设万维读者为首页 万维读者网 -- 全球华人的精神家园 广告服务 联系我们 关于万维
 
首  页 新  闻 论  坛 博  客 视  频 分类广告 购  物
搜索>> 发表日志 控制面板 个人相册 给我留言
帮助 退出
 
逸草  
逐梦追虹去 暮归听雨蛙  
我的名片
一草
 
注册日期: 2016-07-29
访问总量: 3,634,208 次
点击查看我的个人资料
Calendar
我的公告栏
本博客原创文章版权属作者所有, 未经许可不得转载。
最新发布
· 分析:为什么很多国人不愿意打疫
· 打了疫苗的人有多少被感染?美真
· 深剖:当亲朋好友纷纷暴毙,钱学森
· 胡耀邦的伟大之处在哪里?-略有
· 以民为本,简法护民——忌日追忆
· 传原沪市长杨雄之死反映出草菅普
· 柳叶刀|哪种运动性价比最高?/我
友好链接
· 马黑:马黑的博客
· 瑞典茉莉:瑞典茉莉的博客
· 一冰:一冰的博客
· 和谈:和谈的博客
· 渔阳山人:醉茶说天下
· cunliren:cunliren的博客
· 南来客:南来客的博客
· 安雅云:安雅云的博客
· 天宝:天宝的博客
· 山城兄弟:山城兄弟
分类目录
【中华大地】
 · 分析:为什么很多国人不愿意打疫苗
 · 深剖:当亲朋好友纷纷暴毙,钱学森如
 · 胡耀邦的伟大之处在哪里?-略有些
 · 以民为本,简法护民——忌日追忆胡
 · 传原沪市长杨雄之死反映出草菅普通
 · 《苦恋》:一场激烈的观念较量,以
 · 回想那年批白桦时的代际分裂,与当
 · <白鹿原>到底讽刺隐喻了什么
 · TOP60精品佳作:公号流量热文2021首
 · 武汉大暴雨 32万人挤满陵园:人群
【人生旅途】
 · 就地过年之今昔/家门前白雪皑皑,瑞
 · 一梦一人生,“美帝孤儿”母亲的传
 · 二〇二〇三幸/祝众网友群友新年快
 · 母亲的故事丨張大青:​冷战
 · 记得当年读又见棕榈--悼念作家於梨
 · 迟到了四十年的汇报—寻找庄家玫老
 · 琼瑶最新文章【再寫《握三下,我愛
 · 关于死亡,这可能是篇颠覆你认知的
 · 她俩是怎么当上毛时代娃娃兵的?
 · 人生百年唯此二十年为金,千万珍惜
【家史亲友】
 · 闲聊并澄清有关杨委员和上外附中66
 · 周末闲聊学诗词:1.启蒙人-笃信基督
 · 母亲百年冥诞日的思念和追忆(下)(
 · 母亲百年冥诞日的思念和追忆(中)
 · 母亲百年冥诞日的思念和追忆(上)
 · 二姐上海买房记|港与北上广深高房
 · 父亲去世二十年后父亲节的怀念-附
 · 文革中父亲被关押四年多后回家
 · 逸草:父亲节里暖暖的回忆
 · “77”精神 受用一生zt
【海外人生】
 · 群友收集打完第二针COVID19疫苗后
 · 悼念新冠疫中陨落的十位世界级学术
 · 中国的坏老人移民美国了,但是下场
 · 专业行家揭露IUL骗局的根本问题所
 · 从两案例看IUL及卖保人常用的欺骗
 · 解读骗局IUL-难得一见的专业保险员
 · 揭露华人圈里横行的老鼠会新骗局IU
 · 第一个没有母亲的母亲节(好友文)
 · 史铁生:她叫吴北玲(陕北知青的留美
 · 退休理财三步曲(三)长期护理保险
【教育学术】
 · 藤校放榜:哈佛哥大普林斯顿录取率
 · 美名校教授深入中国农村调查,找到
 · 四国联手调研大学生能力:美鹤立鸡
 · 那花4300万买进斯坦福的中国女孩被
 · 美国名校里 你根本想象不到的一个
 · 斯坦福2025计划,颠覆现有高校教育
 · 美国的教育只讲外因不讲内因吗?驳
 · 中美乡下人的悲歌--首要防止教育割
 · 耶鲁要被美文革改名?相信这个的网
 · 前国安顾问:川普将连任置于国家安
【育儿之道】
 · 收信人去世了,聊聊那本被误读的傅
 · 小牛娃大学申请回顾(四) 高中夏令
 · 十张图说出普通父母与智慧父母的巨
 · 写在孩儿高中毕业时-粉碎恶毒诽谤
 · 决定孩子成功的不是智商和情商,而
 · 小牛娃大学申请回顾(三)高中选择
 · 小牛娃大学申请回顾(二)初中自推
 · 小牛娃大学申请回顾(一)少儿时的培
 · 逸草:写在那年名校提前录取后
 · 再聊美国大选与华人中的代沟
【史实真相】
 · 深剖:当亲朋好友纷纷暴毙,钱学森如
 · 胡耀邦的伟大之处在哪里?-略有些
 · 希特勒的高明与卑鄙:首先愚弄民众
 · 种族主义危害有多大?看希特勒是怎
 · TOP60精品佳作:公号流量热文2021首
 · 苏联大清洗到底有多残忍?读懂那场
 · 凤凰惊梦 1942-46年延安内乱亲历蒙
 · 清明祭:抗日英雄倒在文革大屠杀的
 · 永不凋谢的玫瑰--纪念张志新遇难46
 · 历史解封令人震惊:苏俄在二战中的
【网络轶事】
 · 从鲁九前世今生,看其大外宣喉舌流
 · 华川38搞笑:昨传被捕的希拉里今参
 · 提倡求同存异 周末闲聊万维近日一
 · 过大年看华川自贱:一个新春祝福引
 · 路遥:一生中最高兴的一天|网友春节
 · 再问透视镜:你跪拜杀害警察的暴徒
 · 质问透视镜-郭:粉川就是跪拜杀害警
 · 你很难改变挺川/川粉迷-兼回体育老
 · 谴责透视镜将网友名挂标题公然造谣
 · 看鲁九的前世今生 称曾告万维恶状
【歌声回荡】
 · 节日听听简爱的音乐,怀念我们的青
 · 录一首《月圆花好》及歌曲的来历
 · 周末一歌:我的《九儿》和歌词的一
 · 大学年代的歌:心中的玫瑰 — 逸草
 · 请教一下,《草原儿女爱公社》这首
