對於這次習近平訪美,外界除了對習近平與其夫人彭麗媛進行關注之外,美國媒體還把聚光燈聚焦在此番陪同習近平出訪的中央政策研究室主任王滬寧身上。
《華爾街日報》6月5日發表題為《王滬寧:學者出身的中共高級幕僚》的文章對王滬寧進行剖析,將其形容為“中國新保守主義教父”。而在過去幾天習近平訪問
拉美和加勒比海國家時,王滬寧也緊密跟隨在他的身旁。但是從目前情況來看,也許不像美國媒體分析的那樣,雖然輔佐過江澤民、胡錦濤兩任總書記,但是在今
天,恰恰是王滬寧最有可能離開習近平,不再成為其智囊團隊的一員。
“帝王師”情結下的中共智囊
截至目前,習近平以中共總書記的身份執掌中國權力已逾半年,在這半年中,地方大員調動頻頻,人事基本盤已定,中國各派系權力再次達到初步平衡狀態,多
維新聞此前亦曾在文章《觀察站:四大政壇勢力重新整合》中有所分析。但是除了中央部委以及地方省委書記、省長這一群體外,另有一群官員值得外界關注——他
們就是圍繞習近平和整個中央決策層周圍的“智囊”們。這群人遠不如一般官員那樣受人關注,他們隱身幕後,低調行事,如同胡錦濤的貼身秘書陳世炬那樣,直到
胡卸任,陳世炬的個人資料乃至照片都罕有流傳。但是這一批人卻圍繞在中共最高權力核心的周圍,把控着中央辦公廳、總書記辦公室、國家主席辦公室、中央政策
研究室、中央編譯局等機構,為中共執政出謀劃策,提供治國方略,其政治能量完全可以影響整個政壇。
他們是中國文人“為帝王師”傳統思想在當代中國官場的具體體現,因為從某種程度上說,“君為臣綱”的人治思想今天依然存在於中國官場文化之中。正如同
江澤民身邊有曾慶紅、王滬寧,胡錦濤身邊有陳世炬和令計劃一樣,目前在習近平身邊也出現一批學者型的智囊人才,這其中就包括多維新聞此前曾獨家披露的習近
平欽點由上海調京擔任中央辦公廳副主任的丁薛祥,以及現任中共中央辦公廳(以下簡稱中辦)主任的栗戰書,被認為將取代王滬寧擔任“首席智囊”的何毅亭,以
“習近平秘書”亮相公眾面前的朱國鋒、鍾紹軍,兩大文膽李書磊、劉鶴,當然還有從江澤民時代就進入中央,參與過“三個代表”、“科學發展觀”等理論體系建
立的王滬寧等。
從目前情況觀察,在接下來的一段時間內,栗戰書將繼續盡職盡責完成他中辦主任的工作;政策研究室主任或將由何毅亭主管;丁薛祥將主導“國家主席辦公
室”甚或“習辦”;鍾紹軍、朱國峰、李書磊、劉鶴等人將分別從政治、外交、經濟、社會等方面以秘書的身份輔佐習近平,習近平智囊團隊雛形初成。
低調務實丁薛祥
北京時間5月16日,據大陸媒體《天津日報》報道,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月14日至15日在天津考察,王滬寧、栗戰書、劉鶴、尹蔚民、韓長賦、丁薛祥隨同。報道顯示,丁薛祥職務為中央辦公廳副主任。丁薛祥此前任上海市委常委、政法委書記。
根據以往慣例,中國國家主席出訪時,國家主席辦公室主任往往也隨行,但在此前習近平首訪俄羅斯、南非等國時,官方新聞報道並未提及主席辦公室主任。但從多維新聞得到的消息人士爆料來看,丁薛祥極有可能在擔任中辦副主任同時兼任該要職。
1962年出生的丁薛祥之所以能被習近平相中,上調中央,出任中央辦公廳副主任的最主要原因,是因為丁本人的低調務實和能做事的風格。丁薛祥仕途起步
於陳良宇時代,在陳良宇主政上海時期官至組織部副部長。後陳良宇落馬,習近平走馬上任後,即面臨着要穩定上海政壇的重要任務。在這種情況之下,丁薛祥作為
當時習近平的“左膀右臂”,很快就穩定住了局面,完成“一把手”易人之後的平穩過渡。而這也讓習近平注意到了丁薛祥的能力和低調作風,並將其從辦公廳主任
提拔至市委秘書長,並擔任上海市委常委。
在習近平離開上海、俞正聲接任之後,丁薛祥的能力也被這位現任政治局常委賞識,不僅繼續擔任市委常委一職,並於2012年5月擔任了上海市政法委書
記。接連被陳良宇、習近平、俞正聲三任上海市委書記重用,其中更有兩位是現任政治局常委,這是丁薛祥能夠最終上位,成為習近平“智囊”的重要原因。而丁薛
祥仕途也再次印證了對於習近平來說,在選取智囊之時,除了相應的個人能力外,低調務實也是重要因素。
壓陣老將栗戰書
而對於現任中辦主任的栗戰書來說,這位曾擔任貴州省委書記的高官在某種程度上比較“特殊”。原因在於中辦主任這個位置,通常來說並不會交給一個曾經主
