北美13州,都铎王朝和大选角斗
美国是由原属英国皇家的北美13州自愿组合而成的国家。 各州是国家之父,保留了很多地方权力。这次大选可以看出,不但令人困扰的选举人制度各州没有统一规定,即使投票时间也是各州各市各有不同的规定,有的零点投票,晚7点截止;有的8点投票,晚8点截止。至于邮递投票,更是近年兴起,有很大灵活性。五花八门的规定,社会和谐时还好商量,遇到今年两党角斗士似的竞选环境,可争论的就多了。
由于脱胎于英国,美国国体深受英国影响,据说总统的权力就是模仿英国皇帝而设计,但美国革命又是反对英王而起,对英王的权力又大加改造,造成非英非美的政制。
比如神乎其神的分权制衡制度,实际上是来自都铎国王的分而治之手腕。英王防止造反,把朝廷,军队,法院各部门安排的您中有我,互相牵制,以利于国王驾驭。到今天,女王陛下还有权干预首相人选,女王可以优先阅读军情局的全球情报,实际上控制国家情治机构。女王绝不是摆设,撒切尔夫人傲慢得罪陛下,但女王不点头她只能站着报告国情。美国分权制衡学习英国,机制复杂,一言难尽。这方面已故哈佛教授亨廷顿有两大发现,一是美国革命仅是独立革命,而非民主革命,1776年国父们还认为民主是坏东西,美国宪法根本一字不提,美国今天大选的问题也与民主本身没有关系;二是,美国政制来自封建的英国王朝,分权是为了个个击破,但留下矛盾太多,法律不清晰,只好动不动请法官裁决,是法官律师最多的国家 ,无法供他国模仿。
这次大选,可以看出美国制度程序没有那本书讲的完整,只好向新闻学习。
美国大选是国家最重要的选举,但却没有一个权威的全国选举委员会,没有官方机构宣布大选结果,靠风俗习惯解决。新闻机构承担了这个角色,美联社是其中的主导者。从1848年以来150年,美联社一直承担宣布美国大选结果的工作。
美联社在内的媒体的竞选数据的宣布,会让公众对于谁将入主白宫产生强烈的预期,川普和白登也得盯着电视跟踪选举,宣布胜选或败选。但媒体并不能代表正式程序,候选人胜选的宣布还是个人宣传的范畴。
11月3日投票日后,美国各州在12月8日前有五周时间来确定哪位候选人赢得了本州选举,这段时间被称作“安全港”期限,是调查舞弊与否的时段。
12月14日,各州选举人会在州内聚会投票,其投票结果将于明年1月6日在国会正式公布确认,获得多数选举人票的候选人将赢得大选。据说上次大选,538选举人中有7人反水,违反对选民的承诺,对本人前途代价很大。
今年大选,总统权力交接出现问题的可能举世担心,媒体近日又介绍还有美国联邦总务署(GSA)的角色把关。根据美国1963年的一项法律,由美国联邦总务署署长决定何时确定获胜者,只有在得到GSA的确认后,美国总统权力移交工作才能正式开展。目前,现任GSA署长艾米丽·墨菲尚未就选举中的获胜者进行确认。
前几天出现的联邦选举委员会原来只能观察各地选举程序,并无实权。 它和联邦总务署的关系,也许又是来自都铎王朝的互相抗衡。
选委会本身搞乌龙。6日,委员会主任在媒体说,选举可能舞弊,因为政党观察员站得太远,看不清选票。看不清就等于舞弊吗?法院肯定通不过。
结果8日,委员会又派出一位代表在媒体发言,改口声明全美并没有发现舞弊现象,没有一份投诉交代了可信的证据。
问题没有完。川普看来必打官司。 而即使官司输了,他也声明不会承认败选,也不会出席1月20日的交接仪式,甚至不会搬出白宫。 这些问题有没有法律和部门处理? 还是要看新闻才知道。
|