東盟外長會議秘辛：北京如何力挫美越菲圖謀 http://www.creaders.net 2012-07-17 21:06:41 萬維讀者網
萬維讀者網記者林孟編譯報道：澳大利亞《悉尼先驅晨報》7月17日發表該報政治及國際版編輯哈切（Peter Hartcher）的文章說，過去幾天，中國派遣30艘漁船到南中國海捕魚；部署三艘漁政船巡航東海的中日爭執焦點——釣魚臺列島海域，日本因此短暫傳召駐華大使回國述職。但北京最重大的成功，則是在10個東盟國家和中、美、日、南韓、歐美、澳大利亞等國外長出席的“第45屆東盟外長會議”上取得的。
據華盛頓“國際戰略研究中心”的數字，過去3年來，在南中國海至少發生了22次嚴重衝突。事情通常發生在敵對的民用船隻之間，有時也涉及軍用艦船。絕大多數的衝突方是中國艦船和越南、菲律賓艦船。中國最新的行為顯示，北京準備令局勢升溫。
擁有10個成員國的東盟，近些年來努力成為斡旋地區紛爭的中心機制。美國也決定倚重東盟，奧巴馬政府竭力推動東盟整體為一方，中國為一方，擬定處理南中國海主權糾紛的指導準則。目的是緩和緊張形勢，因為在東南亞，只有集體和北京打交道，分量才夠大。
其它地區性國家，如澳大利亞、印度、南韓等，也希望東盟出面處理南中國海紛爭，成為防禦中國侵犯的外交中堅。但中國另有圖謀。北京上周引人注目地分化東盟。結果東盟外長會議不僅未能就指導準則達成協議，而且45年來首次未能發表一個例行的聯合公報。
中國通過對會議東道國——柬埔寨極大的影響力，有效地行使否決權，阻止發表公報，消除了會議曾討論任何有關南中國海糾紛的記錄。北京如同吃掉糯米紙那樣，輕而易舉就化解了針對自己的外交攻勢。
外長會議主席、柬埔寨外交大臣賀南洪（Hor Namhong）會後對記者說，他取消了聯合公報，因為外長會議“不是法庭，不是裁決糾紛的地方”。菲律賓外長羅薩里奧（Albert Del Rosario）則說，他只是想“簡單地陳述一個事實”，即外長們“討論了南海問題，它應當在聯合公報中恰如其分地得到反映”，哪怕“只有簡單的一句話”。
但越南和菲律賓外長未能說服賀南洪。印尼和新加坡外長則要求妥協。據《紐約時報》引述不願透露姓名的外交官說，賀南洪收起文件，氣沖沖離開了會議廳。《紐約時報》如此評論說：“中國收買了會議主席，情況就是這麼簡單”。中國用這種辦法嘲弄了東盟的團結，打亂了美國的部署。
小布什政府的亞太政策主任、即將公布的美國國會“南中國海政策報告”的作者之一格林（Mike Green）說，這顯示東盟的凝聚力很容易早早破局，這正是中國理想的操作途徑。他支持奧巴馬政府的南中國海政策。他認為，中國取得了戰術性勝利，但在戰略上卻失敗了。因為這將促使其他國家更加希望美國留在東南亞。他預言，美國將進一步回應盟國的要求，設法幫助那些和中國在南中國海有主權糾紛的國家。
| 