 · 我的《呼伦贝尔大草原》
【中外关联】
 · 分析:为什么很多国人不愿意打疫苗
 · 回想那年批白桦时的代际分裂,与当
 · 周末闲聊:世界麻将大赛中国队仅获
 · 央视始质疑灭活疫苗有效性 支持者
 · 看外交战狼嗷嗷叫 /谭德塞突然翻脸
 · 拜登支持率冲高 内政外策皆有成效
 · 苏联垮台成因之一:愚蠢的对外援助
 · 拜政对赵党国第一招组合拳--针对人
 · 几则消息评论/来自外交家的哨声-煽
 · 中美竞争的局限性,决定了不会有新
【上海味道】
 · 《我的前半生》你怎成了虹口宣传片
 · 在我们生长的街区寻觅光阴旧迹-淮
 · 幻梦般的悠扬:父亲湮埋70年的《青
 · 留住心中上海的味道
 · 其实,上海人是作风剽悍的一个族群
 · 上海市民圣诞夜排队4小时只为进教
 · 记上海滩最后的老克勒 zt
 · 功德无量的奇迹:徐平羽在上海外事
【人在北美】
 · 打了疫苗的人有多少被感染?美真实
 · 为何美华亚裔常常得不到美国社会的
 · 仇恨犯罪跨越族裔!亞非裔双方应合
 · 亚裔偏见:性物化的女人和少阳刚的
 · 这场反仇恨亚裔聚会我们在一起--这
 · 群友谈游行感受 /全美各地援亚反仇
 · 华人川粉如何看待#Stop Asian Hate
 · 不做沉默的哑裔!全美各地周末游行
 · 拜总公告降半旗悼念 /美各界发声支
 · 枪手高喊杀死亚洲人/川普点燃了针
【美国政治经济科学】
 · 川普减税没用!拜登直接向避税妖精
 · 佩洛西现身金山华埠 强调国会将有
 · 小拜登出书痛斥川普卑鄙 /川团队教
 · 政治正确不正确吗?—历史透视中的
 · 事实核查:仇恨攻击亚裔的大多是黑
 · 川普贸易战重创红县 造成美年度经
 · 拜登支持率冲高 内政外策皆有成效
 · 拜登的陷阱,新疆棉背后的合纵制华
 · 拜政对赵党国第一招组合拳--针对人
 · 多米尼状告Fox新闻诽谤-也可用信谤
【健身养生养老】
 · 柳叶刀|哪种运动性价比最高?/我们
 · 如何面对老年、疾病与死亡-陈老师
 · 每天摄盐不能超6克?柳月刀说了,净
 · 看上海顶级养老院的设施/费用和运
 · 秋来秋去 好景美乐 心醉神怡
 · 为啥多病的长寿,没病的早死?zt
【乡土亲情】
 · 周末鸡汤:母亲的素质将决定孩子的
 · 老底子上海人怎么过中秋?zt (多
【世界各地】
 · 种族主义危害有多大?看希特勒是怎
 · 苏联大清洗到底有多残忍?读懂那场
 · 历史解封令人震惊:苏俄在二战中的
 · 苏联垮台成因之一:愚蠢的对外援助
 · 分享了解:谁是苏伊士运河拥堵危机
 · 关注:3.27缅甸多地爆发示威,超百人
 · 踽行孤影--引领民族走出罪恶泥沼的
 · 澳华问调:陆华看法与港华和澳众有
 · 也说梅根爆料:种族正义 身份政治
 · 曾指望川普军管的人,和谁坐在了同
【母校风华】
 · 上海交大打造日本战犯审判文献数据
 · 2016年为国出征里约奥运会的交大人
存档目录
04/01/2021 - 04/30/2021
03/01/2021 - 03/31/2021
02/01/2021 - 02/28/2021
01/01/2021 - 01/31/2021
12/01/2020 - 12/31/2020
11/01/2020 - 11/30/2020
10/01/2020 - 10/31/2020
09/01/2020 - 09/30/2020
08/01/2020 - 08/31/2020
07/01/2020 - 07/31/2020
06/01/2020 - 06/30/2020
05/01/2020 - 05/31/2020
04/01/2020 - 04/30/2020
03/01/2020 - 03/31/2020
02/01/2020 - 02/29/2020
01/01/2020 - 01/31/2020
12/01/2019 - 12/31/2019
11/01/2019 - 11/30/2019
10/01/2019 - 10/31/2019
09/01/2019 - 09/30/2019
08/01/2019 - 08/31/2019
07/01/2019 - 07/31/2019
06/01/2019 - 06/30/2019
05/01/2019 - 05/31/2019
11/01/2017 - 11/30/2017
10/01/2017 - 10/31/2017
09/01/2017 - 09/30/2017
08/01/2017 - 08/31/2017
07/01/2017 - 07/31/2017
06/01/2017 - 06/30/2017
05/01/2017 - 05/31/2017
04/01/2017 - 04/30/2017
03/01/2017 - 03/31/2017
02/01/2017 - 02/28/2017
01/01/2017 - 01/31/2017
12/01/2016 - 12/31/2016
11/01/2016 - 11/30/2016
10/01/2016 - 10/31/2016
09/01/2016 - 09/30/2016
08/01/2016 - 08/31/2016
网络日志正文
华二代力作-美刑事司法史,充满了改革失败和对黑人生命的暴
力 ZT
2021-02-05 00:43:10


