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委内瑞拉是查韦斯的壮志未酬
   

【鱼论】委内瑞拉是查韦斯的壮志未酬


刚看到这篇比利时人波尔•德•博斯写的长篇报告的题目:《委内瑞拉:反帝和走向社会主义》,结合刚刚发生的委内瑞拉颜色革命动乱,脑海中中就立即蹦出了一个念头:可惜呀,要是查韦斯还在,情况可能就会大为不同。委内瑞拉现今的状况,其实是查韦斯的壮志未酬。


不彻底的革命,最终害了查韦斯的理想和事业。那么,查韦斯的夙愿会由他的继承者来实现吗?


委内瑞拉反新自由主义的战略性步骤


时间:2019-01-28 17:18

  • 来源: 国外理论动态

  • 作者:  波尔·德·博斯 


【核心提示】我们不能忘记,这些年来,委内瑞拉从国际形势中受益,在伊拉克,人民反抗的加强使美国无法活动而退至自卫。由于国际需求的增长和石油输出国组织内新的协议,石油价格上升给国家带来更大的活动自由。随着美国在国际上继续被削弱,委内瑞拉能保持它的活动空间并将有所扩充,但如美国利益受到更多的触动和它在拉丁美洲的统治受到更大的压力,美国作出的反击也会增强。

委内瑞拉反新自由主义的战略性步骤

比利时杂志《马克思研究》总第77期(2007年)发表了波尔•德•博斯题为《委内瑞拉:反帝和走向社会主义》的长篇报告,系统地论述了委内瑞拉自查韦斯任总统后反对新自由主义的历史过程以及其在政治、经济、文化、军事、外交上的诸多战略性措施。该报告内容详实清晰,有参考价值,现将其主要内容译介如下。

前言

委内瑞拉的经济结构和社会阶级分析

委内瑞拉领土882050平方公里,人口2600万,其中首都加拉加斯人口320万。它是拉美第四经济大国,仅次于巴西、墨西哥和阿根廷。它是世界第五大石油输出国,美国第四大石油供应国。2003年,委国的生产总值1030亿美元,人均4000美元。石油是委内瑞拉关键产业,建有委内瑞拉国家石油公司。委内瑞拉高度依赖石油出口,国际油价对它影响很大。2005年,石油业占国内生产总值的16%,出口收入的82%。石油收入占国家收入的一半。其它是当地工业生产,占国内生产总值2002年为14%,2005年上升到17%。美国是委内瑞拉的主要贸易国。每年委内瑞拉向美国输出340亿美元商品,进口64亿美元商品,主要是运输器材、机器和建筑材料。

19世纪初,委内瑞拉是个典型的拉美国家,种植可可、咖啡,糖、棉花等作物,70%人口居住在农村。20世纪初石油工业的兴起和出口,给委内瑞拉带来了大量外汇,因而购买力快速提高,引起通货膨胀,进口产品,无论是工业品还是农产品,都比国内产品便宜,因此,委内瑞拉市场到处都是进口产品,这就制约了工业的发展。农业也面临破产,1960年35%的人口仍居住在农村,到1990年农村只剩下12%的人口。委内瑞拉是拉美最城市化的国家之一。同时,它是拉美惟一的农产品净进口国,当前农业生产仅占国内生产总值6%。在农村对土地占有也极端不平等,许多庄园都拥有1000公顷以上土地。现在委内瑞拉的2/3食品靠进口,2005年花34.2亿美元进口农产品,从美国进口的约占1/3多。

1996年12月,3家最大的银行出卖给外国金融集团。随着这次金融危机,国家资产大批地转移到金融集团手中,而委内瑞拉统治集团对美国金融势力的依附也大大加深。1996年12月以前,外国资本在委银行界实际上还不存在,而一年以后,外国资产占全部资产的41%。三家主要银行已在外国资本控制下。接着私有化浪潮更加发展,许多电讯业和电子生产企业落入美国手中。在20世纪90年代后期,计划对社会保险业实行私有化,并决定将委内瑞拉国家石油业分离为多个公司,分别由外国财团控制,事实上美国石油跨国公司已控制了石油开采权。

委内瑞拉的阶级结构

第一,买办资产阶级。在查韦斯执政之前,委内瑞拉政府一直由买办资产阶级即与以美国为首的国际金融资本紧密相联的委内瑞拉统治集团领导。它的生存和发展都依附于与美国的经济联系。这个阶级前身是以五大家族为中心的委内瑞拉大地主阶级。20世纪初石油被发现和开发后,这些大地主在当时戈麦斯独裁政权的支持下投资于石油开采。同时,这个数量极端有限的集团同样在与美国的进出口中获得丰厚的利润并加深了对美国资本的联系。这是一个典型的买办资产阶级,它由传统的大土地所有者、金融集团和政治集团内部合并产生从而掌控国家机器。这个买办资产阶级阻碍了国家的发展,它对民族工业毫无兴趣。查韦斯上台后只部分地限制了它们在石油开采方面的利润。这个买办资产阶级的经济情况大部分原封未动。查韦斯到目前对金融业和进出口业也很少采取措施。同时对舆论产生巨大影响的强大私人媒体暂时还掌握在这个买办资产阶级手中。

第二,民族资产阶级。这个阶级人数有限,是投资于纺织、食品等民族工业的企业家和资本家。大量进口制约了民族工业的发展甚至危及其生存。革命政府现阶段的重要挑战是将这些企业家纳入国家独立发展的轨道。

第三,我们可列入小资产阶级的中产阶级约占人口的5—10%,它们分布在服务业、教育、国家机关,接着是能在正规经济中生存的独立经营的小生产者。最近十年中,委内瑞拉各政党为在政治斗争中争取这一群体都作出重大努力。他们中一部分是进步的,支持查韦斯政策,同时,重要部分进入反对派阵营,还有一部分犹豫不决。为了争取这一中产阶级在政治上参加玻利瓦尔革命,查韦斯花了很大精力。

第四,无产阶级。无产阶级在委内瑞拉在数量上相对有限,约占人口的10—15%。随着石油繁荣,大批移民进城,但他们大部分很难在正规经济的劳动中立足。公共部门雇用了13%的劳动力。委内瑞拉石油工业的特殊情况使工人阶级的工会领导人成为工人贵族,换句话说,这些领导人的利益与买办资产阶级的利益趋向一致,正因为这样,在2002年和2003年,委内瑞拉工人联合会(CTV)支持反查韦斯的政变和资本家推动的罢工。而不少企业工会起来反对委工联并成立了委内瑞拉全国工人联盟(UNT)。全国工人联盟支持查韦斯总统的改革,但各种意识形态潮流的分歧使之仍处于分裂之中。正是这种分裂,使全国工人联盟在革命进程中还不能起什么作用。

第五,农民和农业工人,约占经济活动人口的10%。委内瑞拉可耕地面积有限,但这些土地大部分掌握在庄园主或大地主手中,尽管上世纪60年代进行了土地改革,但最好的农用地仍集中在少数人手中。尽管石油开发大大地改变了国家的经济结构,但农村地区生活自殖民时期以来没有真正的改变。农村工业仍处于萌芽状态。按照农民拥有土地数量和所生产作物比较,农民间仍存在巨大的收入差距,绝大部分农民收支很难平衡。因此,至今农民继续大规模涌向城市。

第六,半无产阶级。在人数上最多的是半无产阶级,他们几乎占了人口的50—60%。他们通常没有工作或在非正规经济部门工作,据2006年1月官方统计,失业率为12.9%(2003年8月为17.8%),非正规部门占了经济活动人口的一半,约500—600万人。居住在大城市周围贫民窟的主要为非白人,在上世纪90年代,他们陷入极度贫困之中,许多家属被迫重返农村。工会的特殊组织形式和各种利益组织在这个阶层中发展起来,在社区也成立了许多组织。查韦斯执政八年来,这些社区物质条件得到直接改善,使他们今天群体性地支持玻利瓦尔革命。

