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中央高層、國務院及公安部等主管部門：

受海內外華裔同胞4461人簽名委託，特向中央高層、國務院及公安部等主管部門強烈呼籲，給予海外同胞回國30天免簽證親情優待。

截至2012年6月30日，海外同胞呼籲回國30天免簽證，共收到全球各地華裔同胞支持簽名4461人，其中，美國2348人，加拿大1163人，其他國家，包括英國、法國、澳大利亞、德國、中國、阿根廷、挪威、西班牙、芬蘭、奧地利、丹麥、新西蘭、瑞典、南非、泰國、新加坡、馬來西亞及未註明國家、地區等950人。全部簽名，均有簽名人、徵集人電子郵件地址為證。公眾簽名統計報告，已由本活動發起人簽署，並經美國紐約州當地公證機構公證。

2012年6月30日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國出境入境管理法》（簡稱《出入境法））。《出入境法》向來是以《國籍法》為基礎的。80年不承認海外同胞出生國籍的陳舊《國籍法》不修改，先改85年的《出入境法》，勢必成為割裂海外同胞與祖國血肉親情的利劍。以海外同胞為主要對象的清理外國人“三非”（非法入境、非法居留、非法就業），已經引發海外華社強烈關注。

中華民族本是一個統一的大家庭。但是，半個多世紀以來，卻不幸被中華人民共和國國籍、中華民國國籍、海外他國國籍一分為三。五千萬海外同胞不甘於被自動放棄中國國籍，不情願被祖國當作洋人對待，深受國籍割裂之害。不承認海外同胞的出生國籍，就其根本原因來說，怪不着其他國家。幾千年的封建傳統觀念、政治迷信和極左狂熱，害苦了中華民族，特別是海外同胞。

今年二月，世界各地3818位同胞簽名支持的《海外民間版國籍法修正案》送達中國高層後，致公黨在兩會期間又提出建議，頒發海外華人華僑特別身份證。美國愈百華人社團隨即呼應支持頒發海外華裔身份證。所有這些，都反映了廣大海外同胞要求恢復出生國籍的愛國民意。海外同胞高興地看到，北京警方近期將對外籍人士推出72小時免簽措施，朝着解決海外同胞回國難問題的正確方向，邁出了可喜的一步。

五千萬海外同胞是中華民族的重要組成部分。熱愛祖國，渴望永有出生國籍的神聖權利，早日恢復中國人合法身份，回歸中華民族懷抱，常回家看看來去自由，是海外同胞人心所向，也是國內數億江東父老兄弟姐妹和至愛親朋的期盼。但是，無論是修改國籍法，恢復承認海外同胞的出生國籍，還是頒發海外華人華僑特別身份證，或者終身有效回國簽證，都涉及現行政治法律等方面的重大改革，需要時間，難解廣大海外同胞回國簽證難的燃眉之急。海外同胞對有關駐外機構將自己作為洋人對待折騰，早已極為不滿，怨聲載道。這個問題如不抓緊解決，將極大損害國家民族形象，傷害海外同胞的愛國熱忱，加深由於國籍法不公造成的海內外民族割裂鴻溝。

為了避免在修改《國籍法》前，草率實施新的《出入境法》，給中華民族利益以及廣大海外同胞帶來更嚴重的傷害，《海外民間版國籍法修正案》發起人再度出於民族大義和公益之心，徵集海內外同胞網上簽名，向中國高層、國務院、公安部等呼籲，迅速出台切實可行的人性化措施，給予海外同胞回國30天免簽證親情優待，解決嚴重困擾海外同胞回國簽證難的燃眉之急，為逐步實現鼓勵海外同胞回國來去自由創造有利條件。具體建議如下：

一、順應海內外民意，迅速出台措施，給予海外同胞回國30天免簽證親情優待。

這一措施，不涉及國籍法，完全是國務院及公安部等出入境主管部門的管轄職能。2012年6月30日全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國出境入境管理法》第二十一條規定，外國人經國務院批準的可以免辦簽證。北京警方可以對外籍人士推出72小時免簽措施，國務院及其公安部，同樣更可以依法推出海外同胞回國30天免簽證措施，給予海外骨肉同胞以親情優待，有別於其他非中國血統的外籍人士。北京3天免簽，對於非中國血統外籍人士，或許有些益處，但對不遠萬里回國探親的海外骨肉同胞，就幾乎沒有實際價值。出台海外同胞回國30天免簽證措施，利國利民，功德無量，可使嚴重困擾海外同胞的回國簽證難問題迎刃而解，化解實施新《出入境法》帶來的尖銳矛盾。

祖國與海外同胞，血濃於水，骨肉情深。海外同胞，本來就不該被剝奪出生國籍權利，就應終生享有常回祖國回家看看的自由。如今，菲律賓尚能敞開國門，給予13億中國遊客30天免簽，泰國、新加坡和馬來西亞等國家，也允許多數國家公民免簽證入境停留30天。俄羅斯也正與歐盟協商互免簽證。祖國，海外同胞的母親，國務院公安部完全有道義理由比他國更親，順應時代潮流和海內外民意，展現祖國中央政府的仁義胸懷，先給予五千萬海外兒女回國30天免簽親情優待，然後抓緊修改國籍法，名正言順地恢復五千萬海外同胞的出生國籍。採取這樣人性化的舉措，在政治上，將極大加強祖國與海外同胞的感情聯繫和民族紐帶，營造國家民族和睦團結形象，激發海外同胞愛國熱情，為中華民族改革開放增添動力，社會效益不可估量；在經濟上，也將方便和刺激海外同胞回國探親消費，拉動國內商業旅遊業等方面的發展，經濟效益同樣不可估量，遠非駐外機構簽證收費數十億美元的部門小金庫收入可比。