华二代心声团队:美国刑事司法史,充满了改革失败和对黑人生命的暴力

Original 美华 图解美国

https://mp.weixin.qq.com/s/VPwikA2fIML7_LyRo1qS6A


导 读

2020年耶鲁大学生黄艾琳致华人社区的一封信曾引发一场大讨论。2021年黑人历史月,华二代大学生心声团队完成又一力作——你可知道,70年代爆发过华人大规模抗议?你可知道,美国的刑事司法制度是如何建立起来的?了解华裔和亚裔大规模抗议,了解美国司法史,有助于理解今天的种族矛盾、BLM运动和刑事司法改革的必要性。


撰文:孔晓萌, 蒋雅

翻译:杨丽君周少平,赵文秀,Jenny Gao


惊闻华裔摄影家和社会活动家李扬国(Corky Lee)先生因感染新冠去世,李先生五十年来纪录和参与华裔和亚裔活动,为我们留下了珍贵的历史资料。谨借此文纪念李扬国先生。


Image

警方抓住一名呼吁结束警察暴行,为姚杨勋讨回公道的华裔抗议者。【李扬国(Corky Lee) 拍摄】*


“我们将战斗到最后,直至我们的所有诉求得到满足。我们之所以愤怒,是因为我们遭到反对和歧视。”