收入鸿沟

为了更好地了解委内瑞拉的贫困程度和收入差距,我们以委国家统计院的调查数据为依据,对2003年收入作如下分析。

如果按平均人口5.2人家庭的收入和基本生活费用作比较,把它的收入不能达到基本食品支出即基本生活费一半的列为绝对贫困,对那些收入能达到基本食品消费支出但不能满足其它基本需要的列为贫困,2003年下半年委内瑞拉调查的数据显示有1560万贫困人口,其中绝对贫困人口将近800万。而收入能超过基本生活费5倍以上的仅31万人,约占2500万人口的1.2%。

玻利瓦尔革命的发展

1980年石油价格暴跌,委内瑞拉陷入危机深渊,饥饿在弱势群众街区蔓延,街头抗议活动时有发生。乌戈•查韦斯一走上军事生涯,在政治上就是个积极分子,在武装部队内组建了支持反帝理念的玻利瓦尔革命运动。

1989年政府在国际货币基金组织强迫下采取一些紧缩措施,大幅度提高物价。由于工资突然下跌同时失业直线上升,在加拉加斯和其它大城市,饥饿的人民群起暴动。这就是有名的加拉加斯暴动。佩雷斯总统下令武装部队严厉镇压骚乱。据官方统计,有372人死亡。但实际数字是,仅首都牺牲者就超过2000人,还不计成千名受伤者。

90年代,社会政治危机不断加深。1992年2月4日,在查韦斯的领导下,玻利瓦尔革命运动的一群青年军官企图夺取政权,政变失败,查韦斯被捕入狱。查韦斯对电视台宣称他们的目的是争取有一个良好的政府来领导国家。同年11月27日,又发生了一次政变图谋并发生激战,造成170人死亡。当时查韦斯被关在监狱。两年后,查韦斯出狱后,应邀访问古巴。1994年12月14日卡斯特罗接见了查韦斯。而2004年12月14日查韦斯总统在第一次访问古巴十周年之际再次访问古巴。十年前,卡斯特罗在饭店对查韦斯说:“在短期,要有一部新宪法。中长期要构建一种主权经济模式,这大概要20—40年。我们不应延续这种殖民经济。”

从此,查韦斯与玻利瓦尔革命运动一起,为组建团结人民运动各阶层的广泛阵线而努力。同时他与“玻利瓦尔主义的”军人保持秘密接触,而革命运动同样在武装部队中发展。因此,在进步军人的支持下,查韦斯思考举行人民和武装部队总起义。上世纪90年代传统政党的深刻危机引起的政治真空,使委政局形成多变的旋涡。查韦斯看到了通过选举道路取得政权的机会并组建政治阵线。在这里他特别得到城市贫困群众的支持。它的口号是:“希望就在街头”。

查韦斯八年总统的历程

新宪法

1998年12月6日,尽管媒体抵制,查韦斯还是以56%的选票当选为总统。他上台后迈出的第一步就是制订新宪法。1999年4月19日就是否需要编写一部新宪法和建立制宪大会举行全民公决。1999年7月25日就制宪大会举行公民投票,支持查韦斯的政党在制宪大会的131席中得了119席。1999年12月15日就新宪法举行全民公决,新宪法以71%的支持获得通过。2000年7月30日举行新的总统和议会选举,查韦斯以59%的选票当选,并在24个州的州长选举中,支持查韦斯的候选人当选的有17个州。

新宪法强化了人民参与,除代议制民主外同样规定参与式民主。新宪法反对新自由主义,保护包括合作模式和可能出现的自我管理的混合经济。此外,新宪法特别强调要实行重大的社会计划:医疗、教育、就业计划。关于经济计划,早在1999年2月当选总统后不久查韦斯就宣布:“我们不想搞经济国有化,但也不再是新自由主义。我们寻求一条中间道路,即市场看不见的手与国家看得见的手合作:国家是需要的,同样市场是可能的。”

玻利瓦尔计划

2000年查韦斯再次当选为总统后,建立了人民银行和统一社会基金,将石油收入用于发展,为此提出“玻利瓦尔计划”,4万士兵被派往街区和农村,与人民结伴,修建学校,修桥铺路,进行基础建设。

49个法令

2001年,查韦斯致力于编制49个法令,以赋予委内瑞拉玻利瓦尔共和国经济社会崭新的面孔。

土地法将赋予政府没收荒芜土地分配给贫苦农民的权利。同样,在城市,通过非法占据空地迅速发展起来的社区,也列入这一法令,因而成百万人成为已建造了通常很简陋的住房的土地的所有者。关心土著居民是玻利瓦尔政策的另一个重要方面。委内瑞拉土著居民有316000人,分为26个族群,主要分布在国家南部和西部。石油开采法规定从现在起委内瑞拉国家石油公司在与外国公司合作中都需至少持有51%以上的股份,此外,与私人石油公司一样,委内瑞拉国家享有30%的石油销售收益。有一个法令是反对把油田卖给跨国公司,规定建立合作社并发放小额贷款。另一个重要法令是阻止以前拟定的社会保险制度私有化。

2001年12月10日,这些法令将付诸实施,但在这一时间之前几个月,反对派已组织示威行动。12月10日这一天,在雇主组织的组织下,在委工人联合会的支持下,爆发了总罢工。这些法令的通过在查韦斯阵营内部也产生了问题。委左翼老战士、查韦斯的内政部长路易斯•米基莱纳反对颁布这些法令并坚持与反对派谈判淡化这些法令。在查韦斯拒绝后,米基莱纳投向反对派。而作为内政部长,他在立法机构有重大影响,许多人支持他。米基莱纳也是查韦斯阵线议员候选人提名小组负责人。一旦一分为二,将有相当数量立法人员和议员追随他。查韦斯敢冒失去议会多数的风险,坦然应对。矛盾继续发展,反对派、报刊特别是电视台一片磨刀声。反对派在媒体方面占有绝对优势。它控制全国五大电视台中的四家。查韦斯和他的政府只有国家电视台可利用。查韦斯设想通过他的每周电视节目“总统您好”进行反击。但几个月后,局势更为紧张,政变发生了。

政变

2002年4月6日,即在政变前五天,美国情报部门就透露包括上层军官在内的不同政见军事派别和一些年轻激进官员将在这个月内发动政变,反对查韦斯。4月11日,反对派领导人决定不再遵守与警方达成的不在总统府前示威游行的协定。亲查韦斯阵营立即动员起来。当两股群众面对面对峙时,埋伏的枪手向人群开枪,双方都有伤亡。反对派的媒体立即掀起反对查韦斯的活动,称是查韦斯下令向手无寸铁的群众开的枪。这是政变的前兆,这次政变阴谋正是在反对派特别是以佩得曼•卡莫纳领导的雇主联合会的组织下,在委工人联合会、委内瑞拉大主教和某些将军的支持下进行的。同时有证据证实美国驻加拉加斯大使馆不仅掌握着政变的进程而且还起策划协调作用。4月12日早晨,经过长时间谈判后,查韦斯终于作出让步但拒绝辞职。他被拘禁了。当时正式的说法是他已经辞职。在查韦斯的女儿玛丽亚•加夫列拉给古巴卡斯特罗打电话后,国际媒体最终广泛传播查韦斯没有辞职但被捕入狱的消息。这一消息也在委内瑞拉流传,群情激昂。在加拉加斯,抗议人群很快成为真正的人民起义,包围了卡莫纳“新总统”所在的总统府。在人民起义的鼓动和压力下,武装部队绝大多数军官保持忠于查韦斯,这是挫败政变的决定性因素。此后总统卫队重新占领了总统府。反对派的总统不得不立即逃走。14日清晨二点,查韦斯从直升机下来重新出现在总统府,人群以无比的喜悦欢迎他们的总统。

政变的失败巩固了查韦斯的地位,贫民区的居民懂得了必须动员起来保卫他们的玻利瓦尔革命。但决定性因素仍是军队。这些年来,查韦斯关于军队直接在玻利瓦尔计划中与有组织的人民(即群众组织)合作的主张取得了预期的效果。这时查韦斯决定对政变的支持者不采取严厉的措施。他想罢免几个将军,对其余的人让司法部门去起诉。但考虑到司法机构大多数掌握在革命的反对力量手里,因而把政变负责人释放了。同时,查韦斯对企业主和委工人联合会也不是怒火冲天,甚至还修改了某些法令。这为以后埋下了隐患。反对派在这种迁就的态度中,看到总统方面的软弱性,而准备采取更有害的活动。

