中共政治局常委制的歷史淵源
最近，中共十八大，形成了中共新一屆的政治局常委，也就是以習近平為首的七人常委。有網友談中共的政治局常委制度，是來自於什麼蘇共，這也可能，因為中共歷史上與蘇共有很深的淵源，但是，這種政治局常委的制度，之所以能在中國存在這麼多年，而且並沒有衰退的跡象，甚至還有可能與西方的民主內閣制度相抗衡，其真實的淵源，是在中國這片大地上，是中國古代的內閣制度，以及清代的軍機處制度以新的面目復活的結果，當然，同時也是中共自身實踐選擇的結果。
就中國歷史而言，在秦代以後，一直都是皇帝以下的內閣制度在起作用，真正領導中國政治的，皇帝僅是一方面，另一方面，就是內閣。而內閣是由高級官僚組成，內閣可以統帥群僚。中國的政治，就是皇帝以及內閣統帥群僚的政治制度。你可以說是一黨制，因為只有皇帝一黨，群僚可以分派，可以內鬥，但國家整個就是一黨。古代的所謂黨爭，如唐代牛李兩黨，明代的東林黨，清代的清流等，都不是真正意義上的黨，而僅僅是派系，是在一個皇帝黨下的派系。當然，皇帝黨裡面，有的時候還分帝黨和後黨，甚至太監黨，但這三個，基本上還要以合一的皇帝黨的面目出現。
明代以前，中國有宰相制度，就是以宰相為核心的內閣制度，宰相對皇帝負責，如漢唐時代，不過，有的時候，有兩個宰相，互相牽制。閣僚一開始是徵召制，後來是靠科舉制上來。明代朱元璋廢除宰相制度以後，還是有內閣的，所謂大學士，閣僚一般也是集體制，三個，五個或七個都有。而且還有首輔，如張居正，這個首輔，沒有宰相的名，但其實就是宰相。而閣僚們，也是各種派系的平衡體。
到了清代，康熙時候，是上書房為內閣，雍正以後，上書房基本被廢，權力轉移到了軍機處，軍機處就成為新的內閣，軍機大臣，就是閣老。一般軍機大臣也是三個，五個，或七個。軍機大臣也分大小軍機，還有領軍機大臣，領軍機大臣其實就相當於宰相。軍機處裡面，也是各種派系的一個平衡。
中共現在的政治局常委制度，就其歷史淵源來說，有兩個，一個就是我們前面說的中國古代政治制度的淵源，也就是變相的中國古代的內閣制度和軍機處制度。另外的一個淵源，是中共自己的實踐淵源。
共產黨剛開始的時候，有中央局，其成員的概念和權力接近於現在的政治局常委。其歷史演進是：
中常委的歷史從1956年的中共八大正式開始（五、六大也稱中常委）。在此之前，1921年的中共一大領導機構是由陳獨秀、張國燾、李達3人組成的中央局；1922年的中共二大領導機構是由陳獨秀、鄧中夏、張國燾、蔡和森、高君宇5人組成的中央執委會；1923年的中共三大領導機構是由陳獨秀、蔡和森、毛澤東、羅章龍、譚平山（後為王荷波）５人組成的中央局；1925年的中共四大領導機構是由陳獨秀、彭述之、張國燾、蔡和森、瞿秋白５人組成的中央局；1927年的中共五大領導機構是由陳獨秀、張國燾、蔡和森3人組成的中常委（八七會議後改為瞿秋白、李維漢、蘇兆征；毛澤東在會上提出“槍桿子裡出政權”）；1928年的中共六大領導機構是由蘇兆征、向忠發、項英、周恩來、蔡和森5人組成的中常委；1945年的中共七大領導機構是由毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時5人組成的中央書記處。（以上歷史演進後的資料是引自方紹偉博客的文章）
不過，按筆者的判斷，1928年以後，也就是六大與七大之間，中共後來的政治局常委的現實出現，是源於江西時代的三人團，也就是博古，李德，周恩來的三人團。這個三人團的領導權凌駕於政治局之上。博古是當時的中共總書記，是政治上的最高掌權者，李德是軍事方面的最高指揮者，周恩來是協調組織方面的最高決策者，因此，這三人團，其實是掌握了中共黨政軍大權的最高決策機構，與後來的政治局常委的決策權功能是一樣的。在長征以後，尤其是在遵義會議以後，這個三人團被批判，也被解散了。其中一段時間，恢復到政治局會議說了算，反對獨裁，講民主，也包括軍事民主。可是軍事鬥爭有特殊性，就是要決斷快，行動快，政治局大會的效率太低。所以，後來毛又提議組成新的三人團，主要是在軍事方面，包括毛在內，由周恩來，毛澤東，王稼祥組成新三人團，周恩來作為軍事方面的最後下決心者。這個軍事三人團，再加上周恩來本來是紅軍總政委，另外，朱德是紅軍總司令，張聞天是總書記，那個時候，中共其實已經形成了一個五人班子的雛形，就是張聞天，朱德，周恩來，毛澤東，王稼祥。到了延安整風以後，在七大上，正式形成了五大書記的集體領導：毛澤東，朱德，劉少奇，周恩來，任弼時。將張聞天，王稼祥給換掉了，換上了劉少奇和任弼時，這兩個人都是毛的人。其實這就是中共後來政治局常委的雛形了，也是集黨政軍大權於一體的組織機構。
不過，在毛時代和鄧時代，政治局常委也說了不算，毛和鄧都相當於皇帝，有最高決策權。當然，這個皇帝可以終身，但是不能世襲，然後是總理與其他的內閣。但到了江朱和胡溫以後，有變化，就是沒有皇帝了，不僅不能世襲，也不能終身。那麼就出現了總書記，這個總書記其實就是弱化了的皇帝，不能世襲，也不能終身，有任期，然後是其他的閣老。
因此，中共變化最大的，是那個皇帝在變化，在弱化，但內閣制度，在加強，軍機處還在。中共，就是靠這個大內閣制度來統帥群僚的。然後在內閣裡面，形成了總書記與總理的二人體制，突出二人，但最重要的還是總書記，因為總書記是黨政軍一把抓，是國家主席，還是軍委主席，與西方的總統相似。
中共因為是一黨執政，因此不需要選舉，沒有意義。美國如果也是一黨制，選舉也沒有意義。所以，核心的問題是一黨，還是多黨。如果是一黨，中共這種體制，就是中國古代政治制度的變形，中國還是一個傳統的國家，與中國幾千年來的政治，沒有太大的變化，唯一變化的是皇帝沒有了。但一黨，又代替了皇帝黨，皇帝沒有了，皇帝黨還存在，弱化的不能世襲與不能終身的皇帝也存在。如果說中國政治體制有什麼變化，那就在這裡。