政地方的“諸侯”來做。無論是此前的令計劃、王剛、曾慶紅以至於後來擔任中國總理的溫家寶,他們雖然被認為位高權重,直接“通天”,但是他們均沒有過主政
一方的政治經歷。
對於栗戰書的從政經歷,多維新聞也在《觀察站:獨家揭秘栗戰書30年仕途之路》進行過詳細解讀。公開資料顯示,栗戰書和習近平都是在1983年成為兩
個相鄰縣的最高官員,又同時在1985年離開縣委書記崗位,分別走上了兩條不同的政治遷徙之路。1985年10月栗戰書獲升為相當於(地級市)市長的行署
專員,不到一年旋即在1986年4月擔任共青團河北省委書記。栗在中國政壇被認為業務能力很強,工作細節抓得緊,2011年5月8日到11日,習近平以中
央政治局常委、書記處書記的身份到貴州考察,4天時間,栗戰書放下一切別的工作,全程陪同,期間並與習近平個別“長談”,但是當時外界幾乎對此事並未過多
注意。
2012年7月,栗戰書調任中央辦公廳任副主任主持常務工作,開始接手胡錦濤“總管”令計劃的各項職務和工作,9月正式成為中央辦公廳主任,11月在
中共十八大上晉升到中共核心政治核心圈子的政治局委員,同時兼任中央書記處書記。從1983年的縣委書記到進入中共的領導層,栗戰書用近30年的時間在
黨、政、團全方位歷練,堪稱中共官員的“樣板”。從那之後,凡是習近平出訪的新聞,其中就一定會出現栗戰書的身影。
從栗戰書身上可以看出,他之所以能夠入主中辦,很重要一個原因在於他對於各“山頭”都熟悉,幫助習近平從中周轉,平衡各方勢力。但是另一方面也能夠看
出,直至今天,習近平在中央仍然面臨無人可用的局面,之所以在十八大之前“臨陣”選擇栗戰書,最主要是1950年出生、現任中央委員、又有足夠地方執政經
驗的栗“絕對可靠”,能夠“壓得住場面”。而且其低調、務實的風格也很符合中辦主任這個位置以及習近平本人的要求。但是必須要承認的一點是,栗戰書今年已
經63歲,這就意味着他將必須在十九大之後退下領導崗位。在這種情況之下,誰能接替栗戰書繼續輔佐習近平,也就成為值得觀察的一項人事變動。
文膽何毅亭
相較於丁薛祥和栗戰書,現任政策研究室副主任、極有可能在隨後轉正接替王滬寧的何毅亭被認為更是習近平的“鐵杆”。與習同鄉的何毅亭有知青和工人經
歷,恢復高考後,考入北京師範大學歷史系,獲歷史學碩士學位。1986年在中辦工作,任主任科員,副處長。1989年任中央政策研究室處長,黨建組(正局
級)副組長、組長。2000年6月任中央政策研究室副主任,中央黨建工作領導小組成員兼秘書組組長。任中央辦公廳政策研究室主任。2000年6月任中央黨
建領導小組成員、秘書組組長,中央政策研究室副主任。2008年兼任中央深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組成員。2009年任中央學習實踐活動
領導小組成員、中央政策研究室常務副主任。兼任全國黨建研究會副會長,中共十七大代表,十八屆中央委員,並曾多次陪同習近平外出調研,並着有《領導者公共
形象藝術》、《現代領導哲學思維:領導智慧的養成途徑》、《領導幹部新視野》、《服務型政府:中國政府治理新思維》、《中國區域經濟:理論·實務·案
例》、《馬克思恩格斯社會公平觀》等書。
通過何毅亭的簡歷可以發現,雖然同在為中央政治局研究政治理論、政策及草擬文件的中共最高智囊機構中央政策研究室,但是和擅長馬列理論的王滬寧不同,
何毅亭在黨建以及官員公共形象方面有其獨到見解。而習近平在十八大之前擔任黨校校長之時,就在“黨建”議題上提出“純潔性”的說法。在十八大之後又高調提
出“習八條”,並在中共黨內掀起一股以“反腐”為主要方式的整風活動。而習近平在上任之後的“南巡”、外訪以及貼近民眾方面也呈現出一種高頻率,並藉此在
中國民間贏得了巨大聲譽。這種在黨建和公共形象建設方面表現出的有條不紊,相信與何毅亭有着或多或少的聯繫。
外交謀士朱國鋒
如果說上述三人分別在中辦、中央政策研究室擔任黨內公職的丁、栗、何一直備受外界關注的話,那截至目前為止唯一以“習近平秘書”身份公開亮相公眾面前的朱國鋒則更具有神秘色彩。
通常海內外政治觀察人士是藉助中共最高領導人出訪的機會,通過新聞介紹、座位排次來觀察這些“智囊”的。
