諾伯特·史雷，1991年1月7日

　　“Ｍ資金”是一筆在日本已經存在了四十多年的巨額秘密資金。美國在大戰剛結束後為了在日本也推行與在西歐（包括聯邦德國）的馬歇爾計劃類似的援助，設立了這筆資金。

　　起初，這筆資金完全由美國管理，日本方面只是提供參考意見。後來這筆資金的支配權卻被轉到日本人手中。在日本人控制下，這筆錢被嚴重地濫用，已經明顯地違反了美日兩國的利益。

　　　一、背景

　戰爭剛結束時，麥克阿瑟認為有必要設立一筆秘密基金推動日本的民主體制建設與經濟復甦。

　　這筆資金主要來源於被沒收的、在戰爭中被日本軍隊奪取的來自中國、朝鮮、台灣、菲律賓等地區的資金與財產。這筆落入美軍支配的資金不在日本的國家財政清單中，不須向美國的公眾交待而可由麥克阿瑟全權處置。這是一筆遠超出預想的資金，此後，那些不能兌換成美元的外國“軟鈔”也被加了進去。

　　Ｍ資金由麥克阿瑟的一個親密助手馬夸特（William Frederic Marquat）將軍設立並管理，並聽取日本方面的意見（主要是吉田茂首相，所以有時也被稱為“吉田資金”）。除了建立日本的民主政體目的外，這筆資金也被用於重建日本經濟。一些日本關鍵產業如媒、鐵、造船、化肥、電力等部門由此資金獲得長期的低息或無息貸款。

　　一九五0年朝鮮戰爭爆發。赴朝參戰的駐日美軍為日本的治安維持留下空白。麥克阿瑟指令創建警察預備隊，即自衛隊的前身。因為日本憲法禁止日本保有軍隊、日本政府完全沒有財政準備建立一支軍隊。麥克阿瑟從Ｍ資金中抽出200億日元（當時約為6千萬美元）用於此目的。

　　舊金山對日和平條約於一九五一年九月八日生效，美日安保條約於一九五二年四月二十八日生效。美國結束了對日本的占領，雙方達成秘密協定共同管理Ｍ資金。

　　五十年代後期，艾森豪威爾總統派尼克松副總統作為特使與岸信介首相談判舊的安保條約（1952年）的修訂，並最終達成了新的安保條約（1960年6月23日生效）。與此同時，尼克松同意把Ｍ資金交給日方全權管理。據說這是一個骯髒的政治交易，日本將支持尼克松競選總統，尼克松除了交出Ｍ資金外，如果當上總統還將歸還衝繩給日本。美國放棄對Ｍ資金控制的表面理由是日本必須保有資金來源應付突發的戰爭，因為它的憲法不允許它在平時作出國防預算支出。為此，日本方面同意，接管Ｍ資金後還會極大地增加這筆資金的數額。

　　Ｍ資金在一九六○年據說增加到12.3萬億日元（約350億美元），主要是由池田內閣的大藏省大臣田中角榮負責的。這些新增加的資金來自於日本政府握有的戰爭期間掠奪自敵對國民眾的財產。

　　自一九六○年至一九七○年，田中賣出1681份財產，獲得7.9萬億日元（220億美元）。一九七○年，公明黨在國會中提及此事，佐藤榮作首相命令中止出賣。

　　Ｍ資金今天已經膨脹到5千多億美元，它支配着日本的政治並影響着日本的經濟。而且，它仍然是一筆秘密資金鮮為人知；更令人不安的是：這筆資金現在不由日本政府或自民黨支配，而變成一個私人小圈子的所有。

　　二、對這筆資金的控制及其濫用

　　尼克松在艾森豪威爾當政的後期把Ｍ資金轉給日本人的真正動機從來沒有公開過。尼克松大概有意地把這筆資金交給岸信介首相或其親信而不是日本政府或其他公共機構。因此，從岸首相開始，這筆資金就開始被作為私人所有，用於他們的個人或政治目的。

　　控制Ｍ資金的個人都與自民黨有關且有共同維護自民黨政權的利益，但資金的實際控制人並不一定直接由自民黨控制。例如，一九八六年以後，已經被判刑多年的田中角榮與他的指定者失去了對這筆資金的控制。

　　現在（1991年）的海部俊樹首相對於這筆資金已經沒有任何發言權。實際上，中曾根康弘與他的指定者一九八六年得到部分的控制權；但在中曾根下台時，竹下登，這個日本幕後政治的強人，就已經無緣沾手這筆資金了。

　　圍繞着這筆缺乏政府管理的秘密資金髮生了一連串前所未聞的醜聞。岸信介個人取走一萬億日元（當時約為30億美元），支配這筆資金最久的田中取走了大約10萬億日元。

　　佐藤榮作首相的遺孀從這筆資金中拿到3千億日元，中曾根的親信、曾任內閣官房長官的後藤田正晴拿到6百億日元。

　　利庫路特醜聞涉及日本兩百多名政治家，竹下登為此下台，安倍晉太郎與宮澤喜一等自民黨派閥領袖也由此不能競選自民黨總裁（即日本首相）。但公眾不知道的是：利庫路特公司本身就是由Ｍ資金建造與資助的、為中曾根個人或政治利益服務的機關。

　　一九八六年中曾根得到Ｍ資金的部分控制權時，由江副控制的這個利庫路特公司只是一個做廣告等業務的小公司。但中曾根動用Ｍ資金使其獲得1萬7千億日元（1百多億美元）的銀行貸款，而同期新日鐵（世界最大的鋼鐵公司）只得到1萬2千億日元貸款，比利庫路特大幾百倍的西武百貨店只得到不足一萬億日元的貸款。

　　Ｍ資金據說與幾起謀殺相關。許多日本人相信前首相佐藤榮作是被毒死的，而不是報道所稱的喉頭炎。這發生在為控制Ｍ資金的佐藤與田中的鬥爭高潮。佐藤遺孀得到了三千億日元才算平息了此爭端。

　　被報道為自殺的竹下登秘書青木，也與Ｍ資金的操作有關。在他死前幾天，曾無意透露出他將在國會聽證會公開遠遠超出利庫路特醜聞的事件，惹下殺身之禍。

　　從國際、國內的觀點看，Ｍ資金的濫用帶來遠遠超出上述事項的範圍。醜聞不斷的日本政權，四十多年來仍然不間斷地被同一政黨牢牢地支配着，阻礙了日本成為一個真正的民主國家。

　　這筆巨額的Ｍ資金阻礙了任何政黨的發展以挑戰自民黨。除了日本共產黨，包托社會黨在內的在野黨都分獲並依賴於這筆資金。只要Ｍ資金仍然在操縱日本的政治過程，沒有誰能、沒有誰想挑戰自民黨的統治。

　　Ｍ資金也被用於操縱、敗壞日本的經濟。這筆資金使一個小圈子內的經濟富豪占有多於兩百億美元的財富，操作並顛覆日本正常的政治與經濟秩序。他們可以不受調查和審判地除掉佐藤和青木（以及田中的私人駕駛員）等任何麻煩人物。

　　在很大程度上，正是美國政府提供的這筆Ｍ資金，使得日本至今在政治、經濟上保持着專制的特徵。

[譯者趙京註：作者諾伯特·史雷Norbert A. Schlei在肯尼迪與約翰遜當政時擔任U.S. Assistant Attorney General（美國助理檢察長），是Principal Author of Civil Rights Act（民權法案的主要作者），2003年4月去世。我1997年得到作者的授權翻譯， 最初發表於《中國與世界》1998年12月。2009年8月發現原文載於http://www.jpri.org/publications/workingpapers/wp11.html。]