国资委网站今日发布国资委副主任姜志刚在全国地方国资委群众工作座谈会上的讲话全文。

姜志刚称，当前，国际工运出现新的发展趋势。全球范围内劳资关系复杂多变，贫富差距持

续扩大，重大劳资冲突时有发生。要警惕西方敌对势力趁机打着“维权”旗号，煽动中国职

工群众制造事端。

姜志刚称，去年，西方国家大规模罢工游行接连发生，希腊工会发起多次全国性大罢工，英

国“11.30”大罢工是32年以来该国最大规模的工人运动，“占领华尔街”运动迅速席卷全

美并产生深远影响。西方敌对势力趁机打着“维权”旗号，企图煽动我国职工群众制造事端

，给开展群众工作带来了消极影响。

姜志刚称，国有企业与职工是命运共同体，职工是企业的主人，企业发展是职工长远利益、

根本利益之所在。要始终把坚持党的领导、促进企业发展和维护职工权益有机统一起来，及

时协调解决职工最关心、最现实的利益问题，及时协助化解劳动关系中不稳定、不和谐因素

。

姜志刚在全国地方国资委群众工作座谈会上的讲话全文：

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国国有资产监督管理工作会议精神，总结近年来国

资委系统群众工作，分析形势，交流经验，研究推进下一阶段工作。刚才，陈肇雄同志作了

热情洋溢的致辞，湖南、上海、四川、辽宁、湖北、新疆、青岛等7个省（区、市）国资委

作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、国资委系统群众工作取得了新成绩

近年来，各级国资委高度重视群众工作，加强领导，突出重点，扎实开展各项工作，有力地

促进了国资监管和国企改革发展。

（一）把握工作定位，推动国企群众工作深入开展。

各级国资委认真履行国资监管职责，牢牢把握定位，注重抓调研、理思路、出政策，加强宏

观指导，加大考核力度，推动国有企业群众工作深入开展。国务院国资委定期召开中央企业

群众工作会议，总结部署中央企业群众工作，去年召开了首次中央企业青年工作会议，并先

后就班组建设、职工队伍建设、职代会、职工董事、女工工作、统战工作、共青团工作等内

容出台十多项规范性文件，形成了较为完善的群众工作制度体系。北京市国资委把职工队伍

建设摆在突出位置，积极实施《首都职工素质建设工程五年规划》。天津市国资委就民主管

理工作出台了5个指导性文件，骨干重点企业职代会建制率达100%。福建省国资委深入调研

产权多元化企业群众工作的新情况、新问题，完成20余项研究课题。黑龙江省国资委制定了

《关于系统企业工资集体协商工作考核办法》，力争在2012年实现省管企业工资集体协商的

全覆盖。贵州省国资委将职代会和厂务公开工作，列为企业负责人业绩考核的共性指标，监

管企业全部建立了职代会和厂务公开制度。广东省国资委指导企业有针对性地制定女职工培

养、发展计划，切实加强女职工工作。安徽省国资委每年开展共青团工作考评，增强企业做

好群团工作的自觉性。青岛市国资委坚持把群众工作纳入企业党建工作目标考核中，完善激

励约束机制。

（二）强化工作抓手，形成一批品牌工作和活动。

各级国资委紧密围绕国企改革发展，因地制宜，创新载体，开展了一系列上水平、见成效的

活动，既强化了国资委群众工作的抓手，也为企业开展群众工作树立了良好的示范和导向。

国务院国资委积极推动中央企业开展班组建设和职工技能大赛，累计4.2万名班组长参加了

国资委与清华大学联合开展的远程培训，1856.9万人次参加了各类技能竞赛和岗位练兵活动

，7.1万人通过技能竞赛晋升职业资格。中央企业青联“行动学习”、“青春央企”等活动