这是中华会馆主席李文彬 (Man Bun Lee) 1975年所说的话,那时发生的抗议活动是华裔在美国历史上举行过的最大的抗议运动之一【1】。当时在曼哈顿的中国城爆发了多次游行,起因是27岁的华裔Peter Yew (姚杨勋)被警察殴打。1975年4月,纽约的中国城发生了一场交通事故(编者注:一个华人与一个白人摩托车冲撞),事后警察奉命驱散人群。姚杨勋碰巧在那部分人群中,他反对警察当时的处理方式。针对他提出异议的行为,几名警察以反抗和袭警的罪名逮捕了姚,然后把他拖入警察局并凶狠地殴打他。事件发生后,数千名抗议者涌上中国城的街头,要求为姚杨勋伸张正义,结束执法暴力【2】。迫于抗议者的压力,案件得以重新调查,针对姚的指控被撤销。(参考:《美华史记 |美国华人抗议警察暴行》)


然而,警察对姚的暴行并不是历史上仅有的对华裔执法不公事件。美国第21届总统阿瑟(Chester A. Arthur)时期的国会通过了《排华法案》,禁止华裔移民入籍,并且在十年期间禁止从中国移民【3】。这是为了安抚西海岸的美国工人,因为他们将经济问题和工资降低归咎于中国移民劳工。违反法案的人会受到监禁和驱逐出境的惩罚。法案通过后的几年,还出台了修正案,并延长施行期,要求华人在任何时候都必须携带官方居留证。如不这样做将受到包括苦役在内的惩罚,只有在提供“可信的白人证人” 作担保的情况下,他们才有获得假释的可能性【4】。即使在1943年《排华法案》被废除之后,警察在扫荡非法移民期间骚扰华裔居民成员的情况仍然发生,他们经常要求长着亚裔面孔的人出示证件。

Image

陈果仁被杀后,亚裔和其他族裔的人一起抗议不公正的刑事司法系统,

这是由Corky Lee拍摄的另一张照片。**


后来,在1982年,华裔社区因为陈果仁之死再次爆发示威游行,反对刑事司法系统的不公正。27岁的陈果仁被当作日本人,遭到底特律两名汽车工人迈克尔·尼兹和罗纳德·艾本斯殴打致死【5】。艾本斯和尼兹都没有被判入狱,受到的所谓司法处罚仅仅是罚金和缓刑三年。如此轻判激怒了整个亚裔社区,引发了美国正义公民组织 (the American Citizens for Justice)和其他亚裔活动人士领导的抗议活动。最终,请愿和抗议导致了对案件的重新调查,美国联邦区法院于1984年判决认定艾本斯的行为侵犯了陈果仁的民权。由于活动人士的努力而改变该案的结果一事,意义重大。根据加州大学洛杉矶分校亚裔研究教授,也是纪录片《谁谋杀了陈果仁》导演之一的Renee Tajima-Peña所说,“这是亚裔美国人首次在联邦民权诉讼中受到保护。”【6】


上述涉及华裔的案例并非美国刑事司法系统缺陷造成的孤立个案。在这样的时刻,华裔社区深感愤怒。而在每一次黑人兄弟的生命被执法人员剥夺或侵犯时,我们则怒上加怒。


2020年夏乔治·弗洛依德之死,引发了全国范围关于刑事司法改革的热议,再次将警察暴力、执法人员对非裔的不平等对待等问题推到了全美舆论的最前沿,这类不公正绝不局限于弗洛伊德谋杀案这一个例。抗议活动在全国各地蔓延,要求立法者改变法律。随着对改革和废除死刑的呼吁势头越来越大,华裔应该理解,刑事司法系统中大比例影响到黑人生命的不公正现象,是整个系统存在缺陷和种族主义的表现,这些以残暴和腐败为形式的缺陷也影响着美国华人社区。


美国刑事司法制度的历史,是一部充满了改革失败和对黑人生命的暴力的历史。认识到美国执法、法庭程序和罪犯改造制度这一历史,对于了解现行制度如何并且必须为全体美国人而改革至关重要。


Image


殖民地时代的美州


最早的警察部队之一是成立于1636年的波士顿守卫队【7】。这个居民区守夜组织负责各种社会服务工作,例如寻找失散的孩子,点亮路灯,俘虏逃亡的罪犯, 以及灭火【8】。它由志愿者组成,负责照看波士顿清教徒小社区的安好,整个殖民地也出现了类似的守夜人。当时的殖民地很小而且是分散的,因此社区由自己区内人来照顾。守夜人是自愿的,由身体强壮、试图通过这种服务逃避兵役,被迫征兵或惩罚的白人男子组成【9】。他们由同样是普通公民的警员、官方执法人员监督【10】