总罢工

1999年,查韦斯一上台,就任命一位老游击队员,也是一位石油专家阿里•罗德里格斯为部长以调整石油政策,因为政府必须重建权威,改组委国家石油公司,以改变其“国中之国”状态。

2002年末,当查韦斯准备更换委国家石油公司领导班子时,反对派发动了不限期的总罢工。这次雇主组织的罢工从2002年12月2日一直继续到2003年2月初。封锁港口影响了两大经济部门——石油出口和食品进口的活动,为了迫使查韦斯辞职,企业主想把整个国家搞乱并使整个经济瘫痪。企业主发动这次罢工并阻挠工人上班。委工人联合会继续支持企业主。冲突使国家日益贫困:缺乏食品,大部分社会计划都已停顿,货币贬值,物价上涨了26%。罢工造成的经济损失达数百亿美元。政府准备动员人民进行反击。在圣诞节,由于缺少成就,反对派发生内讧。2003年1月查韦斯授权军队对付罢工。军队占领建筑物、港口,维护石油天然气管道,在革命工人的支持下,生产恢复了,新的领导班子上任并改组了委国家石油公司。最后,由于一些上层管理人员与企业主合作进行罢工,解雇了近一半员工。

这次罢工引起了工人和人民群众的激进化。人们清楚地看到谁制造了社会困难和查韦斯如何尽力解决问题。最后罢工松懈了,反对派分裂了。银行、报刊、电视台日益忧虑可能被接管。逐渐地罢工失去了影响力和力量,在两个多月后,2003年2月7日罢工结束了。但查韦斯加快在国家石油公司行动中调整领导,最后“石油法”得到完整的实行,国家石油公司的利润于是能够更多地被国家获得,使它能为社会纲领提供资金。在国际上,石油价格高升在这方面也起到了辅助作用。查韦斯多次指出委内瑞拉精英和美国合谋反对政府,也使人民逐步懂得了帝国主义意味着什么而动员起来。查韦斯循序渐进的演说是对群众实践经验的最好总结。他告诉人们,形势怎样一步步发生变化,精英们为什么要搞破坏。人们懂得富人要用一切机制来保护自己的利益和他们怎样无视法律。思想意识的提高是力量对比发生变化的一个重要因素。

反对查韦斯的公投

新宪法规定要罢免总统只有在总统任期过一半并通过公民投票进行。为了赢得这次公投,反对派需获得20%的登记选民的支持,就是说要有240万选民签名。在围绕着签名进行活动并反复舞弊后,反对派终于拼凑到足够的数字,并相信能赢得这次公投,而且在经济问题上大做文章。但反对派过高估计自己。广大的社会计划,人民街区组织力日益提高和公民通过与反对派较量觉悟的提高增强了查韦斯阵营。2004年8月15日公投结果是,查韦斯获得59%的支持率。反对派失败后,重新求助于暴力,新的政变阴谋正在策划中,其中包括暗杀查韦斯的计划。据埃娃•戈廷赫尔(Eva Gotinger)在他的作品查韦斯法典(Ge code Chavez)中揭露,通过美国联邦调查局下属的全国民主基金会,美国资助了反对查韦斯的公投,而且它对联邦调查局如何干预委内瑞拉内政都有详细描述并附有原始文件。

巩固

2004年公投失败后,反对派暂时陷入瘫痪。2004年10月31日举行地方选举,查韦斯联盟在全国24个州中获得22个州长席位。2005年12月4日在议会选举前几天,反对派所有政党决定退出选举不参加投票,它们希望用贬低这次选举来挽救劣势地位。但事与愿违,167个议席全部落到新查韦斯联盟手中。一年后,2006年12月3日新的总统选举中,查韦斯获得62%的选票,并在24个州全部获胜。在委内瑞拉,为了获得投票权,首先要进行选民登记,登记后也不强迫去投票。所以,查韦斯大力动员人民进行选民登记。

2007年查韦斯采取反攻

2007年1月查韦斯宣布将采取一系列严厉的措施,计划在未来15年内改造委内瑞拉。查韦斯把1999—2006年称为过渡阶段,现已结束,从现在开始,实行2007—2021年全国玻利瓦尔计划,其目的是“建设一个更扎实,参与程度更高、更透明、更有效的和更有革命质量的玻利瓦尔社会主义”。期限定在2021年,因为这一年是委内瑞拉独立两百周年。

查韦斯设想这些计划有五个支柱,首先是特别权力法。查韦斯设想在未来18个月中通过一系列特别法律,其中包括关键工业国有化的法律。查韦斯说要把已经私有化的一切企业重新国有化,例如委内瑞拉电信公司。它在1991年被私有化了,现在由美国公司控股。查韦斯也想把电力公司国有化。现在委最大电力公司是加拉加斯电力公司,供应首都电力,属于一家美国公司。第二,查韦斯建议再次修改宪法,作为1999年修改的补充。这将作为首要措施,取消中央银行的独立性。因为这种独立性是新自由主义的工具,剥夺了政府可能采取独立于金融市场强权的自己的经济和金融政策。这可能已迈向取消买办资产阶级和国际金融资本的金融权力的第一步。接着,查韦斯想取消同一位总统只能任期两届的规定。第三,推出“一项玻利瓦尔人民教育”计划,其目的是发展新理念,清除诸如个人主义、资本主义和自私自利等旧观念。第四,重组国家权力,让国家的边缘和更贫困人民能有更多发言权。第五,发展地方社团、街区、农村权力,以人民参与的现有形式使之成为基层政权。

买办资产阶级的经济和金融权力大部分还原封未动,国家机构还是原来的状况,这是玻利瓦尔革命两个结构性的弱点。今天人们还不能清楚地看到查韦斯重组国家机构的进程。要粉碎美国和买办资产阶级对委内瑞拉的政治和经济统治,还有漫长的路要走。华盛顿不可能不经战斗而接受这一变革。因此和美国的冲突在未来几个月和几年内将更为紧张。

玻利瓦尔革命的对内政策

社会项目

从2003年起,将开采石油的收入用于社会项目(mision)。这些社会项目针对重大的社会问题。第一批社会项目涉及到教育和培训。有进行扫盲工作的鲁滨逊项目(Mision Robinson),发展小学教育的里瓦斯项目(Mision Ribas),发展中学教育的苏克雷项目(Mision Sacre)。位于加拉加斯的委国家石油公司原总部大楼,今天已成为“穷人大学”。最闻名的是“走进邻居”项目(Mision Barrio Adento),它保证了委内瑞拉大城市周边居民区中的占委人口一半的几百万人的免费医疗保健。有两万多名古巴医务人员和数量有限的委内瑞拉同行一起从事这项工作。三年来已诊治了两亿多人次,建立了拥有高级治疗设备的600所诊所,供人们看病和治疗。在就业方面有重返工作项目(Mision Vuelvan),对寻找工作的人们进行培训,或支持他们组织合作社同时给予贷款资助。此外,还有援助农民的萨莫拉项目(Mision Zamora),支持矿区的渴望项目(Mision Piar)和努力帮助土著居民走出困境的吉卡普罗项目(Guicapuro)。

梅卡尔(Mercal)项目已建立了遍布国家广大地区的商店网络,人们在那里出卖基本产品可享受补助。罢工的经历使政府知道原来的食品供应体系的弱点:差不多全部依靠进口的食品连锁店都支持罢工。政府用“梅卡尔”项目建立自己的供应体系,在3年中,特别在贫困街区,14000家商店开张了。今天“梅卡尔”成为全国最大的连锁店,国家第二大企业。所有人不管它的政治倾向,都可向“梅卡尔”出售产品,在2005年10月在全国供应系统中,“梅卡尔”系统的销售额占全国食品销售的34.7%,2006年3月已增加到47.3%。委内瑞拉产品的40%都经过“梅尔卡”连锁店销售。同样“梅卡尔”也促进了国家工业的发展。

养老金随最低工资水平的提高而提高了,目前最低工资提高到每月250美元。由于“街区母亲”项目,经济困难的家庭母亲可以得到政府的资助。最后在2006年,开展一个“身份认同”(identilé)项目运动,发动选民进行选民登记。

