美国的工会和黑手党

      1992年好莱坞推出了一部大片“Hoffa”，这部影片是基于真人真事，描写美国工会领袖吉米.何法的一生。吉米生于1913年，但是卒年不详，据信是1975年死于暗杀。至于他尸体的下落则众说纷纭，据说是埋在密西根州的北部，有的说是埋在新泽西州际高速公路的下面，也有的说是被扔在宾西法尼亚州皮斯顿一个废弃的矿井里，还有的说是被埋在纽约斯坦顿岛的垃圾场里，更有的说是埋在新泽西的巨人足球场底线附近几米厚的混凝土下。另有若干种假说，认为它的尸体被混凝土搅拌机粉碎后成了混凝土的一部分，或是被扔进为汽车零部件镀铬的硝镪水池中溶化。尤为恐怖的是猜想是，他的尸体在炼油厂里被炼成了油脂。反正无论他是怎么死的，以上任何一种死法都是不得好死。因为没有见到吉米的尸体，那桩公案一开始是作为失踪处理，一直到1982年7月，法庭才正式宣布他死亡。在互联网上有许多纪念吉米.何法的网站，我打开其中一个，就听到耳熟能详，但又使人毛骨悚然的《教父》电影插曲。为什么要把一个工会的领袖跟黑手党的教父混为一谈呢？

    吉米.何法出身贫寒，父亲是煤矿工人，很早就死了。幼年丧父的吉米念不起书，未成年就到底特律的一个仓库里当搬运工。1933年20岁的时候，他第一次参加组织了素菜水果装卸工罢工。因为吉米有非凡的组织能力，他的威信迅速提高。1957年卡车司机工会主席因行贿被判刑，由吉米.何法接替当选卡车司机工会主席。到1964年，吉米将全美国所有的卡车司机都纳入他的工会，并开始将航空和几乎所有与运输有关的行业都纳入同一个工会。美国的工会在初期确实曾为会员争取过利益，但是除了合法手段之外，工会也诉诸暴力。随着工会的势力日益增长，许多工会领袖开始腐败。他们在与雇主谈判劳动合约时出卖会员的利益为个人牟利。此后服装运输工会被黑手党掌控，成为黑手党敲诈勒索保护费的工具，一些工会领袖贪污会费和会员的退休金。1967年吉米因行贿被判15年监禁。1971年尼克松总统赦免了吉米，条件是他不得涉及工会事务十年。吉米岂是省油的灯？他计划通过法庭诉讼重新掌控工会。1975年7月30日下午2:30，他与一些黑手党的领袖在底特律郊区的一家名叫红狐狸的饭馆见面商谈，从此就渺无音信，下落不明。因为生不见人，死不见尸，所以人们称他为吉“谜”.何法（James Riddle “Jimmy” Hoffa）。

    为了达到目的，美国的工会往往是不择手段的。根据美国全国劳资关系研究所的统计（National Institute of Labor Relations Research），在过去20年中，仅媒体报道的工会暴力行为就有8799起，每年400多起，平均每天至少一起，而未报道的则估计有三倍之多。1997年联合包裹速递公司工人罢工，一位选择不参加罢工的司机Rod Carter被工会会员用刀捅死。1990年代初灰狗长途客车公司司机罢工期间，工会无视旅客的生命和安全，共发生了52次对行驶中的客车枪击的事件。在联合汽车工会罢工期间，一位华裔工人黄淑珍下班时发现她的汽车车头上竟放着一个鲜血淋淋的牛头，这与《教父》电影中那位电影导演床上的鲜血淋淋的马头完全是异曲同工。黄淑珍不惧恐吓继续上班，她的车窗玻璃又被枪弹击碎。在1993年联合矿工工会罢工期间，一位独立承包商Eddie York因为继续给雇主提供合同规定的服务，被罢工的工会会员打死。至于工会用死鱼恐吓则更是时有所闻，那也是《教父》电影中意大利黑手党惯用的恐怖手段。

    在政治舞台上，美国工会也有举足轻重的影响。吉米.何法是尼克松的好朋友，而肯尼迪兄弟则组织调查工会的犯罪活动。据信约翰.肯尼迪总统和任司法部长的鲍比.肯尼迪都是被黑手党暗杀的。在最近几次的大选中，尽管普通工会会员中大约有一半以上投共和党的票，工会头目则力挺民主党。1996年，工会头目捐给民主党的竞选经费达4000万美元，此外还派遣手下的会员为民主党电话拉票，或挨家挨户地敲门拉票，那些免费的人力和时间的价值为4至5亿美元。普通会员对工会领导人持任何异议，即会被冠以工贼而受到打击和迫害。