在殖民时代,罪犯受到公开体罚【11】。除了处以罚款外,执法人员还鞭打、残害违法者,甚至给他们打上印记。脚枷是抑制罪犯以及公开羞辱他们的一种方式。在极端情况下,还施以社区驱逐和死刑。当时,监禁不用作惩罚,监狱都只是用来在每次开庭之间关押囚犯【12】。地方法官是政治或宗教领袖,不是专业法官,他们对涉及轻罪的法庭案件做出判决【13】


独立战争之后 (1781-1865)


革命战争之后,法律取代了国王的权威【14】。《权利法案》出台,法律被编纂成法典。独立的殖民地从一个个孤立的小社区变成了快速发展的城市,城市里遍布多元化的社区。由于革命后的人口增长和新的社会流动,美国人认为邻里守夜和体罚已不能遏制犯罪。因此,监狱制度应运而生。


利用监狱作为改造机构取代了对罪犯的公开惩罚。1790年,费城胡桃街监狱被改建为州立监狱,这是美国最早的监禁罪犯的例子【15】。罪犯被关进隔离的牢房,禁止相互交流。随后,在19世纪20年代建立的纽约奥本监狱系统中,单独监禁和苦役并行,白天囚犯聚集在一起强制安静工作,晚上则被分开。

美国的中央警察力量也是在同一时期建立的,主要因为快速城市化造成的城市犯罪率上升的影响。美国北部以英国的警察部队为蓝本,波士顿于1838年建立了第一支警察部队,其他主要城市紧随其后,警察成为全职雇员,服从于官僚作风的中央政府,遵守成文的规则。【16,17】


在南方,因为被奴役的非裔人口众多,所以建立了一支与北方截然不同的警察队伍【18】。在南方,执法的动机是控制非裔。奴隶巡逻队建立起来,抓捕那些没有携带许可证而旅行的被奴役的非裔和不遵守奴隶守则的人。此外,《逃亡奴隶法》的实施,使得逃亡的奴隶能被抓获,送还给奴隶主。这些法律表明,即使从一开始,美国的刑事司法系统就是为了维持系统性的种族主义而建立的,将非裔美国人定为罪犯,只为美国白人的利益服务。


Image



重建时代 (1865-1968)


南北战争后,北方和南方的监狱系统继续扩大。尽管第十三修正案正式废除了奴隶制,但成文法中有一个漏洞, 如果非裔美国人犯罪,对他们的惩罚之一就是奴役他们。黑人法典颁布了,结果是以前被奴役的人在战后成为南方廉价劳动力。哈佛大学肯尼迪学院教授哈利勒·吉布兰·穆罕默德(Khalil Gibran Muhammad)在《责难黑人:种族、犯罪和现代美国城市的形成》一书中说:“黑人法典,不管从哪个意图和目的来看,将非裔美国人的各种形式的自由和流动、政治权力、经济权力都定为犯罪。唯一没有被定为犯罪的是黑人有权按照白人的条件为白人工作”【19】。如果出于轻微的犯罪而不能支付罚款或流落街头,非裔美国人就被迫签订劳动合同。这些法规的实施导致美国黑人在监狱人口中占了绝大多数。【20】


从1846年到1928年,在囚禁期间,黑人囚犯被北部和南部州政府借给私营公司和商人【21】。这种罪犯租赁制度使国家和企业家受益,但却以黑人囚犯残酷的工作条件为代价【22】。结果形成了镣铐队——囚犯们被脚链铐在一起,不能逃跑,他们从事野蛮的劳动,比如挖沟、种地、修路。罪犯租赁不过是换汤不换药的奴隶制的代名词。废奴主义者安吉拉·戴维斯(Angela Davis)在她的《监狱过时了吗?》一书中指出,许多人认为在监狱制度下生活和工作实际上比奴隶制下更糟糕,因为监狱是犯人越少越省钱,所以他们没有动机不让囚犯累死累活。


Image

从内战后到20世纪60年代,吉姆·克劳法使种族隔离合法化。在北方和南方,这些法律进一步让非裔成为执法人员的打击对象,剥夺了非裔受教育、就业、投票和其他很多方面的机会,使他们成为二等公民【23】。不遵守吉姆·克劳法会遭到罚款、逮捕、监禁、暴力,甚至会致死。诸如“三K党”这样的非法团体组织了恐怖宣传,强行执行吉姆·克劳法,南部的警察、政府和法律系统对三K党之流的白人至上团体实施的法外暴力视而不见,甚至一些三K党的成员就在刑事司法系统任职【24,25】。又一次,执法系统和刑事司法系统不仅未能保护美国黑人,反而支持了对他们的迫害和致死。