反贫困的斗争

国际上对委内瑞拉在查韦斯上台以来的贫困情况褒贬不一。华盛顿政治经济研究中心于2006年5月发布了“委内瑞拉贫困指数”提供了正确的数据。从1997年开始,由于经济增长,贫困家庭比例逐年下降,从1997年上半年的55.6%下降到2001年下半年的39%。由于政变和石油业罢工,经济衰退,从2001年末到2003年上半年,委内瑞拉国内生产总值下降了28.1%,贫困家庭比例到2003年下半年又上涨到55%。罢工结束后,经济恢复,从2004—2006年连续三年经济增长都超过10%,由于各种社会项目的开展,约有1450万人享受免费医疗,约有47%的人口在“梅卡尔”连锁店购买得到补贴的产品,大量人群参加并享受免费教育。加上工资的增加,贫困家庭比例又下降到2005年下半年的38%。

“内生”的经济发展政策

在2002年和2003年政变和长期罢工后,查韦斯呼吁国家各经济部门,齐心协力激活经济:“不管我们的意识形态,不管我们的政治和哲学观念,我们有一个共同目标,就是把国家和经济向前推进。为了创造就业岗位,要搞活整个经济:中小企业、大型企业、农产品加工业、农业。我呼吁大家:企业主和工人,为国家的明天,我们共同劳动。委内瑞拉不应满足于出口石油,也应成为工业化的国家、农业国家、旅游国家,这一切,工业应起主导作用。”查韦斯把他的发展计划称为“内生的”(从内部需要出发的),中心任务是发展工业和食品生产,并与拉美其他国家进行合作,同时,有力地减少对美国投资的依赖和大量从美国进口产品。地方都应主动配合这一发展计划。查韦斯说内生发展意味着:“自己能生产我们需要播种的种子,我们消费的粮食,我们穿戴的衣服和我们需要的产品和服务。我们能够打碎经济、文化和技术依赖枷锁。”

自1999年以来,有一项法律规定,通过与公共权力机关以及与梅卡尔连锁店签订合同,促进中小企业和合作社发展。接着又有一个国家支持企业主的促进和保障投资的法律。在玻利瓦尔革命的现阶段,发展混合经济是必要的,使公共部分、合作社部分和私营部分经济都能得到发展。查韦斯2003年7月说:“革命不是要摧毁私营经济,相反我们应鼓励和支持它与公营部分一起发展国家。”为此还通过一个更为战略性的法令而建立发展特区。在那里,无论国内投资还是外国投资都可暂时免除税收,在一定时间内国家保护它们的投资,特别是对中小企业。查韦斯说:“我们保护这些企业反对垄断,反对银行的高利率,反对任何破坏中小企业的威胁。”这里,查韦斯提出的经济发展模式是国家强有力支持下的混合经济,这一政策是2007—2021年西蒙•玻利瓦尔全国计划的重要组成部分。查韦斯想减少对石油作为惟一出口产品的依赖,减少对食品和其它产品进口的依赖,强调国家工业化的多样性和在拉美内部更多的一体化。

合作业发展令人鼓舞

鼓励发展合作社是经济内生发展的重要组成部分。这些合作社同时能完成玻利瓦尔革命许多任务,建立混合经济,为反对失业斗争作出贡献,组织人们,促进他们相互合作。发展合作社是新宪法的一项特殊使命。新的人民经济通过资助学习合作社知识,生产和会计等必要的培训使人们集体管理合作社事务。在2001年颁布新的合作社协会法以后,合作社成倍发展,1998年查韦斯上台那一年,全国有762个合作社,到2006年中,已发展到10.8万个,约有150万合作社员工,其中31%是商业合作社包括旅馆饭店业,29%是交通运输业,18%是农业合作社,另有8.3%属于工业生产。大多数合作社都是小本经营,但是从2005年1月以来,国家同意支持工人接管关闭和破产的企业,但必须与所有者商谈合理的接管费用。另外,也有工人占领的企业如库马纳科埃糖厂。这要政府征用被占领的企业,然后将它改造成合作社再由工人接管。这种情况需要给予有限的赔偿,为此公共权力机关要贷款给合作社。这类企业经常由工人选出的代表和当局委任的人员共同管理。但是,落入工人合作社手中的企业数量是极为有限的,工会运动某些派别要求采取更激进的征用政策,但政府保持沉默。重返工作项目也在管理和会计方面培训人员,同时发放助学金。受过培训并想成立合作社的人员,在技术贷款和签订与国家有联系的合同方面享有优先权利。这是在经济高速发展时减少失业最有效的方法。

委内瑞拉石油和委内瑞拉国家石油公司

在查韦斯当上总统的头几年,委内瑞拉国家石油公司经常成为政治斗争的中心,不论是失败的政变还是石油罢工都围绕这个石油公司发生。这是因为它一直是国家最大的企业。

1928年委内瑞拉已成为全球最大的石油出口国和第二大生产国。但绝大多数委内瑞拉人还不知道石油是什么颜色。只有跨国公司和当地在石油工业和在国家机关工作的一小撮精英洋洋得意并发财致富。1976年佩雷斯政府收购了在私人手里的所有股票,将石油工业国有化,委内瑞拉国家石油公司由此诞生,但权力集中在少数精英集团手里。

企业领导决定采取用服务合同的形式向外资开放。国家仍是石油资源的所有者,国内外私人企业与委国家石油公司签订开采石油的服务合同。这些服务合同的承包商对投资、技术和生产负100%的责任,但需向国家支付30%的石油开采使用税和相应的企业税,开采石油归委国家石油公司,委国家石油公司按合同付给承包服务费。后来跨国公司认为它们是承包服务,拒付石油开采使用税。这样,这笔相当于石油出售价30%的费用由委国家石油公司来支付,加上国家石油公司机构臃肿,开支巨大,使公司盈利很少,甚至亏本,而跨国公司收益大增。

查韦斯政府在撤换委国家石油公司领导后,以合资企业(混合企业)替代这些提供服务合同。也就是两个或两个以上企业,为实现一项专业计划,组建一家新的企业。壳牌等企业都与委国家石油公司签订了这种合同,每个企业都进行一定比例的投资并得到相应的石油产品,自己在市场上销售。2001年以来,政府要求委国家石油公司在每个合资企业都要保持相对多数股份以保持公司在投资和生产中的决定权。此外政府将私人企业石油开采使用税从30%上调到33%,并对所有企业征收50%的企业所得税。

2006年公布了名为“2006—2012播种石油”的发展战略,以扩充石油生产和更快地发展这类合资企业。这一发展战略受到左翼的批评,他们称政府廉价出售主权,要求将石油业完全国有化,并根据社会主义原则,让国家手里的石油业由工人集体领导管理。而政府首先认为委内瑞拉还缺乏资金和人材,合资企业不仅对石油业而且对其他重要经济部门也是需要的,使当地工业从国外引进企业管理经验和技术。查韦斯认为这种与国外的合作可以作为委“内生发展”的补充。其次,在当前世界形势下,还可从中国、印度、俄罗斯等国引进投资,使委内瑞拉生产和市场多样化,减少对美国的依赖。当前委内瑞拉生产石油一半多输往美国。

土改

委内瑞拉政府实行宏大的土改纲领。在新宪法中,赋予国家促进农业发展的任务。新的土地政策把占有土地放在首位并强调食品主权。1997年,75%的土地集中在5%的土地所有者手中,而75%的最贫穷的土地所有者只拥有6%的土地。当前的土改不仅要重新分配属于国家的土地,也要分配私人所有的土地,因此遭到反对派的强烈反对。2001年的那次土改,还不那么激进,仅限于对一定面积的荒地进行没收。另外还根据市场价格进行补偿。而现在颁布的法令规定一切超过50公顷的高质量的荒地和一切超过3000公顷的贫瘠地,都在没收之列。

土改由全国土地局领导进行。另外还有一个全国农业发展局,负责技术,指导道路修建、农业信贷和农民培训。还有一个委内瑞拉农业公司帮助农民及其合作社,使它们的产品走向市场。开始,改革纲领按部就班进行。为此,2003年提出了埃塞基耶尔•萨莫拉计划。在12个月中,13万个家庭约65万人分配了150万公顷土地,平均每个家庭11.5公顷。到2004年底又分配了200万公顷土地。2005年还要分配200万公顷土地。但在2001—2004年土改的4年中,据委内瑞拉人权组织统计,共有130名农民被杀,其中绝大多数被大地主雇用的凶手杀死,与查韦斯政府时期不同的是,以前是国家下令杀害起义的农民。

