人道主義是個美好的詞兒。曾幾何時,人道主義的概念被無限延伸,有了狗道主義。因為狗類是人類的好朋友。所以對狗不夠狗道(humane),是普遍會受到譴責的。所以好吃肉狗的中國人,韓國人,名聲在文明世界裡是很不好的。最近中國人沐浴了普世的雨露,也逐漸變得開化起來。前一陣,據說有好幾起志願者成群結隊,攔截合法運載肉狗的車輛的事情。聽說一部《反虐待動物法》的專家意見稿已經在擬定中,該法規定,違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉,將對個人處5000元以下罰款,15日以下拘留,並責令具結悔過。所以普世的春風,吹到中國是遲早的事情。這真是值得歡欣鼓舞的一件大事! 但是中國人的這種開化,還明顯處在很低的層面上。他們需要向普世老大哥學習的地方可真不少。剛好最近正在發生的一件事情,可以給中國人提供一點教材。所以我不免從萬機之中,抽出一點時間來,給大家介紹一下。 這次的人道,更推演到雞道了。這個事情很有意義,因為美國人並不討厭吃雞肉,所以對咱們中國人更有參照價值。而且與中國人在民間小打小鬧不一樣,美國老大是在民主的框架下,根據遊戲的規則,戰鬥在國會展開。兩造之間堂堂對陣,既講究兵法,又不惜大把的銀子。而且非常熱鬧好看,其中的種種細節,是一堂生動的民主體制運作的示範課。 事情關繫到大家餐桌上的雞蛋。對陣的一方,叫做“聯合蛋商”(United Egg Producers (UEP,以下簡稱“聯蛋”))另一方叫做“美國蛋農”(Egg Farmers of America以下簡稱“蛋農”)。鬥爭的議題,是將於下周在參議院農業委員會聽證的一條新的法律(H.R. 3798 and S. 3239) 。該法要求在未來18年內,所有蛋農必須逐步採用一種新的雞籠,使雞們可以在籠子裡面舒適地完全轉身,從而為下蛋的母雞們提供一個“雞道”(humane)的環境。聯蛋代表了全國的大蛋商,據說占了90%的市場份額。而蛋農則是新起的組織,代表廣大的但是占市場份額較少的小蛋農。雙方的戰鬥非常激烈。主要的爭論是,蛋農們認為這樣的規定會導致40億美金($4 billion)的額外開銷。而這個開銷最終會轉嫁到消費者身上。聯蛋則分辯說,由於這個改變是在將近20年的時間裡完成,所以普通消費者每年只會看到一個20%的價格增長。雙方爭得你死我活?蛋農說聯蛋是要讓廣大蛋農破產,以便壟斷市場。而聯蛋則說,蛋農實際上是為豬農牛農打前哨戰。暗示他們背後有豬牛肉生產商的支持。因為他們擔心,如果這條法律得以通過,接下來就該輪到“豬道”和“牛道”主義者們與他們的戰鬥了。 按理說,鬥爭的雙方都是生產雞蛋。而改變雞籠明顯對他們雙方都不利。為什麼大家這樣子兵戎相見,窩裡鬥呢?除了上面蛋農所說的聯蛋的私心之外,後面還有另外一個玩家,就是美國勢力強大的(powerful)的美國動物福利協會(the Humane Society of the United States (HSUS))。該組織在美國的政治獻金大戶中排名第83位,2008年總共獻金四百六十萬 ($4,608,886)在聯邦一級獻金$36,225,地方一級獻金$4,572,661。其獻金都是給了民主黨人,其中包括給奧巴馬的$7375美元。這個HSUS表面上主張對動物,尤其是狗和貓的人道關懷。而據說其終極主張,是要全面消除人類的肉類消費。讓蛋農破產完蛋(put egg farmers out of business)。據說聯蛋與HSUS達成一筆交易(cut a deal),因而有這個法案的產生。聯蛋的主意,其實是要通過這個法律,阻止HSUS推動各個州通過相關損害蛋業的法律。HSUS的遊說活動主要在州一級進行。他們已經成功地使加利福尼亞通過了相關法律(AB 1437),因為蛋業在加州相對較小,而雞道狗道的勢力卻很大。同時加州又動不動就有全民公決。加州關於AB 1437就是通過該方式得以通過的2008議案2(Proposition 2)。該法律不光規定雞籠大大小,還規定其他州的雞籠如果不符合此規定,其雞肉蛋產品將不容許在加州市場出售。初戰告捷之後,HSUS正在推動密歇根(Michigan、),亞利桑那(Arizona)、華盛頓(Washington)、俄勒岡(Oregon)和俄亥俄(Ohio)各州也通過相關的法律。而聯蛋推動這條立法,實際上是一種以退為進的策略。因為這個法律的中心意思,是以聯邦法的形式,防止各州可能出台的地方法(preempt competing state standards )。就是說,你加州可以立法規定加州的蛋農怎麼做,但不能規定其他州怎麼做。而以州法的形式,阻絕州際貿易,是違反美國憲法的行為。所以,HSUS對此法並不滿意,認為其根本目的是要建立起不可推翻的雞籠標準,從而讓雞永遠關在籠子裡(Keep Hens in Cages Forever)。所以號召反對。 這個事例中,美國民主的各個因素全都出現了。首先是不同的利益集團。大小蛋商,以大資本為代表的聯蛋為了自己的利益(反對HSUS的影響,壟斷市場等)主持這場“秀”,HSUS作為利益集團,在背後扮演了重要角色。參議員們自然是秀場主角。而金錢和遊說,當然也必不可少。從1998年到2004年,HSUS每年都投入上百萬左右用於遊說的資金。它甚至開有自己的遊說公司(Humane Society Legislative Fund)。 以博弈雙方現在的實力對比來看,這條法律通過的可能性是比較大的。如果通過,勝出的一方應該是代表大資本的聯蛋。它打着的旗號是合符一些人想像的“雞道”。而得益的一方,是大資本利益。議員們制定了規則,說客們掙到了大筆的金錢。受損害最大的,可能是那些實力單薄的小蛋農。他們中的很多人,可能會遭遇破產的命運。如果只是從價格而言,受損害最多的一群人,應該就是廣大的雞蛋消費者了。儘管他們中的一些人可能是“雞道”觀念的追隨者。 【參考文獻】 http://activistcash.com/organization_overview.cfm/o/136-humane-society-of-the-united-states http://www.opensecrets.org/news/2012/07/capital-eye-opener-july-20.html http://thehill.com/blogs/on-the-money/budget/239293-competing-egg-lobbies-scramble-over-measure-requiring-larger-cages-for-hens http://www.humanewatch.org/index.php/site/post/hsus_plays_chicken_with_whole_foods/ http://stoptherotteneggbill.org/site/c.8qKNJWMwFbLUG/b.7865469/k.3BC1/Humane_Farming_Association_enriched_cages_battery_cages_United_Egg_Producers.htm |