与人们普遍认为的相反,北方也有吉姆·克劳法,它实际上起源于南北战争前的北方【26】。社区和学校实行种族隔离,商家门前张贴着“白人专用”的标语。北部城市里,房东拒绝把房屋出售或租借给非裔【27】。黑人被禁止进入餐馆和酒吧。早在南北战争之前,北方各州就制定了法律法规,剥夺了非裔美国人的权利,促进了种族隔离。据作者Jeanne Theoharis所说,美国的种族主义经常被错误地定性为“一个地区性问题,而不是一个全国性问题”。【28】


Image


更为集中的警力出现在19世纪后期,以维持新一波欧洲移民和获得自由的黑人之间的社会秩序。那时,地方政治和警察部门密切交织在一起【29】。警察会鼓励选民给政客们投票,作为回报,政客们会雇佣这些警员。政客们还挑选警察机构的负责人,警察局不得不把他们的一部分薪水交给占主导地位的政党。地方官员雇佣的不是最有资格的,而是那些有助于维持他们权力的人。在同一时期,出现大范围的劳工骚乱,工会组织罢工,要求公平的工作条件和工资【30】。阻断这些罢工也是警察的任务。阻断罢工有两种方式:一是用极端暴力驱散工人,二是利用模棱两可的流浪法任意逮捕抗议者。当地经济精英利用警察作为自己经济利益的工具,反对示威工人。


政治在治安中的压倒性存在导致了腐败的猖獗。警察局出售晋升机会,警察保护他们的政治赞助人的罪恶活动,交换情报和贿赂的豁免权,使用强制性武力,甚至在巡逻时喝酒【31】。大城市的政治机器通过与警察结盟,建立了有组织的团伙,经营赌博、卖淫和贩毒。


1894年,为了调查纽约警察的腐败和暴行,成立了莱克索委员会(The Lexow Commission)【32】。这项由当时的州参议员克拉伦斯·列克索发起的调查(Clarence Lexow)发现,警察不仅骚扰公民,而且还通过纵容赌博和卖淫获得一些利润。三级暴力是当时常见的强迫犯罪人提供信息或口供的方法,它通过施加酷刑来获取犯罪嫌疑人的信息。大约同一时间的费城调查大陪审团揭露,警方参与卖淫和赌博企业。但即便如此,也没能阻止警察的腐败。


20世纪

在1920年代的禁酒令时期,由于警察内部的腐败和黑帮配合使得当时的酒品走私、地下酒吧和非法经营非常猖獗。这种情况直到胡佛总统在1929年成立了威克沙姆委员会(Wickersham Commission)对警队进行整改之后才有所改善。委员会首先消除了警察与政治之间过密的关系,加强了警队的独立性【33】;紧接着又对警察的教育培训提高了要求,使得警察工作变得更职业化;在技术方面,使用无线电通信设备和汽车,让警察工作变得更有效率。【34】 


20世纪60年代伴随着民权运动和反战运动的是大大小小的抗议活动。警察对抗议者的过度反应并不能息事宁人,警犬和消防水龙头的冲击往往是暴力的导火索。林登·约翰逊总统于1968年成立了克纳委员会(Kerner Commission)【35】。委员会发现社会矛盾越来越大的主要原因是美国黑人受到了各种不公平对待所致,他们对联邦和州政府失败的住房、社会服务和教育政策感到沮丧。委员会的报告强烈地谴责了美国社会的白人种族主义并警告说:“我们的国家正在走向两个社会,黑人的、白人的——分开和不平等的。” 然而,约翰逊总统对此进行的改革建议遭到了抵制。


Image

1963年,警察和他们的狗袭击了一名17岁的和平民权示威者。***


1964年随着约翰逊总统颁布“向犯罪宣战” (War on Crime),美国进入了另一个刑事司法改革时代【36】,控制犯罪成为了总统任期内的主要重点。1965年通过的 《Law Enforcement Assistance Act》 LEAA, 不仅允许了联邦政府直接干预州监狱、地方法院和地方执法系统【37】,同时高达3000万美金的武器购买拨款更是军事化了执法部门,相对来说本应该协助社区发展的重点就此倾斜【38】。值得一提的是随后在1968年通过的《The Omnibus Crime Control and Safe Streets》法案中,司法部在LEAA授权的基础上获得了更多的权力和永久性的拨款。