也有一些问题阻碍土改的进行。一方面是没收土地引发的争论使土改进程放慢。另一方面是混乱和逍遥法外的现象还笼罩着委内瑞拉农村。不仅是大地主的镇压,还有土匪、哥伦比亚的准军事组织和它的委内瑞拉同谋者。此外,执行命令的军警的腐败行为也阻挠了土改进程。由于组织和支持农民的农民组织相对薄弱,全国农村发展局和委农业公司在培训农民,支持他们的生产和贸易中发挥作用不够,使情况更为复杂。政府同意通过国家收购发展合作社,但农产品生产价格仍大大高于进口价格。目标仍然是委内瑞拉自己生产大部分食品,用梅卡尔项目,保证自己生产的食品在市场上快速增长。

民主参与

城市土地委员会

在土改法的范围内,2002年2月4日颁布了一个法令建 立城市土地委员会(CTU),并认定每个家庭在一个人民街区已自建的房屋及其宅基地为该家庭的合法所有,并由每100—200个住户组建一个城市土地委员会,集体履行必要的法律手续。接着,城市产权合法化技术局颁发了所有证。这项工作极大地动员了居民。到2006年初,技术局已向全国5212个城市土地委员会颁发了所有证,组织起来的居民达570万。城市土地委员会成为组织和参与街区活动的最大组织。据技术局局长伊万•马丁内斯说,城市土地委员会在使人们对自己的房产拥有基本权利的同时,也加强了地方社区的组织和规划。

到2006年初,城市土地委员会成为委内瑞拉参与式民主最广泛的形式。自己组织起来在委员会已占据了中心位置。每个委员会都自己决定它的议程。提交讨论的议题有教育、文化、街区社会问题等。除委员会各自的会议外,还存在城市土地委员会地方一级会议,由10—20个委员会组成,第三级才是加拉加斯城召开的委员会会议。这些委员会绝大多数参与者是查韦斯的支持者,因为他们认为委员会能维护他们的利益。不但如此,查韦斯的反对者也参加了委员会,这有助于制止居民的两极分化,对冲破玻利瓦尔小圈子迈进了一步。这个小圈子过于政治化,缺少对居民区具体需要的关心,为此,政府规定向委员会直接拨款。

社区委员会

从2006年4月开始,一项法令经全国代表大会通过在全国实行,这就是建立社区委员会制度,试图从城市土地委员会经验出发,建立当地的民主机制,独立运作,促进地方发展。社区委员会的主要任务是统筹和整合地区范围内各种组织的活动,如从事健康、教育、体育的项目组织、城市土地委员会、文化委员会的活动。它可以提出地方一级的发展计划,可以申请特别基金,用于社区的教育、基础设施建设、交通、医疗中心、农业或住宅建设。社区委员会是最好的政治培训学校,可以开展各种活动。社区委员会设有发言人,由社区大会选举产生,并可选举连任。发言人没有决定权,只有社区大会才是最终作出决定的权力机构。

根据法律,在城市,约200—400户家庭建立一个社区委员会,农村为20户,而在土著居民区,10户以上就可以建立社区委员会。查韦斯鼓励普通公民参与,他深信玻利瓦尔进程的力量在人民组织中,委政府公布,2007年将拔款50亿美元用于社区委员会,这是2004年拔款的三倍,其中一部分原因是社区委员会数目增加,到2006年末,全国有13000个社区委员会,估计到2007年底将达到21000个。查韦斯认为社区委员会将成为新的国家基层结构。

工人委员会

2007年1月28日,查韦斯呼吁社区委员会应有两个“小兄弟”作伴,这就是工人委员会和农民委员会,作为人民的基层组织,它们应相辅相成。委工人阶级一段时间以来已建立了这类委员会。委内瑞拉共产党在建议将这类委员会变成合法组织方面起了重要作用。工人委员会的主要任务是工人对公私企业领导和工会功能进行监督。

军队及其与人民的联系

在2002年反对查韦斯的政变中,委内瑞拉军队没有像拉美国家以前政变中的军队那样反动。委内瑞拉军队是否与其他国家军队不一样?首先,委内瑞拉军队受玻利瓦尔影响,关心贫困人民并渴望拉美一体化。20多年来,在军队内部存在玻利瓦尔运动。

很重要的一点是从上世纪70年代以来,大多数军官不再派往美国著名军校受训,而是在委本国军事学校受训。他们接受大学式的训练,与其他大学进行交流,提高了思想境界。在委内瑞拉,不像其他国家存在军队阶层。极大多数下级军官出身于人民阶层。他们看到了城市人民街区的现实和农村的贫困。他们也看到了靠窃取石油致富的阔气的寡头集团。他们深知日常问题因而不受上层阶级摆布。当然,1989年加拉加斯暴动对极大多数士兵的觉醒进程有很大影响。当时士兵奉命上街枪杀人民。这丝毫不能解决现实问题。查韦斯本人的觉悟过程很能说明这些因素如何互相影响导致在军队内部产生革命运动。同时他的天赋和动员力使军队内产生了对他的广泛同情。玻利瓦尔计划就是要维护国家的主权和保卫民族的财富。这就是军队的职责。因此,一些也许不同意查韦斯革命政策的士兵也认为他的做法是出于对国家的深深尊敬,认为他是按选举和宪法规则行事的。

2005年军队改革

“国家的整体防御”,这是新的军事理论。从这点出发,就是说革命进入反帝阶段,战略上需要从两个方面来深化和巩固。首先,加强国家的军事力量,包括购买新的装备,以调整严格防御的军事战略。购买军事装备与技术转让相联系,使委内瑞拉能建立自己的军事工业并与中国、印度和俄罗斯合作。其次,巩固和深化军民合作,以使人民群体性参与到“国家整体防御”战略中。这里,委内瑞拉应防备出现从国家解体或政变到类似今天对伊拉克进行干涉的可能性。委内瑞拉奉行动员人民,保卫自己家园的战略,每个周末,志愿军在军队领导下进行军训。人们把他们看作是为保卫国家和玻利瓦尔革命作出贡献的预备役人员。2006年1月,查韦斯宣称:“惟一可能出现的战争,是一切人反对美帝侵略的保卫战。”

委内瑞拉始终保持预备役军人。2005年,预备役军人不再从属于不同兵种,而是自成建制,并有全国领导机构。公民可以自由地参加预备役。在六个月中的每个周末,都进行军训,接着进行关于人权和军队法律的培训。这些人都成为预备役积极成员,并在自己街区建立地方部队。在那里,他们继续训练以组织起来维护地方秩序,2006年,全国约有10万预备役积极人员。查韦斯多次反复强调至少要有100万预备役人员。伦吉福将军说,我们在这里不仅要谈战争,也要谈社会整合。我们要在人民中加强爱国主义理想。这就是为什么预备役人员能在街区自愿尽义务并积极参加社会发展的原因。查韦斯这一套战略就是通过军民新的合作加强玻利瓦尔革命,从而加强军民互动:人民在保卫国家中援助军队,军队在国家发展中帮助人民。

争取媒体的斗争

委内瑞拉媒体与美国中央情报局

2006年3月,查韦斯政府被美洲新闻局(SIP)指控为“违反言论自由和新闻自由”。美洲新闻局是美洲大陆传媒组织,总部设在迈阿密。它成立于1943年,1950年被美国中央情报局在美国国务院的合作下重建。委内瑞拉两大报刊《国民报》和《环球报》的总裁都是美洲新闻局的董事局成员。这两张大报,近年来都积极密谋瓦解查韦斯政权。它们在2002年4月11日的政变中站在第一线。因而美洲新闻局局长罗伯托•科克斯在委2002年政变中公开表示支持政变。

