論減稅與積極的財政政策 盧麒元2012-08-08 減稅,在沒有累積財政結餘的情況下(連年財政赤字),在不減少政府支出的前提下(拒絕精兵簡政),實際上是變相增加政府的累積財政赤字,其必然結果是變相增加政府負債(儘管不是使用直接負債的方式)。 經濟政策往往都存在悖論。在沒有財政結餘的前提下,在不能削減財政支出的狀況下,所謂的減稅政策,本身就是減稅的悖論(英文paradox)。意思是, 他們所說的減稅根本就不是減稅,而是一種延遲稅賦或轉移稅賦的技巧。就時間而言,意味着,暫時透支政府信用,將來再對納稅人補增課稅;就空間而言,意味着,將稅賦水平轉移,變成非稅上繳(如個人繳納的三金等等),由部分勞動者為政府支出買單(如挪用社保基金方式)。顯然,延遲稅賦和轉移稅賦這兩種方式, 掩蓋了本應出現的大規模財政赤字,使得本屆政府的業績顯得極度輝煌。但是,問題被延遲了,矛盾被轉移了,問題和矛盾累積而深化,形成未來極端危險的局面。 更為可怕的是,由於稅賦延遲和稅賦轉移,財政的真實狀況被掩蓋了,使得領導和民眾形成幻覺(不僅僅是錯覺了),他們真的在歷行“積極的財政政策”。在所謂 “積極財政政策”的誤導下,嚴重透支國家信用和國民福利。 延遲稅賦和轉移稅賦作為經濟政策工具是有約束條件的。那就是政府必須擁有強大 的支付負債本息的能力。就中國政府的實際情況而言,便於套現支付債務本息的資產主要是國有企業股權。普通中國國民很難理解市場派經濟學家的深邃意圖,他們 的終極目的仍然是想要實現國有資產轉移。再說一遍,在沒有財政結餘和財政減支的條件下,減稅意味着被迫售讓國有資產,也就是說將來必須賣掉國企股權。就國 際大背景而言,這意味着為美國量化寬鬆(QE)提供資產“池子”。或許,這才是市場派經濟學家死死抓住減稅政策的深層次原因。 我們可以先不考慮政治因素。我們就純粹的經濟意義進行思考,他們的主張(減稅)能夠解決中國經濟問題嗎? 中國經濟問題是經濟運行的效率出了問題。問題的主要原因有三個:第一、制度成本太高了;第二、金融成本太高了;第三、要素成本太高了(此問題涉及到國企壟斷)。上述三個太高了,減稅均無法降低。所以,減稅是揚湯止沸,根本於事無補。 他們所謂的減稅策略,是轉移策略和拖延戰略。將企業的問題變成國家的問題;將現在的問題變成將來的問題。我們注意到,所有人都在談論深化改革的問題。但是,內涵大相徑庭。親愛的讀者可以想一想,私有化和市場化能夠解決“三個太高了”的問題嗎?這頗似騙祥林嫂捐門檻。 減稅?減誰的稅?減哪些稅?就算是進行結構性減稅,如何調整扭曲的稅賦結構呢?他們有勇氣增加資產持有和資本利得的賦稅嗎?難道,還要繼續剝奪國民福利 補貼全世界嗎?難道,還要用透支國家信用的方法來保障房地產暴利嗎?這都是些什麼水平的“專家”?或許,這已經不僅僅是水平問題了! 中國的財政問題早就已經發展到危機的邊緣了。然而,不知何故?舉國上下仍然在忽悠積極的財政政策。真的閉塞到這種程度了嗎?到底哪裡出現了障礙?從人民大會堂到中南海,似乎比登月還要困難。 我國的主流經濟學家,特別是市場派經濟學家,一直在誤導領導和民眾。我國管理層缺乏必要的財政知識,他們在錯誤數據的欺瞞下連年出現嚴重誤判。事實上,就廣義財政角度觀察,中國的財政狀況幾乎是全世界最糟糕的國家。我國的廣義財政負債水平,可能比希臘的狀況還要嚴重。筆者不敢深想,未來政府在財政資源枯 竭的情況下,如何才能平衡預算?無法平衡預算,何來積極的財政政策! 那麼,我國的真實財政狀況到底如何呢?如果,我們將社保欠賬(應稅 支出)視同為財政赤字;如果,我們將地方政府欠債(隱形國債)視同為財政赤字;那麼,我國的財政赤字可能已經突破了GDP100%的上限,我國的隱形國債 規模可能也超過了GDP100%的水平。可能還有一系列的如果和那麼,照現在這樣不斷“積極”下去,天知道未來的上限會在哪裡?事實上,我國的財政狀況並 不比希臘政府樂觀。由於,我國通過金融手段掩蓋了政府的真實財政狀況,理應進行的財政緊縮政策無法正常進行,理應增加的稅收行為無法正常進行,連續累計的 巨額延遲稅賦和轉移稅賦,遲早成為未來政府必須跨越的財政懸崖。未來政府的選擇極為痛苦,要麼賣掉國有企業以填補財政赤字;要麼,濫發貨幣以填補巨額財政 赤字。兩條路,幾乎都是絕路。 並不有趣的是,如此財政危局下,國內外主流經濟學家,特別是市場派經濟學家,非要說中國存在財政政策空間,他們幾乎是在逼迫我國政府施行積極的財政政策。這如同讓一個已經嚴重透支的人去獻血,這是要徹底摧殘共和國的國家信用。一旦,我國政府真實財政情況被 拆穿,人民幣信用將會出現雪崩的狀況,我國將陷入難以拯救的經濟危機。 解決問題的方法是有的。前提是:破除迷信,解放思想。我們希望領導突出重圍,回到人民群眾當中來。真正的大智慧在人民群眾中間。 樓主註:減稅和大量印鈔,可以讓權貴資本家和貪官污吏多貪多賺,老百姓少收,物價更貴,貧富差距更大,但溫家寶和胡錦濤在乎的不是老百姓的利益。胡溫和精英買辦集團已經和國外共同設計好要在2030年前實現絕大多數國企私有化,並且已經在迫不及待和馬不停蹄地實施着這一“攻堅改革”。 相關文章: 國企腐敗落後的原因來源於國企的“改革” 國務院發展研究中心:到2030年,絕大部分國企實現私有化 官方處理薄熙來,造成政治高壓態勢 佐立克的頂層設計和倒薄有關 國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見(新36條) |