在The War on Crime之后,尼克松总统于1971年宣布了The War on Drugs(向毒品宣战)。在尼克松政府中,控制毒品成为控制犯罪的一种策略,在此期间,联邦药物管制机构的规模大大增加【39】。制定了严厉的毒品法,毒品犯罪的数量猛增。从1980年到1997年,因毒品犯罪而被监禁的人数从近5万人增加到40多万人。强制最低量刑和禁止搜查令也已出台【40】。1973年在纽约颁布的Rockefeller毒品法规定,对那些因毒品被抓获的人,即使是最少量最轻微的毒品,刑期最少也必须是15年。


这些政策不成比例地推高了非裔的种族貌相判定和监禁率。根据尼克松的前国内政策顾问的说法,“我们知道我们不能把反对战争或反对黑人定为非法,但如果让公众把嬉皮士和大麻联系起来,把美国黑人和海洛因联系起来,然后把两者都严重定罪,我们就可以破坏这些社区。我们可以逮捕他们的领导人,突袭他们的家,破坏他们的会议,连夜在晚间新闻上诋毁他们。我们知道我们在毒品这件事上撒谎吗?当然知道了。” 毒品法和执法部门对美国黑人的不平等待遇在20世纪末才变得更加猖獗。


Image


1982年,里根政府将禁毒战争升级,据说是为了应对黑人社区的快克可卡因危机,但这一升级早在快克可卡因抵达大多数市中心社区之前就宣布了【41】。 制定了零容忍政策,包括“拦截、询问和搜查被认为行为可疑的行人或司机,然后在可能的情况下以违法行为逮捕他们,特别是对持有大麻等低级违法行为”【42】。 对贫困、犯罪和毒品的战争不仅是保守派或共和党的策略,而是一个两党共同努力的结果,自由派和民主党人都积极参与其中,比如克林顿总统。最初,克林顿在1992年的总统竞选中主张康复疗愈,但当他执政时,他严重依赖尼克松政府使用的同样严厉的毒品战争策略。


21世纪

剿毒战的后果,使非裔面临来自刑事司法系统的更多不公。从八十到九十年代,非裔和拉丁裔可卡因吸食者遭到妖魔化,而以白人为主体的粉状吸食者所受的惩罚要轻得多。这种不平等待遇一直延续到了二十一世纪。两种毒品化学成分相同,但是触动刑律的剂量之差达18:1。统计数字显示,黑人与白人吸毒人口比例相当,但是黑人却受到了更严厉的惩罚。ACLU的调查发现,同样是拥有大麻,非裔被捕几率是白人的3.7倍,尽管两个族群吸食比例相似【43】。非裔因毒品罪名入狱的几率,是白人的六倍【44】。而非裔只占所有毒品使用者的12.5%。


剿毒战也让监狱人满为患。过去四十年中,全美囚禁人数增加了500%,达两百二十万之众【45】。监狱的爆满使得相关产业生意兴隆。美国不断膨胀的刑罚系统中,监狱产业将政府和有关收监、警卫及监控行业连结在一起【46】。建筑商从政府拿到合同兴建监狱,设计师事务所进行设计,科技公司则提供惩处和执法手段。私有监狱的数量和拨款都大幅增加。美国惩教公司作为一家负责私有羁押中心和监狱管理的企业,其营收在1996年到1997年间从两亿九千三百万美元增至四亿六千两百万。像罪犯租赁一样,私人监狱从囚犯提供的廉价劳动力中获利,这些囚犯大多是非白人。摩托罗拉,哈尼维尔,IBM,诺德斯特龙公司都利用了囚犯劳力。囚犯得到的报酬低于最低工资线,也没有一般雇员享有的保险或健康福利。【47】


Image


司法政策研究院曾发表报告,披露监狱产业如何通过竞选捐款、游说和结交政策制定者等手段谋取政治利益【48】。用于惩教和警力的经费都大幅上升。根据来自全国州级财政官员联合会的数字,1985年的州级惩教总经费为67亿美元,到2017年,这一数字暴涨到598亿美元。从1977年到2017年,州及地方政府在警力方面的开支从420亿美元跃升到1150亿美元。据美国教育部2016年的报告称,前述惩教经费的跃升是同期小学和初等教育经费增长的三倍。而在初等以上层次的教育经费中,惩教费用增长了90%,高等教育经费则持平。【49】


此外,国防部1033项目在小布什总统任内设立之后,刑事司法系统变得越发军事化了。该项目的本意是将军队的多余器材供给八千多个国内执法机构使用。这些器材包括榴弹投掷器和装甲车辆,其总值超过七百万美元。【50】


