此文為轉帖，兼做對於相關博友問題的回答。如果不遏制轉基因農作物及食品在中國的傳播，其對中華民族生存及繁衍所造成的危害，在我們這一代就可以看到。 綜述∶轉基因主糧問題的真相與危機（2.0版） 民心 從轉基因主糧問題看胡溫10年之害(1) 目 錄
1 世界各國對待轉基因食品的態度... 4 一、美 國... 4 二、歐 盟... 7 二、歐 盟
1．歐盟解禁轉基因食品之路仍很漫長 【核心提示】自1998年以來，歐盟便沒有批准過任何一種新的轉基因食品上市，從而形成了一種“事實上的禁令”。歐盟對轉基因食品的抵制態度，引起了美國等轉基因產品生產大國的強烈不滿。2003年5月份，美國還與加拿大、阿根廷等國聯手，將官司打到了世界貿易組織。歐盟委員會曾做過一項調查，發現70％的歐洲人不想吃轉基因食品，94％的歐洲人希望能自己選擇是否購買含轉基因物質的產品。 2003年12月8日，歐盟委員會有關允許一種轉基因玉米上市的建議遭到歐盟一專家委員會的否決，顯示歐盟在解禁轉基因食品的道路上還有很長的一段路要走，也意味着歐美圍繞轉基因食品的貿易摩擦還將繼續下去。
對歐盟國家來說，轉基因食品問題因為事關食品安全和環境安全，因而成為一個頗具政治敏感性的議題。雖然歐盟各國對轉基因作物並沒有明文禁止，但自1998年以來，歐盟便沒有批准過任何一種新的轉基因食品上市，從而形成了一種“事實上的禁令”。 歐盟對轉基因食品的抵制態度，引起了美國等轉基因產品生產大國的強烈不滿。美國人一直指責歐盟出於保護市場的目的，阻止轉基因產品的進口與銷售。今年5月份，美國還與加拿大、阿根廷等國聯手，將官司打到了世界貿易組織。
為平息美國的不滿，同時也是為了在“打官司”時有更多的法律依據，歐盟於10月份通過了兩項關於轉基因產品上市許可和標籤的新條例，允許符合條件的轉基因食品在其市場銷售，從而在法律上為解除歐盟的禁令鋪平了道路。但是，歐盟一些國家對轉基因產品的疑慮並未消除。 根據新條例，一種轉基因產品要想上市，必須獲得多數歐盟成員國的同意。今年11月，歐盟委員會正式建議，要求批准瑞士先正達公司生產的代號為“Bt- 11”的轉基因玉米可在製成罐頭後在歐盟市場銷售。由於這是歐盟新轉基因產品管理條例通過後的首次申請案例，因而被廣泛認為是歐盟解禁轉基因食品的“試金 石”，備受各界關注。 雖然歐盟委員會在投票前呼籲各國應在“科學”的基礎上作出決定。但是，在由歐盟15個成員國專家組成的專家委員會中，歐盟委員會的建議只獲得英國、西班牙等6國的支持，法國、奧地利等6國投了反對票，而德國、比利時和意大利則棄權。該建議因而遭到否決。 應當說，此次投票結果有些出乎意料。此間分析人士大都認為，歐盟沒能在轉基因食品問題上取得突破，主要還是因為歐盟大多數消費者仍然對轉基因產品感到“恐懼”並充滿戒心。歐盟委員會曾做過一項調查，發現70%的歐洲人不想吃轉基因食品，94%的歐洲人希望能自己選擇是否購買含轉基因物質的產品。 此外，歐盟與美國在轉基因技術和轉基因作物種植面積上的巨大差距，也是歐盟不願意完全開放轉基因產品市場的一個重要原因。目前，美國是在轉基因技術研究方 面投資最多的國家，也是世界上轉基因作物播種最廣泛的國家，占到了世界轉基因作物種植面積的66%。相形之下，歐盟允許種植的轉基因作物只有大豆、玉米和 油菜等，耕種面積僅占世界轉基因作物面積的0.3%。 歐盟在轉基因產品問題上的保守態度，肯定會使歐美在轉基因問題上的爭執繼續下去。實際上，早在歐盟剛剛通過新的轉基因條例不久，美國政府便直截了當地表示 了不滿，並明確表示在世貿組織的轉基因官司還要接着打下去。歐盟此次投票表決的結果，只會讓美國人更加認定歐盟新條例只不過是一種表面文章罷了。