蓬勃开展，富有影响力。湖南省国资委坚持举办省属企业职工技能大赛，累计2560人获得高

级技能职业资格，组织近5000名优秀班组长参加远程教育培训，有力地推动了高技能人才和

班组长队伍建设。四川省国资委以建设“四个一流”职工队伍为目标，开展技能大赛、技能

培训、导师带徒等活动，为技能人才成长搭建舞台。西藏自治区国资委申请了1000万元财政

资金用于开展企业职工培训。河南省国资委举办国有企业电视歌咏大赛，展现国企职工精神

风貌。广西自治区国资委召开厂务公开经验交流现场会，推广典型经验。江苏省国资委召开

全省班组建设会议，引导企业加强基层班组建设。云南省国资委开展“平安企业”创建活动

，畅通职工群众利益诉求表达机制。

（三）整合工作资源，积极服务党政工作大局。

各级国资委认真贯彻党委、政府工作部署，整合资源，服务大局，工作有特色、有亮点，进

一步扩大了国资委系统群众工作的影响。国务院国资委积极组织指导中央企业做好援疆援藏

援青和定点扶贫工作，受到贾庆林、周永康等中央领导同志的充分肯定。召开了中央企业职

工经济技术创新现场经验交流会，总结、宣传、推广宝钢“蓝领创新”经验，受到李源潮同

志的高度评价。成功举办中央企业产业援疆推介会、中央企业援藏工作座谈会，促成一大批

项目落地，有力地推动了新疆、西藏经济社会发展。中央企业团工委组织14家央企团委与河

北环首都14个县（市、区）团委开展合作共建，促进环首都绿色经济圈建设。新疆自治区国

资委积极服务央企产业援疆工作，2011年进疆央企新开工项目共196个，计划投资总额4581

亿元，“十二五”时期，中央企业在疆投资将超过1.5万亿元，成为新疆新型工业化建设的

重要引擎。陕西省国资委积极配合“央企进陕”活动，为中央企业参与新一轮西部大开发做

好协调服务。青海省国资委组织企业积极履行社会责任，为玉树抢险救灾和灾后重建做出重

要贡献。海南省国资委在窗口单位和服务行业，开展“提升群众满意程度，树立国企良好形

象”活动，促进海南国际旅游岛建设。辽宁省国资委围绕重点工程、重大专项和重点项目，

开展争创郭明义“号手岗队”活动。河北省国资委充分调动工青妇、综治组织等各方力量，

建立信访问题解决机制，维护和谐稳定。重庆市国资委打造“国资大舞台”、“国资大赛场

”等国企文化品牌。宁波市国资委组建66个志愿者服务队，拥有注册志愿者3146名，积极服

务宁波创建全国文明城市。

（四）完善工作体系，抓好党群共建，不断增强群众工作合力。

各级国资委以“党群共建创先争优”活动为契机，在完善群众工作体系方面加大工作力度，

取得积极进展。国务院国资委推动中央企业加快建立集团公司工会、团委和职代会，中央企

业青联、侨联组织建设也进一步加强，还成立了中央企业青年科技工作者协会和青年志愿者

协会。上海市国资委定期召开党委专题会议、企业党委书记例会和工青妇联席会议，使群众

工作有领导、有计划、有落实。湖北省国资委大力加强对省属国有企业工会组织的指导，探

索成立省国有企业工会工作委员会。吉林省国资委推动企业工会主席列入党委班子，并进入

董事会、监事会。江西省、湖南省、山西省等地国资委成立省属企业青年联合会，加强青年

组织体系。浙江省国资委以“作风建设年”活动为载体，进企走访促发展，将群众工作阵地

前移到基层一线。山东省国资委创建省慈善总会省管企业分会，进一步规范帮扶工作，去年

募集善款3600万元，帮扶特困家庭1800余户。甘肃省国资委完善统战工作机制，仅去年一年

，系统企业统战人士就提出意见建议4290条，技术革新678项，引进技术286项。大连市国资

委加强对企业筹建工会、换届选举和工会负责人调整等工作的指导，保障企业工会工作持续

有效开展。