《侨办侨务两大政策和十八大精神背道而驰》(转贴） 本文根据矫海涛《落实侨务政策“华人”还是中国人》的若干跟帖综合而成。 矫海涛《落实侨务政策“华人”还是中国人》已经把十八大精神写得很清楚。 一跟帖： 侨办目前对出生大陆的出国和旅居人员的两大侨务政策是： 1）对归化外国籍者，剥夺其的中国大陆出生国籍；制造种种麻烦（如邀请信，财政担保）阻碍他们回国； 2）对持绿卡和枫叶卡者，剥夺其在中国大陆的政治权利和工作权利；并且剥夺他们在中国的定居权利—得不到侨办的批准，不得在中国大陆定居。 这两部分人（对归化外国籍者和对持绿卡和枫叶卡者）的加总在500万上下，主要在美国和加拿大，约占1978年改革开放以来，出国旅居人数的三分之二。 500万绝对不是所谓5000万。5000万的概念包括了1600年郑和下西洋以来留在东南亚的华裔后代（包括已经和土著混血的后代）。按国际共识和国际法以及各国对出生国籍的承认，他们都有了有东南亚各国的出生国籍。自50年代以来，东南亚各国基本上做到了。因此，不能把500万和5000万概念混为一谈。 侨办目前对出生大陆的出国和旅居人员的两大侨务政策是过时的，同时是违反国家大法（宪法和国籍法），和18大的侨务政策是唱反调的。 侨办本身包括其海外的联系（主要是非出生中国大陆的华侨领袖）现状和厉害关系，不可能做任何改进，只能是变本加厉。 而另一方面，出国的越来越多，各种身份越来越复杂。侨办的两大政策无法推行，同时也造成越来越多的冲突和矛盾。由侨办主导的10月份多伦多宣讲会临时取消当然是请示了国内侨办主任，就是想回避这种冲突，以免影响18大。 因此，解决问题的关键在中央高层。 另一跟帖： 此分析很好，但实际上忽视了一个问题，即侨办两大侨务政策的前提是建立在5000万的概念上，也就是所谓“大侨务观”。 这两个政策，用在4500万出生在非中国大陆的华人后裔身上，应该是不为过的；如一个出生在印尼的人已经是印尼国籍，现在要来中国大陆访问，当然要邀请信和财政担保；一个出生在东南亚，但一是保持中国国籍，现在要回中国大陆定居，他在中国无亲人，无财产，当然要侨办批准，侨办还要安排他工作和生活—在50年代，这种人的人数很多。但现在这种人已经少之又少。这是侨办自55年来一直采用的政策。 但这两个政策，用在出生大陆的出国和旅居人员身上，当然是错误的了。 楼主用5000万概念，有点执迷不悟（抱歉，对观点不对人）。不过，绝对相信楼主的智慧和认识能力。5000概念和500万概念的不同法理结果和不同政策后果。不能含糊！！！！！ 但侨办用5000万概念，把过时的政策法律化，则是用心不良。上面的跟帖已经说的很清楚了。 | 
