《印度的國籍和公民身份法和雙重國籍》 作者:Lijade 印度的<<國籍和公民身份法>>,在承認或不否認雙重國籍的各個國家中,對其國民的國籍和公民身份的規範,在表述上最為複雜,細緻和精確。 <<國籍和公民身份法>>1955年第一版。以後修訂多次。本文以2005年6月28日由印度總統簽發生效的版本為準。該版本是最新的版本。 在印度法律中,嚴格區分了國籍和公民身份。 國籍是:NATIONALITITY,與出生地和祖籍連在一起;公民身份是: CITIZENSHIP,和選舉權和被選舉權,公職,外交及護照連在一起。 印度法律不否認印度人民雙重國籍。大致可以表述為,印度法律在承認印度人民的出生地或祖國籍(NATIONALITITY OF ORIGIN)的同時,承認印度人民 的外國國籍 (NEW FOREIGN NATIONALITITY)。印度法律有限制地承認有上述雙重國籍的印 度人在印度國內的作為本國國民(INDIA CITIZENSHIP 和NATIONALITY )的權力 ;而否認有上述雙重國籍的 印度人的作為外 國公民(FOREIGN CITIZENSHIP, FOR EXAMPLE, US CITIZENSHIP) 的權力, 但承認上述雙重國籍的印度人在國外時的外國公民權力。 繁瑣,有點累。但情況就是這樣。 大部分中國人講實惠,關心的是“到底怎麼啦”。 所以,讓我們來看一下,一個出生在印度的印度人,去了美國,歸化為美國公民以後,現在有要回印度,會發生些那些事。 而印度人的雙重國籍在具體實施上有簡單得離奇。 首先這個該印度人有兩個選擇: 第一,只是當一個美國公民。拿美國護照到印度領事館辦理簽證,然後在印度被當作美國公民。暫不討論。 第二,既是美國公民又是印度公民,只需兩步,完成“雙重國籍”手續: 第一步,把<<印度護照>>交給印度領事館,換一本<<海外印度公民證>> (“Over seas Citizen of India”),簡稱“OCI”。 有趣的是,印度人的<< 海外印度公民 證>> 和<<印度護照>>無論 是大小還是顏色,幾乎一模一樣。 第二步, 在<<美國護照>>上蓋一個“終身簽證(LIFETIME VISA)。 當然,錢不能少 :$275美金。 完了。一次性的。簽證一輩子有效。 就這麼簡單! 不像我們現在有中國大陸出生地國籍(祖國籍),又有一個甚至一個以上其他國籍歸化國籍的中國公民,,想回自己的家,先要費時費錢去簽證,而且至少每2年要簽一次,每次要交$175。 這位印度籍美國公民憑<<海外印度公民證>>和蓋“終身簽證<<美國護照>>,自由出入印度。 印度法律顧及祖孫三代。他的出生在美國的兒子女兒以及孫子孫女也可以有<<海外印度公民證>>和蓋“終身簽證的<<美國護照>>。 這位印度籍美國公民到了印度,仍然是印度公民–真正的印度公民(TRUE INDIA CITIZEN),一樣可工作生活做生意。在印度國內,對於不想當官的平民百姓來說,有<<海外印度公民證>>的印度人和有<<印度護照>>的的印度人,幾乎沒有差別。有同等的遺產權和繼承遺產權;有同等的一般的工作權和居處權,等等權力和義務。 不必像現在中國籍美國公民在中國,回到自己的家裡,每個星期還要向派出所報到,否則違法;輕則罰款;重則罰款加驅逐出境。想工作,還要另外申請勞工證。一等幾個月,等申請到勞工證,菜早涼了。甚至在國內想買一塊墳地,落葉歸根,將來和祖先埋葬在一起,也要作為外國人處理不算,還要多交30%的墳地費。 但是,對於想當官,不管目的是想升官發財也好,或目的是單純地為印度人民服務或為實現解放全人類的遠大政治抱負也好,有<<海外印度公民證>>的印度人來說,就有所限制了。依據印度法律,有<<海外印度公民證>>的印度人無選舉權,也不能當總統,副總統等等,甚至不能當公務員。 出了印度國境,有<<海外印度公民證>>的印度人和有<<印度護照>>的的印度人,就不一樣了。按照印度的<<國籍和公民法>>,在印度境外,印度政府只承認<<海外印度公民證>>的印度人的美國護照 ;只承認印度人的<<印度護照>>。 印度的<<國籍和公民法>>還有許多細則。如,不是所有具有印度出生地或祖籍(INDIA NATIONALITY)並有外國公民身份(如,US CITIZENSHIP)的 印度人都可以領 到一張“海外印度公民證”的。 依據<<國籍和公民法>>,對犯有可導致一年刑期的海外印度人,領事館可拒絕他<<海外印度公民證>>的申請。也就是說,這位海外印度人只能憑美國護照申請去印度的簽證;一旦印度領事館拒絕簽證,這位海外印度人就回不了印度。中國有關單位肯定很喜歡“借鑑”這一條。 印度國籍法尊重祖國籍,回歸了“出生地法則”。 可悲的是,具有同樣古老文明的中國,1980年的現在仍有效的國籍法中的單一國籍法規違背或偏離了樸實而神聖的“出生地法則”。 |