委内瑞拉有五大电视台,1979年,委政府出卖了公共电视台。1980—1990年间,各届政府陆续放宽了对私营电视台的行动限制。因此,委内瑞拉视听业被四大电视台控制。首先是与美国跨国公司,美国政经集团有密切关系的委内瑞拉视听电视台,它拥有40亿美元资产,是拉美最富有、最有影响力的媒体;第二是环球电视台,它受民主行动党影响,抨击查韦斯所有政策;第三是委内瑞拉电视台,由拥有20多家国内外企业的奥马尔•卡梅多掌握。最后是加拉加斯电台电视台,是1953年成立的委内瑞拉最老的媒体,也是亿万富翁掌舵,最近表现恶劣,查韦斯决定以它支持2002年政变为由不再延长它的播放许可证。

为了争夺舆论阵地,查韦斯主要采取的办法是利用公共电视台,开辟《总统,您好》特别节目,每周一次,总统直接与听众对话,论述政府政策,倾听民生需求;第二是1999年全国代表大会通过《电视通讯法》,促进地方媒体的发展,到2002年得到许可证的13家地方电台在动员人民反击政变阴谋的斗争中都发挥了重要作用。政变失败后,地方媒体得到了更大的发展,到2005年6月,已有170家州市电台得到许可证。另外还有300家提交了书面申请,提出申请的包括土著居民团体和安第斯地区农民,并包括建立地方电视台的申请。这些地方媒体适应地方发展的需要,在促进政治讨论和保持对敌人警觉方面起了重要作用。第三,创办南方电视台——“另一种电视是可能的”。在查韦斯的推动下,一些拉美国家进行合作,创建了南方电视台并已于2005年10月起向全拉丁美洲开播,其目的是替代美国CNN式媒体。2006年2月2日,南方电视台与半岛电视台签订了互换消息和技术的协议。南方电视台的建立反映了玻利瓦尔革命在国际上的政治抱负,以推动拉美一体化和维护世界多极化。

外交政策

委内瑞拉与拉丁美洲

1994年老布什创议成立美洲自由贸易区,并在迈阿密举行有美洲34个国家和政府首脑参加的会议。这是美洲第一次峰会,签署原则宣言称:“发展和繁荣条约:美洲民主,自由贸易和持久发展。”2000年在魁北克召开第三届峰会,提出自由贸易区将于2005年实施的计划,但会上遭到反对。委内瑞拉总统查韦斯在会上投了惟一的反对票。接着,美国为了挽救局面,与一些国家签订双边自由贸易协定。查韦斯提出“美洲玻利瓦尔替代”来与美洲自由贸易协定唱对台戏。为此委内瑞拉与古巴签订了经社计划合作协定,与阿根廷、乌拉圭、古巴和巴西组建了南方电视台。查韦斯在2005年11月说:委内瑞拉是个发展中国家,还存在着大量的贫困和不平等。但在“美洲玻利瓦尔替代”范围内,委内瑞拉建立加勒比石油公司,以低于市场40%的价格,向加勒比14个国家出售原油,为期25年。除加勒比地区外,委内瑞拉准备收购阿根廷的一家炼油厂,在那里投资并建立输送体系,把委内瑞拉石油输往阿根廷,并以低价出售。委内瑞拉还与巴西石油公司签订协议,在巴西东南部伯南布哥州建立一家大的炼油厂。同时,委内瑞拉也参与南方共同市场。

委内瑞拉与石油输出国组织

1960年在巴格达成立石油输出国组织,当时委内瑞拉起了决定性作用。今天,11个重要的石油生产国是该组织的会员国。当1999年1月查韦斯执政时,石油输出国组织已陷入危机,同意的某些生产限额,有的国家也不执行,结果石油价格极低。查韦斯采取国际攻势要各成员国一起加强石油输出国组织,尊重生产限额,以取得更高的稳定的石油价格。在开始阶段,委内瑞拉自己首先严格执行石油生产限额。1999年3月,石油输出国组织降低了4%的生产,很快,价格开始上升。首要的成果是遵守生产限额。由于中国经济增长和当前中东局势,世界石油市场需求上升使石油价格飙升。而2002年底和2003年初委内瑞拉的危机也使油价上升。

委内瑞拉主张多极世界

查韦斯力图建立与其他国家经济政治联系多样化的机制,其目标一方面是拉美一体化政策,另一方面是促进在世界范围内的多边经济联系,以反对委对美国的极度依附和反对美国继续统治委内瑞拉和拉丁美洲。具体成就体现在多边经济上,和古巴达成在委内瑞拉开采镍生产不锈钢的合作协议,与阿根廷、西班牙和利比亚进行商业合作,与莫斯科就军火交货达成协议,并就开采铝土,生产铝和共同开采石油和天然气达成协议,伊朗将在委内瑞拉建造一座拖拉机和车辆装配厂。委最早与中国达成协议,向委内瑞拉提供贷款建造住宅,技术上支持委内瑞拉小企业和农产品加工业的发展。

与古巴的重要联系

从1994年查韦斯访问卡斯特罗以来,委内瑞拉与古巴的合作不断升温。最有名的行动是古巴的医生进入了“走进邻居”项目。而2004年12月14日查韦斯和卡斯特罗签署的委内瑞拉和古巴合作协议,大大地扩大并深化了两国间的合作。查韦斯称之为玻利瓦尔和马丁(古巴民族英雄。——译者注)美洲替代协议,这是两个姐妹国家史无前例的一项协议,是一项一体化的协议,它将使“走进邻居”项目发展到第二阶段,谈论经济互补性。此外,古巴为保卫和发展玻利瓦尔革命提供了榜样。查韦斯在2006年12月说,当有一天要写玻利瓦尔革命历史时,要写古巴革命和以卡斯特罗为首的古巴人民在人道、社会、道义和科学领域所给予我们的无限的、无比巨大的、毫不动摇的、史无前例的支持。

查韦斯政治思想的改变

2005年7月,查韦斯在接受智利报刊专访时介绍了他从一个民族主义军人向现在认识到只有社会主义才能伸张社会正义,根除贫困的思想演变过程。“当时,苏联开始衰落,我们看到社会主义思想如何从马克思主义的组织和报刊中,甚至主张武装斗争的人士中消失。1992年2月4日,委内瑞拉爆发武装起义。但这一玻利瓦尔运动不以社会主义为前景。你看我当时的言论,当人们问我们是左派还是右派时,我回答,不存在这种分类,这是中间的脱离实际的立场,并深受‘历史的终结’,‘苏联垮台’等影响。接着,我们在1999年掌握了政权,并在2002年4月政变后,形成了玻利瓦尔革命的基础。当时把这场革命宣布为反帝的。在这之前我们没有这样说过。这是我们对政变的回答。也许,在我们执政的头几年,有过上帝和魔鬼同时都能理解我们的幻想。一些与我一起工作的人也说过‘不要去寻找分歧,要去寻找共识’。当时,我也与克林顿和美国大老板见过面,我去过国际货币基金组织,去过纽约证券交易所,还敲响有名的小锣。但是出自山区人的本能,我发现我被包围了,不准我与外界如卡斯特罗通电话。”

没有“第三条道路”

“经过2002年政变、企业主罢工、石油破坏、反政变和各种讨论,我得出一个结论:能够战胜贫困的惟一道路是社会主义。当时,我对‘第三条道路’想得很多,我读了许多坏书,很多人给我出主意,更增加了我的混乱,我甚至建议在委内瑞拉召开一次关于布莱尔第三条道路的论坛。我对人道资本主义也说了很多,写了很多。今天,我认识到这是不可能的事,社会主义是条道路。为此我号召全国进行讨论。我认为这是一条与许多新局面相联系的新社会主义,而这一切都与刚开始的21世纪有关,因此我称它为‘21世纪社会主义’。21世纪社会主义思想来源之一,首先应是基督教;我是基督徒,我想社会主义应从基督教最纯正的思想那里吸收营养。不要去寻找任何一个可供我们照搬的模式。我们的社会主义只能从我们自己的实际出发来进行。在委内瑞拉,当前我们处于过渡阶段,我敢称它为革命过渡。这是向社会主义的过渡。这一方向在委内瑞拉十分明显。也必须把革命民主向社会主义发展。这要从基层来扩展动力。过去媒体的欺诈是很严重的,如你宣布是社会主义,人们会把你说成‘过时人’、‘穴居人’、‘恐龙’。今天情况发生了变化。社会主义就在大道上,甚至某些资本家也说不害怕。士兵们在谈论革命和社会主义。他们应讨论这个主题。我认为这都是很积极的。在这过程中,我要负起责任,我们应更多地学习和讨论。我希望尽早就社会主义组织国际讨论并了解不同的观点和经验。”