根據歐盟的相關規則，“Bt-11”轉基因玉米上市的申請將提交到歐盟農業部長理事會進行討論，那就至少要花費3個月的時間。對等候在歐盟市場外的轉基因食品生產商來說，歐盟的轉基因食品解禁之路還很漫長。（作者：田帆來源：《經濟參考報》 2003-12-10）
2．在美國的壓力下歐盟正在退縮 作者：威廉·恩道爾 來源：《糧食危機》後記 在我撰寫這篇後記時，迄今為止對轉基因生物全球擴散持最強烈反對意見的歐盟正在退縮。2006年9月，WTO部分公開了2003年美國總統布什訴歐盟在批 准轉基因生物時存在事實上的暫停一案作出的裁決。WTO的法官指出，鑑於歐盟委員會在應訴期間改變了將一系列不同的轉基因品種進行商業應用的審批程序，所 謂的暫停或官方禁止因而也就不存在了。遺憾的是，這正是事實。 由瑞士農業部官員克里斯汀·哈伯利主持的WTO三人特別法庭，初步裁定歐盟自1999年6月至2003年間，在審批轉基因生物產品時存在“事實上”的暫 停，這與歐盟聲稱不存在這種暫停相矛盾。WTO的法官們認為，歐盟沒有履行歐盟自己的規定，導致其在履行WTO的義務方面發生了“過分的延誤”，因而“有 罪”。 根據泄露出來的文件，這個秘密的WTO特別法庭還裁決，提交給布魯塞爾歐盟委員會由歐盟政府進行種植特定轉基因植物正式審批的27個特定轉基因產品中有24個被過分延誤了。 WTO特別法庭還建議由WTO爭端解決機構（DSB，世界貿易的警察）呼籲歐盟採取實際行動，“以依照其根據（WTO的）《實施動植物衛生檢疫措施協議》 規定應履行的義務行事”。這個協議在逃避動植物衛生檢疫方面聲名狼藉，允許農業綜合企業運用WTO至高無上的貿易強權踐踏關注國民健康和安全的國家主權。 歐盟如拒絕按照WTO的要求行事，其後果可能是支付每年數億美元的罰金。 歐盟委員會，這個設立在布魯塞爾並掌控着25個成員國約4.7億公民日常生活的強大的、但在很大程度上又不怎麼靠譜的官僚機構，在轉基因生物問題上意見不 一。來自丹麥的農業委員是轉基因食品的堅定支持者，而來自法律嚴禁轉基因生物的希臘的歐盟環境部長則堅決反對轉基因生物。整個歐盟的農民自發組織了“非轉 基因生物”區域，並對政治家施加壓力，要他們不向WTO的要求低頭。民意調查一再顯示，當問及轉基因生物時，超過60%的歐盟公民對此表示強烈反對。 在寫作本書時，轉基因生物這部重型戰車是否能在全球範圍內被叫停還沒有明確結果。保守的德國新總理安格拉·默克爾決意要緩和與小布什的華盛頓之間的冷淡關 系。2007年2月，她的內閣召開會議討論扭轉政府審慎的轉基因生物政策，將轉基因生物作為“未來科技”進行推廣。保守的農業部長施霍夫鼓吹從根本上削弱 前政府的《基因植物法》。施羅德政府曾經通過法律規定：如果轉基因種子污染了鄰近的農田，種植轉基因種子的農民或企業對非轉基因生物地區的破壞負有賠償責任。這一與美國和加拿大關於轉基因生物的法律責任相對立的規定，已經成為阻止在德國和歐盟大部分地區進行大面積轉基因生物種植的主要障礙。多個規模數千人的農民團體迅速組織起來對此表示反對。這種類似的抵制活動正在波蘭、克羅地亞、奧地利、匈牙利、英國、法國以及整個歐盟範圍內蔓延。
