个人住房公积金账户。非本地户籍的回国创业留学人员可以按规定,在当地缴存和使用住房公积金,离开该地区时,可以按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

  已加入外国籍的回国创业留学人员在中国境内跨统筹地区流动,按照中国有关规定,办理社会保险关系转移接续,享受各项社会保险待遇的办法和个人住房公积金时,在缴费标准、转移办法和享受待遇等方面,与中国公民有相同的权利和义务。

  19、回国创业留学人员在国内首次申报职称时,可比照国内同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审,免试外语和计算机。对其在国外取得的与国内相对应的技术职务或执业资格,经验证后,在各地人力资源社会保障部门办理确认手续。

  20、已加入外籍的回国创业留学人员初次申领机动车驾驶证,符合驾驶证申领条件的,可凭其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、有效签证或者居留许可,以及公安机关出具的住宿登记证明和身体条件证明,经考试合格后,由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。

  持境外机动车驾驶证的回国创业留学人员,符合驾驶证申领条件的,可凭境外机动车驾驶证、身份证明和身体条件证明,经考试合格后,由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。

  回国创业留学人员可以凭身份证明及机动车相关证明、凭证,到公安部门申请办理机动车注册登记。

  21、妥善安排回国创业留学人员的配偶工作和子女就学。随迁配偶就业,采取个人联系和组织推荐相结合的方法,用人单位有接收条件的,要优先安排,确有困难的,当地人力资源社会保障部门要积极帮助推荐就业。

  随迁子女入托及义务教育阶段入学,由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则优先办理入、转学手续,不收取国家规定以外费用。

  22、鼓励留学人员企业申报各级各类科技计划和科研基金项目,开展科研活动。同等条件下,对研究开发水平高、具有良好产业化前景的留学人员企业科研项目予以优先支持。进一步发挥留学人员独特优势,鼓励他们创造更多成果和效益。

  23、鼓励各高等院校及科研机构实验室向留学人员企业开放,支持留学人员企业建立企业技术中心或与高等院校、科研院所联合组建工程技术研究中心,并享受相关优惠政策。鼓励有发明专利或科研成果的回国创业留学人员申报国家和省部级有关科技奖项。

  24、各地人力资源社会保障等部门要主动为留学人员创办企业及留学人员创业园提供支持和帮助。建立留学人员回国创业信息平台,加大信息网络建设力度,宣传引才和创业政策,提供项目需求信息等,促进资源共享。积极为留学人员回国创业搭建交流平台,鼓励和支持各地区开展多种形式的留学人员智力交流活动。建立创业投资综合性服务平台,实现留学人员回国创办企业和创业投资企业的信息互动交流。建立技术产权服务平台,为留学人员回国创业提供中外技术专利信息数据库检索、国家重点行业数据库检索和技术产权网上交易等服务。

  四、加强对留学人员回国创业工作的组织领导

  25、高度重视。各地区要充分认识支持留学人员回国创业工作的重要意义,要把支持留学人员回国创业工作摆上重要议事日程,按照党管人才的原则,加强对留学人员回国创业工作的政策研究、宏观指导和组织协调,进一步发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的积极作用。在各地人才工作领导小组的统一领导下,人力资源社会保障部门要充分发挥政府留学人员回国工作综合管理职能作用,加强与有关部门的沟通协调,指定专门机构,负责本地区的留学人员回国创业工作。各有关部门要相互支持,密切配合,形成合力,共同做好支持留学人员回国创业工作。

  26、加强协调。各地区要根据本地区的实际情况建立留学人员回国创业服务工作协调机制,综合协调当地留学人员回国创业工作。各部门要加强沟通协调,进一步加强对留学人员回国创业工作的宏观指导。建立留学人员回国创业工作定期交流制度,加大地区、部门、行业间交流合作,盘活留学人员资源,探索建立海内外留学人员组织合作机制,以留学人员服务机构为主体,发挥海内外各类留学人员组织、社会团体的积极作用,不断开创留学人员回国创业服务工作新格局。

  27、突出重点。各地区要进一步完善鼓励和支持留学人员回国创业工作的政策措施,加快培育和发展留学人员创业园,为留学人员回国创业提供专业服务,充分发挥各地国家级留学人员创业园的示范、引领和推广作用,要根据本地区经济社会发展制定专门的支持留学人员创业工作计划,把工作重点放在支持高层次留学人员回国创业工作上。集中优势力量,加大投入力度,力争在引进一批具有核心竞争力的留学人员回国创业企业方面有所突破。

  28、强化服务。各地区要将回国创业留学人员纳入当地重点人才服务对象的范围,建立服务机制。要研究制定留学人员回国创业服务机构工作章程和制度,明确专门服务机构,设立专门服务窗口,为留学人员回国创业提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务。有条件的地区要根据留学人员回国创业的特点和要求,开发特色服务项目,构建多元化、立体化服务产品体系,支持广大留学人员回国创业。要积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的留学人员创新创业体系,进一步加大留学人员回国创业服务工作力度。对做出重大贡献的回国创业留学人员,要以适当方式进行宣传和表彰,营造留学人员回国创业良好氛围。要通过完善留学人员创业信息库,增强留学人员回国创业工作的针对性和时效性。要建立与海外留学人员联系的有效渠道,充分发挥各类社会团体机构的联络作用,加强与海外留学人员的联系,为他们回国创业牵线搭桥,提供服务。
浏览(998) (1) 评论(1)
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文章评论
作者:新中国木乃伊 留言时间:2011-04-22 20:25:08
谢谢,回头仔细读读。
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