例三:中华人民共和国外交部网站《中国公民赴拉脱维亚须知》说“拉脱维亚不承认拉公民具有双重国籍”。笔者查看《拉脱维亚共和国国籍法》,第九条第一款“双重国籍”第一款虽然写着“不承认拉公民具有双重国籍”但第二款却规定“如根据有关国家法律规定,拉公民被同时认定是该国公民,但在他与拉的法律关系上仍被认定为拉公民”。这两款规定结合起来,实际上就是:即使拉公民获得外国国籍,拉国仍旧只认定该公民是拉国公民。这与《大清国籍条例》或《中华民国国籍法》只承认中国人拥有中国国籍不承认其所拥有的外国国籍同一法理,即公民获得外国国籍并不会必然导致丧失本国国籍,是一种主权管辖范围内“只承认本国公民本国国籍”在主权管辖范围外不不强行禁止双重国籍——实际上承认双重国籍的政策。更何况拉脱维亚现在是欧盟成员国,这样的规定与1997年《欧盟国籍公约》在特定情形下对双重国籍的承认也不会发生冲突。 例四:中华人民共和国外交部网站《中国公民赴莱索托须知》说“莱不承认双重国籍。欲申请莱国籍,必须放弃原国籍,在获莱内政大臣同意并宣誓后才能取得莱国籍”。李安山在《国际政治研究》2005年第2期《华侨华人国籍问题刍议》一文中说:有些国家如伯利兹、莱索托、毛里求斯、塞拉利昂、汤加等,为了赚取外汇,明文规定只要交纳(或汇入)一定数量的外汇,即可得到该国的“投资护照”、“国民护照”或“受保护者护照”。另据http://www.filedump.net/dumped/nationality1260457880.pdf,也将莱索托归为双重国籍合法的国家之列,所以本文也将莱索托作为承认双重国籍的国家予以统计。 例五:中华人民共和国外交部网站上的《中国公民赴津巴布韦须知》上说:津巴布韦不承认双重国籍。但2009年11月29日一架注册在巴布韦的外航货运包机在浦东机场坠毁,4名伤员中有一人具英国与津巴布韦双重国籍。请注意,该飞机注册津巴布韦,而非注册英国,说明该名双重国籍人员在津巴布韦是合法的。 又如,中国外交部网站《中国公民赴斐济须知》说“斐济宪法不承认双重国籍。凡在斐济工作满5年或居住满7年的中国公民,可向移民局提出入籍申请。获得移民局批准后,持入籍批准通知函到大使馆申请退出中国国籍、注销中国护照,然后到斐济移民局领取入籍证书”。但巴纳巴岛(Banaba Island)上的巴纳巴人都具有斐济和基里巴斯双重国籍,因此,笔者将斐济和基里巴斯两国也确认为一定程度承认双重国籍的国家,只是斐济籍华人不可以同时拥有中华人民共和国国籍而已。 再如,从中国驻卡塔尔外交部网站介绍中说“卡塔尔不承认双重国籍“,但2011年09月16日17:09新民晚报报道“此次亚锦赛,亚篮联严查双重国籍球员,杜绝‘非法’归化,除了卡塔尔队的5名归化球员外,菲律宾和叙利亚队也分别有2人和1人被禁赛”,又说明卡塔尔有事实上合法承认的双重国籍。 还有,“Baidu知道”说:“纳米比亚地广人稀,但由于失业人口众多,对外国人取得工作签证和永久居留权控制较严。外国人在纳取得永久居留权后5年,才有资格申请加入纳国籍。纳不承认双重国籍”。但安涛2011-8-12《绝对非洲 感受纳米比亚的狩猎时光》说在纳米比亚碰到了伊莫先生,是一个“瑞士、纳米比亚双重国籍,优秀的心理学家,主攻戒毒青少年的心里康复科目,在纳米比亚有一个大农场”。(待续) |