3．孟山都MON810轉基因玉米遭到歐盟多個國家的封殺 【核心提示】1998年，歐盟國家允許商業種植MON810轉基因玉米。但近年來，轉基因玉米遭到德國、法國等多個國家的封殺。 2009年4月，德國農業部長Ilse Aigner對孟山都公司的MON810抗蟲玉米頒發了禁令，這種玉米是歐盟唯一允許種植的轉基因作物。德國現在加入了希臘、匈牙利、盧森堡、奧地利和法國的隊伍，Aigner啟用了歐盟頒布的保護條款。孟山都宣布將對禁令提出訴訟，如果其不能通過司法檢察，德國將被處以700萬歐元罰款。（2009-05-20 國際農業生物技術周報 ） 法國政府於2008年1月11日宣布，當年暫停種植MON810型轉基因玉米，這是法國迄今種植的唯一轉基因作物。法國總理府發表公報說，法國政府將啟動一項歐盟例外條款，暫停種植這種轉基因玉米，等待歐盟司法機構對轉基因食品的商業化許可重新評估。目前，希臘、奧地利和匈牙利等歐盟成員國實施了這一例外條款。（來源：新華社巴黎1月12日電） 2009年12月22日，法國生物技術最高委員會宣稱，該機構經過研究認定，種植轉基因玉米“弊大於利”，這一表態使得法國取消轉基因玉米的種植禁令更加遙遙無期。 除法國外，德國、奧地利、希臘、盧森堡和匈牙利五國也對MON810轉基因玉米下了禁令。（來源：新華網 2009年12月22日）
*4．歐洲等世界絕大多數國家不種植或禁止種植轉基因作物 美國農業部、轉基因說客組織、綠和組織等統計說明，轉基因作物生產主要集中在極少數的國家，世界絕大多數國家不種植或禁止種植轉基因作物，例如：
•全球90%以上的農田是非轉基因農田；
•全球3/4以上的轉基因作物種植集中在美國、加拿大、巴西、阿根廷四個國家；
•全球192個國家裡，167個國家沒有種植轉基因作物；
（來源：和訊網 直言了博客） 2010年02月23日前後，路透社等報道，歐盟統計說明，2009年，歐盟國家的轉基因種植面積比2008年減少12%， 多數歐洲國家立法成為“非轉基因”國家（GMO-FREE，即不但不擴展、且撤消已有的轉基因作物農田、回到非轉基因農田）。譬如，2009年，捷克的轉 基因作物種植面積減少了31%，羅馬尼亞減少了57%，斯拉瓦基亞減少了54%，而德國減少了100%（立法禁止種植轉基因作物）。2009年，25個轉 基因作物種植國家裡，七個國家減少了轉基因種植面積，其餘保持原樣。略有增加多為極少數發展中國家。
新聞報道鏈接：http://www.reuters.com/article/idUSLDE61M2EG20100223?type=marketsNews 歐盟轉基因作物播種面積變化（公頃） 國家 2008 2009
西班牙 79,269 76,057
捷克共和國 8,380 6,480
葡萄牙 4,851 5,094
羅馬尼亞 7146 3,244
波蘭 3,000 3,000
斯洛伐克 1,900 875 圖例說明：全球農田90%以上不搞轉基因作物種植；在北美、轉基因作物種植面積也是小比例。 與美洲、亞洲推崇轉基因作物的情況形成明顯反差的是歐洲對轉基因作物的懷疑和冷漠。歐盟雖在1998年就批准種植MON810轉基因玉米，但迄今只有幾個 國家種植，面積約10萬公頃，相當於歐盟耕地面積的0.36%，其中3/4在西班牙。去年，歐盟的轉基因作物種植面積還比上年減少了12%。
（來源《光明日報》2010-03-23駐維也納記者方祥生報道）
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