二、海外同胞回國，自入境之日起，至30日內出境止，全部信息，將通過出入境電子信息系統進入公安部門管理範圍。這樣，海外同胞的“三非”，將從源頭上得到控制和治理。

海外同胞回國30天免簽證措施，是出入境人性化管理的積極舉措，體現血濃於水的真情，必將大得人心，贏得海內外同胞的廣泛讚揚和配合，為公安部門清理以海外同胞為主要對象的回國“三非”，節省巨額行政開支和社會行動投入，既不擾民，又不傷財，杜絕減少與此相關的海內外民怨。

三、推出海外同胞回國30天免簽證措施，不僅不影響修改國籍法、頒發海外同胞身份證或終身有效回國簽證等根本性解決辦法，而且，將為國家根除由於80年版極左國籍法引發的海內外民族割裂惡果，逐步實現鼓勵海外同胞回國來去自由創造有利條件，積累實踐經驗，造福於海內外同胞及子孫後代。

前不久，少數人鼓吹“雙重國籍亡國論”，把海外同胞要求恢復出生國籍回歸祖國的主流，與貪官外逃尋求外國國籍保護傘的逆流相混淆，誤國殃民，激起海外同胞不滿。國家高層應傾聽海內外呼聲。中國僑務已經到了只有改弦易轍，才能贏回海外民心的時候。

鑑於五千萬海外同胞數量龐大，無論恢復海外同胞出生國籍，還是給予海外同胞回國30天免簽證，都存在一定的管理、技術問題。對此，海外民間為國家分憂，已經有比較穩妥的建議，即第一步，以78年改革開放，或者80年9月10日《中華人民共和國國籍法》出台為時間界限，凡改革開放後持中國護照出國，後入籍他國的海外同胞，均可憑有關原中國公民證明，享受回國30天免簽證，或者恢復承認其中國出生國籍。第二步，根據實際情況，逐步擴大覆蓋範圍，直至所有海外同胞。

眾所周知，結束中華民族被國籍繼續割裂的歷史悲劇，已經成為民族復興的首要任務，需要海內外同胞共同努力。中華民族走向復興，一個先決條件，就是清除國籍割裂造成的三分天下，實現民族團結統一。中華民族的統一，應當先易後難。掃平不承認海外同胞出生國籍這道鴻溝，敞開國門，還海外同胞回歸中華民族懷抱的自由，比起兩岸和平統一，更為簡單容易。在給予海外同胞回國免簽證親情優待的同時，抓緊修改國籍法，承認海外同胞的出生國籍，頒發海外華裔卡，發放華裔回鄉終生有效簽證，等等，都是簡單可行的政治改革，不涉及喪權辱國，不比美國解放黑奴更困難，也不比印度裔卡更麻煩。只有這樣，政治改革和民族復興大業，才會有公信力和感召力。兩岸和平統一，才有可能建立互信。如果連海外大陸同胞都不能善待，談什麼善待台灣同胞，誰還會相信中央政府的胸懷和誠意？

百年前辛亥革命的歷史已經證明，得海外人心者得中華。五千萬海外同胞，是推動中華民族和平統一復興的偉大力量。只有承認海外同胞的出生祖國國籍，才能徹底扭轉海外同胞與祖國漸行漸遠的僑務困境，激發五千萬海外同胞的愛國熱情，帶動和促進兩岸和平統一，使兩岸越走越近，最終水到渠成實現全民族的統一復興。

總而言之，實現偉大的民族團結復興，這是歷史賦予我們這一代中華兒女的神聖使命。海外同胞期待國家高層，以民族復興為大義，淡化封建色彩濃厚的畫地為牢國籍觀念，果斷停止加深中華民族被國籍割裂的一切逆動，與海外同胞一道同心協力，儘快實現中華民族在現代民主文明基礎上的和平統一。誰再繼續以國籍為刃，割裂海峽兩岸，割裂海內外中華民族，向還在流血的傷口撒鹽，把五千萬海外同胞當外國人排斥折騰搜刮整治，誰就是民族敗類，誰就是當代漢奸，就應當全民族共討之。

以上建議，綜合了簽名支持者的主要意見。盼國務院及其公安部等主管部門從善如流，認真研究，早日付諸實施。

順致
敬意

                           海外同胞呼籲回國30天免簽證公眾簽名發起人
　                         海外民間版國籍法修正案公眾簽名發起人
　　                         原加拿大普通話華人聯合會創會會長
　
　　                                  矯海濤

                                    2012年7月７日於美國紐約州

抄送：國家主席、副主席、中共中央、全國人大、全國政協、公安部、外交部、國家僑辦