走向统一党的道路

2006年底,至少24个政党和团体提名查韦斯为它们的总统候选人。查韦斯说,每天都有新的政党参加进来。派别与革命背道而驰,派别是分裂的源泉,“2007年,作为革命新阶段,我们应组成统一政党,以结束这种派别”。2006年12月,第五共和国运动即查韦斯本人的党决定解散,为组建新党让路。这个新党暂时取名为委内瑞拉社会主义统一党,其他政党被邀情参加。查韦斯说:“我听到很多意见和建议,广泛阵线不是更好吗?不,不,不。这是不能改变的事。革命需要一个统一的党,单一的党。在新阶段,我们需要的不是党派利益而是一种能为人民服务的,为革命服务的,为社会主义服务的政治结构和政治机制。”查韦斯是从2006年选举运动前建立的政治结构出发来组建这个新党的。当时,在所有的居民区和农村,在各人民阶级中,组织了选举“营”在本地区进行竞选活动。同时,这一结构也在强有力的集中领导下。查韦斯说:“营、连、排的指战员们,你们听着,在基层建立委内瑞拉社会主义统一党是你们的使命,营、连、排将建成全国结构中的基层组织。你们知道我们一开始就对伦理道德方面要求很严。这取决于你们,因为你们是最了解街区和社区的人们。在你们那里,没有一个小偷和腐败的人。但是要注意,党不能成为一个选举党,虽然要搞选举运动,像我们进行过的那样。但党应超越选举性,因为社会主义党应从基层建党,社会主义营、连、排,首先应连结思想战斗。如同古巴一样,这种思想战斗旨在动员人民推动革命各方面的改进。但走向统一的党,明确的思想和明确的社会主义视野的道路是漫长的。第一阶段应把各阶层、各种倾向和观点聚集在一个组织内,而这要求这个党的领导核心首先要有明确的思想和政治意识。”

在21世纪,什么是社会主义

查韦斯在2006年12月说:“关于社会主义我还没有蓝图,请你们一起来制订,我们应该建设内生的社会主义,我们自己的社会主义模式。”

查韦斯强调伦理道德意识,2005年他说:“能够确定的21世纪社会主义的基本内容,我认为首先是道德的内容,要从这里开始,从觉悟,从伦理开始。切•格瓦拉就社会主义道德方面写了很多……要反对资本主义播下的恶魔:个人主义、自私自利、仇恨、特权。我认为必须从这里开始。这是一项每天都要做的工作,是一项持久的文化和教育任务。在委内瑞拉,我们已开始这方面的战斗并取得积极成果。这是在反对资本主义固有的顽疾——腐败斗争中的一种武器。在社会主义还存在腐败。这种现象是资本主义的根,是追求财富的野心。社会主义应保卫道德伦理、大度。”

查韦斯强调社会主义要有物质基础,在2006年12月15日的讲话中,查韦斯反对把社会主义看作乌托邦。他说:“马克思主张的社会主义是以基本的经济基础装备的一门科学。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中论述的是科学社会主义,他们强调经济改造的极端重要性。如果我们要建设真正的社会主义,经济应该社会主义化,我们应创造新的生产模式。这是我们关心的事,但我们还在摸索这条道路,最终,社会主义的实质是消灭生产资料的私有制,以生产资料的集体管理来替代之,以符合人们、社会和环境的需要。”这方面,查韦斯说:“在经济领域,我们必须改变资本运作系统。这是一个复杂的尚待解决的问题。这方面,我们已有些经验,如合作制、合伙制、集体所有制、人民银行和内生发展方法等。自我管理或共同管理,集体或合作社所有制等经验都是可行的。我们正在试验社会生产企业和社区生产单位,这是全新的,但将帮助我们确定理论模式。这是项特殊的工作,不是一群知识分子聚集在一起写二千页的一本书,而是要理论和实践一起前进。当前玻利瓦尔革命还在寻找自己的经济模式,特别要承认革命还不能使美国跨国公司和买办资产阶级的影响消灭。他们还有强大的经济实力,考虑到前段时期他们的侵略和破坏,人们更清楚地认识到他们不会自动放弃这些权力,这场战斗将决定革命的未来。”

查韦斯说:“在政治方面,我们应深化革命民主,这也是社会主义。过去讲马克思主义基本立场之一是无产阶级专政,但在这方面,在委内瑞拉,我们强调的是民主,人民民主,参与式民主,主角民主。人民民主观点是对人民各阶级来说的,是一种尽可能广泛、深入参与的形式,是一种比无产阶级专政更积极的定义,当然,这两方面应相互联系,对企图颠覆革命的阴谋家和破坏者进行镇压是必要的。”

反帝和社会主义

今天,美帝是拉美和全世界人民运动的主要敌人。美国跨国公司不仅统治着拉美经济重要部分,而且加紧了它的兼并侵略政策。美国政府千方百计支持这些跨国企业的利益,从扩大自由贸易,利用债务问题将公共企业私有化到讹诈,军事威胁和战争。正如查韦斯2005年在马尔普拉塔的演说中说的:“仅开展反对美洲自由贸易区和争取美洲玻利瓦尔替代的斗争是不够的。我们有双重任务,一是埋葬美洲自由贸易区和帝国主义、资本主义经济模式,另一方面是实行拉美一体化,在美洲玻利瓦尔替代中实现21世纪社会主义的诞生。”

那么在委内瑞拉准备建设社会主义,需要哪些阶段呢?一般来说,帝国主义国家如美国和欧洲,有坚实发达的生产力和一个完美发展的工人阶级。而在受帝国主义统治和威胁的国家,生产力发展很有限,工人阶级发展也有限,委内瑞拉也许是靠天然资源出口的富裕国家,但它的生产力相当薄弱,工人阶级的数量很有限。而且,还要受到帝国主义的强大威胁,在拉美,美国的统治和侵略始终是主要问题。宣布帝国主义死亡或低估美国继续和扩展在本地区统治的欲望都是不对的。在过去八年中,人们看到委内瑞拉的反动集团如何与美帝密切合作。例如在政变中,美国中央情报局已插手。在2006年12月总统选举运动中,查韦斯多次宣称,他的对手不是反对派候选人罗萨韦斯,而是美国。

组成反对帝国主义的广泛合作

委内瑞拉革命如果不粉碎美帝国主义和当地买办资产阶级的统治,就不可能得到发展。这个买办资产阶级,垄断金融的寄生集团今天在委内瑞拉经济中仍占有中心地位。石油开采国有化了,但委资本主义经济的真正核心——银行金融活动与其他拉美国家一样仍被当地金融寡头统治着。而当地金融寡头与帝国主义金融寡头紧密相连。为了粉碎这种权力并在不可避免的反击中自卫,玻利瓦尔革命应得到一切关心民族解放的人士的支持。

首先是工人阶级。鉴于欧洲工人阶级得到充分发展,马克思和恩格斯在《共产党宣言》中写道,直到目前,在反对资产阶级的一切阶级中,只有无产阶级才是真正革命的阶级。正如上面所说,委内瑞拉工人阶级数量相对有限,可以指望哪些劳动者作为同盟军呢?无疑是农民和在大城市周围贫民区的半无产阶级中的最觉悟部分。半无产阶级对社会主义方案不是抱始终如一的坚定态度。但他们为个人生存特别能战斗。在这场反对帝国主义的战斗中,他们已表现很好。他们人数多,是一支最大的革命力量,在2002年的政变中,这支半无产阶级大军在动员群众反击政变主谋的斗争中起了重大作用。在这个阶段,革命运动的重要措施应集中满足这些阶级的需要和利益:为农民取得土地,为城市贫民区居民定居点争取产权证,建立医疗中心和其他基础设施。这一切查韦斯一开始就实践了,如颁布49个法令和实行社会项目。贫民区组织起来了,民主参与在扩展,由于民族工业继续发展,半无产阶级参加生产过程,这些极大地提高了民众的觉悟。随着这种过程的发展,绝大多数半无产阶级也会选择社会主义。总之,无产阶级、半无产阶级和农民是反帝斗争的坚实基础。

