非經濟學者很少研究房地產問題,大多認為這是經濟學者的事,其他學者少摻合為好。然而,把這個問題交給經濟學者,尤其是交給某些利慾薰心的經濟學者,會促進中國房地產政策通往一個偏執的方向,給中國經濟、政治和文化帶來災難性後果。 十年房地產運動是一場政治災難。它是對中國普通國民的公共資源和私人財富厚顏無恥的掠奪運動,也是人類歷史上規模最大、速度最快的財富掠奪運動。它製造了建國以來最大的貧富懸殊,製造了真正意義上的階級對立和階級仇恨。它加劇了官場腐敗,讓腐敗結構化,現有條件下的反腐敗措施難以改變這個腐敗結構。這讓中國走向優質民主變得更為困難。 十年房地產運動是一場經濟災難。它打擊了其他產業投資的積極性,讓中國的製造業處於非常困難的境地,它打擊了消費者的積極性,普通消費者把多年的積蓄以及未來的收入支付給了房地產集團,已經沒有多少閒錢來消費其他商品,它打擊了中堅階級生產的積極性,那些本指望通過努力工作來改善生活處境的工薪階層,面對高房價,對人生奮鬥喪失信心。房地產運動對中國的經濟進行了綁架,它像有技術故障的高速列車行進在有技術故障的軌道上,一個急剎車就會車毀人亡。 十年房地產運動是一場文化災難。在一個有文化約束力的國度,儘管有一些掠奪者和腐敗者,但他們的內心還是感到不安和罪惡。但中國的掠奪者和腐敗者不以為恥,反以為榮。他們為自己的行動感到得意,鄙視廣大的普通國民,認為他們是低賤的一群,是沒有本事的"盧梭"(loser)。很多的掠奪者和腐敗者已經土匪化、劣紳化、流氓化,用中國現代革命語言來說,已經成為反動的一群。這些人充斥着中國上層部落,讓這個部落失去自律,其中的道德之網土崩瓦解。上層的無恥加劇着下層的仇恨,普通國民也開始喪失理性,仇官、仇富成了平民社會的主流情緒。一些精英指責這是民粹主義,但民粹主義通常是無恥的寡頭主義激發出來的。一些指責者內心是沒有道德底氣的,你把普通國民掠奪得一乾二淨,你還有什麼理由要求他們理性對待你的行為,甚至對你感恩戴德?精英的無恥,平民的仇恨讓中國的文化面臨一次比文化大革命時期更深刻的危機。其根本是信仰和道德的危機,是核心價值的失落。在政治精英得不到普通國民信任的條件下,由前者推動的核心價值教育只能成為滑稽的表演,被普通國民視為虛偽的說教遊戲。如果精英和大眾之間失去了有效的道德紐帶,競相表演着內心的邪惡,所謂文明型國家豈不是欺人之談? 然而,誰應該對這種災難負責呢?那些經濟學者儘管有一點責任,有的經濟學者甚至面目可憎,但不能要求他們承擔政治和法律的責任。因為真正做決策的人既可以聽他們的意見,也可以不聽他們的意見。問題是,做決策的人為什麼喜歡聽他們的意見呢?在很多情況下,並不是覺得他們的意見好,而是因為他們的意見符合決策者的利益。 房地產政策是如何做出來的呢?在中央政府層面,具體操作者就是建設部門,他們在做決策的過程中,首先考慮的是自己部門的利益,其次是與他們形成利益共同體的地產商的利益。他們在做決策時,諮詢的主要對象就是地產商以及為地產商說話的那些學者,主要是經濟學者。也難怪那個討好地產商的2003年文件出來後,建設部很快召集在京地產商開會學習文件,地產商一個個興高采烈地出來了,認為房地產掠奪的春天來臨了。聽一位朋友說,某個城市的市長在控制房價上準備動真格的,建設部門一個電話打過來,問他還想不想當這個市長。當然,這只是個傳言,但它提示了建設部門與房地產的利益關聯。在地方政府層面,建設部門就更不用多說了,他們做起來更是赤裸裸,他們不僅通過政策這種合法手段幫助地產商,還替他們謀取非法利益。 建設部門也許要叫屈,因為他們的確可以做一些具體工作,但這方面的關鍵決策還是更高層的領導做出的。但是,在現代政治的通行規則下,某一個領域出了問題,首先問責的就是這個領域的管理部門,哪怕你只是個替罪羊。更何況這個部門屁股的確是坐在地產商這一邊的,做了很多損害普通國民利益的事,而且做了一些違法違規的事。按常理來看,建設部門應該是腐敗的重災區,但為什麼沒有多少建設部門的官員落馬?這是一件很奇怪的事 然而,追究建設部門的責任並非本文的目的。筆者希望看到的是更高層領導出來為中國房地產災難承擔責任,向國民認錯。認錯之後,就是認認真真的糾錯行為,包括從政治的角度考慮如何防止類似的錯誤繼續發生和蔓延。 溫總理一直在搞房地產調控,但真正強有力的措施遲遲不推出來,結果錯失了時間,錯失了機會。問題嚴重時,就批評地產商不講道德。我們學者可以這樣批評,但作為總理,這種批評就比較失當。你是要拿出辦法來約束房地產集團的行為,而不是進行道德批判。等到把土地資源和國民財富掠奪得差不多的時候,國務院才加大力度來控制房價。有的情況下,一件壞的事情如果沒有及時制止,以後就無法補救。房產地集團已經撈足了財富,現在他們也想軟着陸了。溫總理之所以不下了堅定的決心,可能與他當總理之前搞了一段金融工作有關係。那個時候,銀行壞帳很嚴重,差不多到了破產的邊緣。房地產運動拯救了銀行,溫總理心知肚明。但溫總理更需要明白的,這是損不足以奉有餘的運動,是將廣大普通國民的血汗錢搶過來,沖走因為低效、腐敗行為而帶來的銀行壞帳。在這個過程中,GDP上去了,金融指標好起來了,周圍的官員商人肥起來了。他們儘管對溫總理呼籲政治改革有些不滿,但知道這只是說說而已,內心裡對溫總理還是能夠接受的。這就像當年那些恨朱鎔基的人一樣,知道朱鎔基做事不留情面,但不管怎麼樣,朱鎔基的改革總體上是有利於他們的,因為朱鎔基讓中央政府有了更多的錢,讓許多人有了更多的可以尋租的機會。 溫總理頭腦是清醒的,他知道哪些人從他的施政中得了利。這些人沒有理由,也沒有動員能力來反對他,因此,他的地位是相對穩固的,更何況很快就要退休了。既然如此,就要勇敢地承擔責任,然後內心才能有更強大的力量呼籲其他的改革。 |