    美国的政府机构、工厂、企业、医院和学校等各行各业分为有工会和无工会两种。在有工会的地方，员工的工资是通过劳资合约确定的，谈判合约的过程叫“集体讨价”（Collective Bargaining），决定全体会员在合约期间每年加薪的比例和其他福利待遇。合约快要期满时则再谈判下一个合约，如果双方不能达成一致意见，员工就开始罢工。在许多关系到国计民生的公用事业，如公共汽车、民用航空和水电供应，罢工会使整个城市乃至整个国家瘫痪，所以政府不得不通过法庭下禁令干预。在许多亏损的企业里，工会要求的工资太高往往是亏损的主要原因，但是工会通常不会主动降低工资，与雇主同舟共济，结果是两败俱伤，以企业倒闭告终。所谓“集体讨价”，其实就相当于社会主义国家的大锅饭。所有的工会会员无论能力、工作态度和成果如何，在合约期间每年都按同样的比例加薪。

    劳动安全也是工会争取的最重要的权益之一。在二十世纪初，因为劳动条件差，工伤事故很频繁。随着自动化的普及，劳动安全已经大幅度改善。为了劳动安全，工会将每一件小事都小题大做，编写了繁琐的规章制度。有一个笑话，问：换一个灯泡需要多少个工会会员？答：50。问：为什么？答：合同里规定的。此外，在有工会的地方，任何外人都不得进入提供服务，雇主几乎无法通过在社会上招标获得价格合理的优质服务。

    对于无能和不称职的工会会员，雇主也不能解雇。以教师为例，佛罗里达州的公立学校教师中有三分之一至少有一次考核不及格，其中有1400名教师不及格竟达10次以上，迈阿密的一位文学艺术教师居然不及格40多次。2003年，宾夕法尼亚州的教师中有四分之一考核不及格。考核的题目其实容易到极点，例如，比较1000的1%和200的10%的大小。

    美国的教师有终生职，一旦获得终生职，解雇难上加难。加利福尼亚州有22万名终生职教师，在1990年代的五年中，仅解雇了62名，平均每年12名，每月才一名。解雇教师的诉讼非但旷日持久，而且极其昂贵。纽约的一位教师被控在课堂上发表种族歧视和淫秽言论，从诉讼开始到结束共耗时15年，其中12年那位教师被取消上课资格，却仍领取了70万美元的薪水，最终在2004年才被解雇。加利福尼亚州为了解雇一位教师，光律师费就花了31万2千美元。据统计，解雇一名不称职教师的法律费用约20万至50万美元，花的都是纳税人的血汗钱。

    二十世纪初期的美国还处于资本积累的原始阶段，一些大公司如福特汽车，劳资纠纷不断，资方多次雇打手殴打罢工的工人。为了保护劳工的合法权益，工会应运而生。在工会成立初期，尤其是1930年代美国经济危机期间，工会确实为工人争取了许多利益，如增加工资，缩短劳动时间和改善劳动条件等。可是罗斯福上台后实施新政，建立了社会安全保险、失业救济和退休福利，美国工人的福利开始得到保障，工会也就开始从一个进步组织转向反动，逐渐与黑社会勾结，蜕变为黑手党有组织犯罪的一部分。吉米.何法被暗杀就是工会与黑手党内讧的结果。当然目前美国的工会并非完全一无是处，例如对某些简单的熟练工种来说，为工人争取提高最低工资、福利待遇和固定的加薪机会是很有必要的。但是对于白领和需要复杂技能的工种，所有的员工按年资平均加薪显然是荒谬而行不通的。因为工会的宗旨违反了市场和经济规律，最近半世纪来，美国的工会已经成为经济发展的阻力而不是动力。

美国工会的兴衰路

    尽管如今工会组织的风光早已不如从前，但工会的力量依然或多或少地影响着华盛顿的每一项重大决策。

    美国的工会多如牛毛，最大也是最具影响力的工会组织是劳联－产联（美国劳工联合会－产业工会联合会）。1955年，当时美国最大的两个工会组织，劳联和产联在分裂多年以后重新实现合并，这被看作是美国劳工运动的巅峰时刻。

    “迈阿密海滩2月9日讯——在20年的内战之后，一份详细的工会联合方案今天获得通过。这份盟约确定了美国劳工联合会和产业工会联合会的1500万成员将在今年年底聚集到同一旗帜下。新组织的章程将包含一个特别声明，宣布附属工会必须尊重兄弟工会业已建立的关系。它将号召所有的工会之间不要互相挖人。”这是《纽约时报》1955年2月10日相关报道的开头，最后一句话意味深长，工会之间的内斗消耗了工会组织太多的战斗力，现在他们终于重新联合在了一起。