司法部设立的爱德华·伯恩司法援助基金本应该用于改善执法司法、防止犯罪、普法教育、帮助受害人和证人等和社区有关的法治项目,可是在实际操作当中更多的资金却花在了购买军用武器上面【51】。从这个角度来看,执法部门只是把重点放在惩罚犯罪而不是对犯人出狱后的改造上面。


针对非裔美国人的种族貌相判定式执法也非常普遍。美国公民自由联盟 (ACLU)指出,种族貌相判定是执法过程中的歧视行为,执法者在判断违法犯罪嫌疑人时将种族族群特征列入考虑范围【52】。比如黑人被执法人员无故拦截搜身的可能性就不成比例地高,被抓捕后受到检控的比例也高于其他族裔。一份来自于对纽约市警察无故拦截搜身的报告上看,在2014年到2017年间有38%的无故拦截搜身发生在了人口比例仅为5%的非裔和西裔男性当中,而80%的拦截搜身属于无效拦截。【53】


Image

利用司法局的统计数据,这个分析发现,警察对非白人使用武力的可能性两倍于普通人。****


种族貌相判定的后果不单单体现在警察无故拦截非裔的比例很高,同时也体现在抓捕和捡控方面。旧金山2018的一个调查报告显示非裔被捕的比例占总数的41%,被检控的比例是38%,被拘留进监狱的比例43%,而从人口比例来看黑人只占该市总人口的6%【54】。相对于白人,黑人除了在被捕之后被拒绝保释的可能性更大以外,面对的保释金的金额也相对偏高【55】。由于上述原因,无法获得保释的非裔往往会在正式开庭前在监狱里被关上好几个月甚至好几年的时间,相反对于许多犯有相同罪行白人来讲则可以保释回家。【56】


此外,检控官对于非裔嫌疑人的起诉和刑期建议往往也是相对过重的。美国量刑委员会2017的一份问卷调查显示,在相同的罪名下非裔男性获得的刑期会比白人男性长20%【57】。这种不平衡的刑罚也体现在死刑方面。从1976年以来,差不多35%的死刑犯为非裔,尽管他们的人口比例仅为12%。由于检控官们在起诉非裔被告时更偏向于选择联邦死刑,也就造成非裔被告人获得死刑的可能性高出白人被告四倍【58】。另外,在面对死刑的审理过程中,非裔获得的法律资源也是严重不足,法庭或者政府给死刑被告指派的律师通常也不能全身心地投入。让为死刑辩护变得越来越困难的另一原因,是由于联邦削减了对涉及死刑案件的法律援助资金。


虽然在不同的时间段美国对刑事司法系统做出过一些有限的改革,但是从整体来看还远远不够。学习刑罚司法的历史不仅能帮助我们找出系统中的漏洞,同时也能推动改革、废除那些明显不公的法律。在不公正还没有远离我们的时候,美籍华人非但不能保持沉默,还应该积极投入到推动法律改革的进程当中。在面对黑人遭遇不公的时候,我们的态度应该和当年为姚杨勋发声的李文彬先生一样—— “我们将战斗到最后,直至我们的所有诉求得到满足。我们之所以愤怒,是因为我们遭到反对和歧视。”


* https://hyphenmagazine.com/blog/2017/01/closed-protest-police-brutality

**https://lh3.googleusercontent.com/-y9z-h_f-4t7jB1EOh-8EsrtlHRUm9MTdUVSzTbzYOG423PQdyasqen6Bgugih2r0Q=s1200

***https://www.britannica.com/topic/Police-Brutality-in-the-United-States-2064580

****https://www.prisonpolicy.org/graphs/use_of_force_2015.html


编者注 - 受篇幅所限,请前往英文版查看参考来源:

使用链接:https://chineseamerican.org/p/34202


这篇文章是The WeChat Project/“心声”的一部分,这是一个由年轻的美国华裔领导的项目,致力于为海外华人带来进步的观点。您可以在我们的网站上继续关注我们的工作:(thewechatproject.org),

Facebook (@thewechatproject), 

Instagram (@thewechatproject), 

Twitter (@wechat_project), 

微信 (@心声Project)。


撰文:孔晓萌, 蒋雅

翻译:杨丽君周少平赵文秀,Jenny Gao

编辑:Jing

本文由作者授权原创首发在《图解美国》公众号




浏览(407) (54) 评论(0)
发表评论
共有0条评论  当前为第0/0页  首页 上页 下页 尾页  跳转到: 
 
关于本站 | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站导航 | 隐私保护
Copyright (C) 1998-2020. CyberMedia Network /Creaders.NET. All Rights Reserved.