谁还能起积极作用呢,依次排列是小资产阶级中的进步分子,“中产阶级”的某些部分的成员。小商人、知识分子和中小企业主也是跨国公司吞并政策的受害者。但通常,他们没有上述阶级那种动员力和坚定性。小资产阶级也想改变自己的处境,但他们处境已相当优越并对激进的变革兴趣不大。他们能对革命作出重要贡献,如作为“舆论制造者”,他们在广大人民阶层中有着广泛影响。他们在大学或中小学工作,为报刊写文章,在电台、电视台传播他们的思想。

最后还有民族资产阶级,这个阶级在独立于帝国主义的民族经济发展中获益。他们用当地原料为地方市场出产。在像委内瑞拉这样的国家,这是个很弱的阶级;因为他们需要的重工业不具备,大量的石油生产导致进口大量的消费品和食品,他们的地位就更加虚弱。这些企业主中越来越多的人,在查韦斯发展政策中受益并准备合作。他们参与“内生”的发展,部分支持变革。重要的是认识民族资产阶级的两面性,它始终是一个犹豫的同盟者。工人们在其他人民阶层的支持下,应把领导权紧紧地掌握在自己手中。如果联盟政策的领导权被民族资产阶级掌握,人民运动的利益很快就会退到次要地位,革命就会失败,而资产阶级由于害怕工人阶级激进化,很快就会投向帝国主义和买办资产阶级的怀抱。但是应和民族资产阶级积极合作以使它来承担跨国公司和大买办资产阶级承担的任务。玻利瓦尔革命设想巩固“内生”发展,这不但要国有企业在必需的工业发展中占中心作用,同时也要支持合作企业、个人微型企业、小型企业和鼓励、支持民族的大型企业。

在全国,包括远离首都加拉加斯的地方,都在修建工厂,建立生产合作社,建桥铺路,也在修建连接南北、东西的铁路。

鉴于美国的统治和侵略仍是主要问题,革命的一切努力都应集中在这个主要敌人上,能起作用的一切力量都应在广泛的反帝阵线下动员起来。在委内瑞拉,社会主义革命不可能仅一次完成。必须通过“民族”、“民主”的第一阶段,以便为社会主义作准备。“民族”意味着面对帝国主义争取民族独立的斗争。“民主”就是要把农民从大地主的封建剥削和压迫中解放出来,以及通过创造就业计划、保证食品等基本需要,发展教育和医疗卫生事业,使大城市群众生活条件从结构上有很大的改善,同时在政治和社会方面,通过参与式民主鼓励人民参与如社区委员会和工人委员会、合作社等各种形式的组织,查韦斯正在正确的道路上行走。但帝国主义和买办资产阶级的经济和金融统治尚未被粉碎,这在石油业、银行业、进出口行业和媒体中都可看到。

在社会主义前途中争取民族独立和民主的斗争

2005年7月,查韦斯把当前委内瑞拉的革命阶段称为“革命民主”,“其特点是打开了民主的大门”,“也可称为向社会主义过渡阶段或社会主义准备阶段”。在这一以社会主义为前途的民族民主革命中,存在两种危险,一是不采取措施,让革命仍只局限于某些财富的分配,而不能动摇帝国主义和当地精英集团的利益。不进行政治对抗而迎合跨国公司的贪得无厌和屈从美国新自由主义的压力,并对帝国主义不可避免的反抗不作准备。除对改革不再深入发展并对反革命反抗不作充分准备外,还存在另一种危险,就是不顾主客观条件是否成熟,为更快地实施社会主义措施,采取激进或冒险主义的战略。没有一个与资本主义决裂的工人阶级和贫困大众的决定性运动,没有建立民主的工人国家,反革命会以这样或那样的方式聚集起来。工人阶级和贫困大众应利用当前喘息时间建立一个革命政党,制定推动政府前进和转向社会主义革命的纲领。

如果委内瑞拉人民希望他们的革命取得成功,如果他们想建设社会主义,这场革命就应由工人阶级来领导,但工人阶级自己不能导向一场强大的革命运动。委内瑞拉问题之一是工人阶级内部严重分裂成几股潮流,无产阶级的一部分被委内瑞拉工人联合会卷入了反革命阵营。新的革命工会全国劳工联合会又处于严重的分裂中。如果革命的领导(先锋队)以正确的政治战略帮助克服这种分裂并建立坚实的阶级工会,革命就会赢得胜利。为了建立这种团结和加强支持革命的所有其他阶级的联盟,必须要有一个强大的党。这个党是在明确的思想路线中组织起来的坚实、统一的组织,是有伦理的、强大的、民主有效的组织,只有这样才能把一切必要的国家和社会变革引入正道,并为实现这些变革作出贡献。查韦斯本人也认为要组建一个强大统一的党作为推进革命的先决条件。

从2007年开始,查韦斯想把支持的各种组织聚集在一个政党——委内瑞拉社会主义统一党内,这个党的建立将是向前迈出的重要一步,因为它将拆除各种革命政治组织间的隔离墙。随着它的巩固,各组织间将会合作得更好。但是,建立先锋队政党的首要条件还不具备。其实一个党也好各阶级阵线也好,当前只是支持查韦斯的一切潮流包括从想建立凯恩斯式的资本主义到想尽快地剥夺私有生产资料的各种集团的聚合。在委社会主义统一党内部,要保证能考虑联合的各方利益并保持社会主义方向的革命核心就任领导,但也要保证革命不要跨越阶段并在对帝国主义保持警惕中进行。

当前关于社会主义和革命前途的讨论提高了各阶层人民的觉悟。同时今天采取的具体措施还不是社会主义的,但是指向帝国主义统治。随着对抗的激化,在阵线内部矛盾也将发展,广大人民阶层在经历中能理解反资本主义措施的必要性,例如继续更激进地征用主要生产资料。同时人民运动政治觉悟和组织力的提高将走向激进化,为建立社会主义社会质的飞跃提供了可能和需要。下阶段和现阶段从质上来说有两点不同。第一,第二阶段的目标不仅更为反帝和民主,而且是反资本主义和社会主义的,在这一阶段,没收生产资料是中心任务,同时根据全社会需要实行计划经济。第二,在新阶段,在各阶级阵线内部矛盾将向对抗性方向发展,绝大多数人不仅支持革命激化,而且鼓励革命继续向前。半无产阶级亲身经历了必要的生产资料集体化,大多数人认为社会主义的是必要的选择,他们和小资产阶级、中产阶级的矛盾将加剧,而民族资产阶级的进步作用也将耗尽。

今天的委内瑞拉

八年来,力量对比大大有利于普通民众。人民运动的觉悟大大提高,并初见成效。但查韦斯说得对,今天玻利瓦尔革命仍处于初始阶段,革命刚刚开始,我们才迈出最初几步。2006年9月,在提到12月总统竞选运动时,查韦斯说,我们的革命还是一个入学才一年的小姑娘。我们还有许多事情要做。社会主义只有通过建立坚实的工业和科技基础,从而保证所有人的食物、卫生、教育和文化需要时才能得到发展。

1998年末查韦斯选举的胜利表明革命进程的开始完全不同于1959年古巴革命和1979年尼加拉瓜桑地诺革命进行的武装革命,在古巴和尼加拉瓜,旧国家被粉碎,反革命逃跑了。在委内瑞拉,富人集团在富人区原封未动并与美国使馆紧密配合,此外,旧的国家机器大部分也原封未动。列宁在《国家与革命》中指出旧的国家机器应被摧毁。

我们不能忘记,这些年来,委内瑞拉从国际形势中受益,在伊拉克,人民反抗的加强使美国无法活动而退至自卫。由于国际需求的增长和石油输出国组织内新的协议,石油价格上升给国家带来更大的活动自由。随着美国在国际上继续被削弱,委内瑞拉能保持它的活动空间并将有所扩充,但如美国利益受到更多的触动和它在拉丁美洲的统治受到更大的压力,美国作出的反击也会增强。

【作者:[比]波尔·德·博斯著,毛禹权译。毛禹权,中华全国总工会。察网(www.cwzg.cn)摘自《国外理论动态》2008年1、2月】


 
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