    美国有组织的劳工运动兴起于19世纪后期，伴随着美国的工业化浪潮而来。1886年，在雪茄工人刚萨斯的领导下，成立了第一个全国性的劳工组织：美国劳工联合会。劳联按照工人的工种组织各自的行业工会，电工、钳工、矿工、管道工、卡车司机各自组建自己的工会，这些行业工会成为劳联的下属工会。

    当年产业工会的兴起，就是源于工人和雇主之间斗争的需要。1935年10月，劳联在新泽西州的大西洋城召开代表大会。在会上，矿工工会主席刘易斯呼吁工人按照生产行业而不是技术行业来组织工会。所有汽车行业的中的工人应当组成一个工会，所有钢铁行业中的工人也应当组成一个工会，如果不是这样的组织模式，工会就没有办法在整个企业甚至行业中举行大罢工。劳联否决了刘易斯的动议，在会上，怒不可遏的刘易斯甚至挥拳揍了反对者。之后，刘易斯宣布自己退出劳联，他也就此成为美国工人眼中真正的英雄。

    劳联属下的8个产业工会跟随刘易斯出走，在1935年11月建立起了产业工人联合会。产联一成立，立即给汽车行业来了个下马威。产联号召通用汽车公司中的工人与公司进行薪酬福利谈判，公司置之不理，工会会员开始罢工。

    新的罢工模式被创造出来。原先的罢工都是工人离开工厂走上街头。而这一次，工人们干脆拉掉电闸，就地静坐。在通用汽车公司工人大罢工的同时，产联号召福特和克莱斯勒的工人照常上班，结果通用汽车的市场份额被迅速瓜分。劳资双方对峙了44天之后，通用汽车公司承认了工会的谈判权，答应了工人的大部分条件。产联在劳工运动中的声望迅速的建立起来。

    使用同样的方式，产联在钢铁、煤炭等行业不断组织罢工，屡战屡胜，攻无不克，和劳联之间也形成分庭抗礼的态势。

    根据诺贝尔经济奖得主克鲁格曼的统计，从1933年到1938年短短五六年间，美国工会成员人数增加了300%。工会运动不仅大幅度提高了产业工人的工资和福利待遇,更成为美国经济走出低谷并且进入快速发展轨道的直接原因。到20世纪50年代中期，美国社会进入了收入差距不断缩小，劳资矛盾日渐减弱，经济发展高速平稳的黄金时期。工会不再以经济对抗的方式存在而成为一种社会机制，两大工会重新走到一起成为必然。

    在之后的20多年里，美国工会运动进入平稳期，工会会员人数保持稳定，直到20世纪80年代里根时代的到来。从那时开始，美国工会迅速衰落，人数不断下降，影响力日渐衰退。在大部分学者看来，这是经济全球化的自然结果，那些拥有最强工会的产业——汽车钢铁煤炭在迅速增长的经济中逐渐变得不那么重要了。

    在20世纪五十至七十年代,美国国民收入中的劳工工资份额，则从1970年的历史峰值58%下降到50%以下。克鲁格曼强调:这一变化与工会的衰落直接相关，而贫富差距的拉大，和美国现存的经济和国内政治问题密切相关。

    20世纪80年代，由于日本的迅速崛起，美国经济竞争力下滑，工会和民主党政策带来的社会福利，被归结为造成美国社会依赖性上升、税收负担的加重、经济增长乏力的原因。打击工会力量成为里根政府和国会保守派的共识。

    工会虽然不比往日的风光，但依然在美国政治经济生活中发挥着巨大的作用。靠选票吃饭的政客从来不会小看工会的势力。

    对于政客和投资机构来说，工会控制的养老基金已经成为美国资本市场的主力，取代投资银行和共同基金成为最大的机构投资人。在经济生活中具有巨大的发言权。而工会手上的选票更是政客们争相争取的稀缺资源。工会通过基层组织会号召会员及其家属将选票投给工会认可的对象。在2008年总统选举中，奥巴马能够成为黑马，工会的动员力量发挥了巨大的作用。

    美国工会影响决策的手段已经变得十分老辣，工会早已不是从名字上听上去由工人组织起来的草根组织，而是由精英人士操盘的真正的利益集团。如果工会通过养老基金的运作可以直接影响公司的决策，例如威胁让工会养老基金抛售那些违背工会意愿公司的股票向公司董事会施加压力。

    对于中国来说，美国工会已经在实际上成为中国对美出口和投资的最大障碍之一。劳联－产联一直指责中国存在政府和企业对于劳动者的双重剥削，认为中国在国际贸易中采取了实质上的“社会倾销”，严重危害美国工人利益。但对中国来说，无论是政府还是企业都缺乏对美国工会的研究和沟通，进行谈判时根本不把工会作为重要的利益相关方，在这方便吃亏不断。

    对中国政府和企业来说，美国工会这不是一个好应付的对手，但却是一个必须认真面对的对手。