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习川会超预期 中美合作闯急流险滩
   

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格致夫:习川会超预期  中美合作闯急流险滩


自尼克松1972年访华“破冰之旅”至今,川普入主白宫才是中美关系45年来面临的最大考验!对此应该不会有什么异议。其主要依据有四点:首先是这位美国特立独行的新总统当选前后对中美关系的严苛认知与定位;其次,更重大的背景在于中国过去40年的强势复兴与美国相对优势走下坡路交相辉映;第三个不可轻视的因素是美国主流舆论近年来检讨中美关系过往历史的负面评价及其调整这对世界上最重要双边关系的呼声;第四方面是中美之间在一些重大问题上存在根深蒂固的严重分歧,包括迫在眉睫的萨德入韩问题、朝鲜核试问题、中美经贸不平衡问题、南海东海冲突、台湾问题等。

而上周在美国佛州海湖庄园成功举行的习川会,可谓这一严峻考验的第一幕大戏。世界上两位权势最大的元首都不缺乏务实精神,各自展现了并不令人意外的“规定动作”和无法预知的“自选动作”。总的来看,美方做足了功课。从国务卿夫妇亲自接机,到总统与夫人服装的中国红元素;从川普幼年外孙的中国文化展示,到庄园会晤一些具体情节流露,无不显示了美方营造友好氛围的明确意向和高度成功!虽说这类细节上的功夫无法与重大议题相提并论,甚至亦可理解为对中国人好面子文化的迎合,但作为一场“务虚”的首次非正式会晤,这在两国关系面临严峻考验的大背景下,还是不可忽视的氛围指标。对于中美合作闯过两国关系中的急流险滩也必然是有助益的。

当然,更值得人们关注的是,如何解读此次习川会中那些重大议题的现实意义以及对今后的影响。


首次习川会,谁是赢家?

有评论认为,川普这位强势总统一直在按自己的剧本掌控大局,包括会晤期间用59枚巡航导弹轰炸叙利亚机场,还有人解读到中方在一些问题上做出了让步。由此得出美方是赢家的结论也就不足为奇了,但这个理解显然是有问题的。

习近平执掌中国以来,最初提出了建设“新型大国关系的说法,而美国国务卿蒂勒森前不久访问中国时则完全引用了习对新型大国关系的14字定义。习几年来自始至终都在强调:合作是中美关系互惠互利的唯一正确选择!反观川普当选总统前后的一些说法则是:中美关系严重损害美国人的利益,他将对中国进口商品征收45%惩罚性关税,还要将中国列入汇率操纵国名单。这无异于要挑起中美之间的贸易大战!

而通过此次会晤,聚集在中美关系上空的阴霾似乎一夜之间变得风轻云淡!这固然不会是两国关系未来的常态,川普所谓框定中美关系未来50年方向的豪言壮语也未免言过其实,但此番习川会确实为今后两国关系的走向明确了方向,定下了基调,那就是:中美合作依然是不可或缺的内容!中美贸易战至少现在不会爆发,在未来3个月,两国将进行全面谈判;两国间还新设立了四个方面的高级别对话机制;川普将在年内正式访问中国。而会晤后不足一周,川普与习近平再次通过电话交流沟通。总之,习川会的成果超出人们的预期,中美关系已初具重回健康发展轨道的良好势头!双方合作闯过了两国关系中第一道急流险滩。

这很好地体现了中方长期以来对中美关系的基本定位和主张。从这个意义上讲,中方才是首次习川会的赢家。台湾前民进党主席许信良就认为:习近平是大赢家。但在笔者看来,强调这一点,同样并不恰当。与中美爆发贸易大战等必然双输的糟糕前景相比,客观地看,中美峰会目前取得的成果显然属于双赢局面,双方都不是输家。


中美关系的未来真的会风轻云淡吗?

习川会大幕虽已落下,但尘埃并未落定,余波仍在继续,后续效应还在发酵,衍生成果将继续向中美两国和世界呈现。例如,在美国《华尔街日报》昨天刊登的采访中,特朗普说,他在兑现竞选期间一个主要承诺上改变了主意,原因是中国几个月来并未操纵其汇率,甚至还采取措施防止人民币贬值。美国本周即将公布的报告中不会将中国列为汇率操纵国。

无疑,从首次习川会的结果看,中美关系有值得谨慎乐观的理由。但是,对其未来发展是否仍会风轻云淡,并没有多少可靠理据给出肯定答案!虽然川普上任以来在陆续会晤德、日、英等过首脑中也没有多少值得称道的进展,相反,川普都提出了让对方承担更大责任的问题,但美国与那些盟国之间的关系与中美关系性质是完全不同的。美国与盟国间争吵再凶恶,彼此间并没有不可调和的根本性冲突。而中美之间,即使合作再完美,根本利益的冲突也是无法避免的!相互遏制是绕不过的坎儿。这才是中美关系的基本面。

而目前面临的几个重大问题就高度复杂,对中美关系的健康发展带来严峻挑战。

—— 首要的是经贸不平衡问题。美国对中国贸易的巨额逆差是川普政府耿耿于怀的核心问题。据美国商务部统计,去年美国贸易赤字总额为5,023亿美元,为2012年以来最高水平,而美国与中国去年的贸易逆差达3,470亿美元,占美国贸易逆差总额的将近70%。而这个问题涉及双方核心利益,贸易“百日计划”是关键,处理不好,双方发生贸易战的可能性仍无法排除。

—— 其次是朝鲜半岛局势恶化的危险。不按规矩出牌的朝鲜金正恩政权已经成为美国人的心病。并不令人意外的是,美方在习川会后的最新立场,还是留下了用谈判方式解决问题的空间。但除了坚持在韩国部署萨德系统,对中方施压朝鲜现政权也有高度期待!中国需要高超的外交斡旋技巧,力避半岛局势恶化。而只有避免战争,维持半岛和平局势,才符合中方根本利益。中方基本立场有3个要点:实现半岛无核化、维护半岛和平稳定,通过和平方式解决问题。

—— 第三个挑战是中国东海和南海的疆域争端。而这个问题更是中国核心利益所在,几乎没有妥协让步空间。对于中美关系,这是另一个严峻考验。

总之,有这类无法避免的重大挑战存在,中美关系未来将面临更多急流险滩,需要双方领导层发挥高度智慧,进行有效合作,才可能化险为夷,遇难成祥。以互惠互利为目标,为两国人民谋取最大利益,这是两国领导人的基本目标,也是中美关系斗而不破的根本依据所在。


 
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