可是在習近平初上任的一段時間裡,他的“個人秘書”到底是誰,官方沒有隻字片語的報道。這種沉默直到2013年的博鰲亞洲論壇期間,在習近平與芬蘭總
統、澳大利亞總理等外國政要會晤時,一個具有中國傳統學者氣息的官員一直陪同在座,並與習近平、王滬寧、栗戰書、楊潔篪等黨和國家領導人以及王毅、徐紹
史、高虎城等部長級高官坐在會談桌的同一排,而外交部新聞司司長秦剛等人則都坐在後排,這顯示朱國鋒已擁有相當重要的地位。當時座位名牌上顯示他的姓名和
職位是“ZHUGUOFENG/SecretaryToPresidentXijinping”即“朱國鋒/習近平主席秘書”。這個場景也在中國官方媒體
CCTV的報道畫面中出現,這是習近平成為中國新一代最高領導人之後,其貼身工作人員的職務和姓名首度公開出現在官方媒體上。
可是相較於上述三人,朱國峰為人行事更是低調到了極致,是極少數找不到任何官方或民間簡歷以及任何消息的中共高官之一。隨後有媒體報道,朱國鋒畢業於北京大學,是一位“70後”,在十八大之前就已經調到習近平身邊工作。
通常圍繞在中共總書記周圍的幾個部門中,參照此前胡錦濤貼身大秘陳世炬的先例,一般會是兼任“胡錦濤同志辦公室”、“總書記辦公室”和“國家主席辦公
室”三個機構一把手。但是從目前情況來看,顯然丁薛祥以及何毅亭將有可能直接輔佐習近平。因此朱國峰這個“秘書”,到底在整個習近平智囊團隊中擔任何種角
色,仍有待觀察。
被認為是貼身大秘的鐘紹軍
但是通常來講,中共的高層領導都有其個人的秘書班子,而這些秘書也有大小之分。因此亦有媒體稱,作為國家主席的習近平有不止一名秘書,而朱國峰很可能只是習的外交秘書,並由此推斷稱習的真正大秘是鍾紹軍。
根據相關媒體報道,稱習近平在福建時用過多名秘書。習近平由福建調浙江時,未帶秘書,任他秘書的是浙江省委組織部原副部長鍾紹軍,據說鍾當時才30出
頭,是衢州開化縣人。習近平2007年調任上海市委書記時,鍾也跟隨去了上海,任市委辦公廳副主任;當年秋天習近平晉升政治局常委,又將鍾帶入中南海,一
直在“習辦”工作,併兼任中央辦公廳調研室政治組組長。
雖然有關鍾紹軍的消息真假難辨,但是這背後卻反映出一個事實,那就是外界對習近平的“首席大秘”究竟是誰充滿興趣,因為在中國政壇之上,一直有所謂
“秘書幫”的說法。而作為中國最高領袖的秘書,其政治意義已不是簡單的政策起草者,而更多的展現接近、影響權力核心的政治能力上。而他們的命運通常也與領
導掛鈎,例如趙紫陽的首席秘書鮑彤,則在“六四”下獄,現在仍不斷發表與政府不同的異議,並受嚴密監控。
北大神童李書磊
除了朱國峰、鍾紹軍之外,另一位被認為可能目前擔任習近平“政治秘書”的是年僅49歲、現任中央黨校副校長的李書磊。李書磊畢業於北大,有“神童”之
稱,傳其在西安掛職時認識了習近平,並在習成為“儲君”,擔任當中共中央黨校校長後提拔其為副校長。由於他有在多家報紙開專欄,寫文化評論的經歷,因此李
書磊對於當下中國現實的了解和關注,相信是習近平將其招納在身邊的一個重要原因。
經濟專家劉鶴
除了外交、政治,在經濟層面,現年60歲,剛剛在3月份擔任中央財經領導小組辦公室主任的劉鶴是習近平極為看重的一個智囊型學者,並為習近平的中央經
濟工作會議起草講稿。同王滬寧一樣,劉鶴亦曾輔助過江、胡,為二人起草過經濟講稿。劉鶴之所以能在“人才濟濟”的習智囊團隊占得一席之地的一個重要原因,
在於其對中央經濟規劃和大陸經濟實際情況瞭如指掌。他從“第八個五年計劃”到“第十二個五年計劃”都曾親身參與,他了解大陸經濟情況,尤其是在“加強黨對
經濟工作的領導”方面的研究將為習近平在經濟方面執政建言獻策。而他在城鎮化建設、產業結構優化升級方面的研究又是今天習李體制下中國政府大力倡導的經濟
議題。
習近平喜用低調務實官員
觀察認為,在接下來的一段時間內,栗戰書將繼續完成其中辦主任的工作;政策研究室主任或將由何毅亭主管;丁薛祥將主導“國家主席辦公室”甚或“習
辦”;鍾紹軍、朱國峰、李書磊、劉鶴等人將分別從政治、外交、經濟、社會等方面以秘書的身份輔佐習近平,習近平智囊團隊雛形初成。
而上述幾人中,既有60歲的劉鶴,也有年僅49歲的李光磊,既有擔任過“地方諸侯”的栗戰書,也有名不見經傳的朱國峰和鍾紹軍,但他們每個人都擁有其
“術業專攻”的一面。此外他們共同具有的特點就是性格上的低調和工作上的務實,這種品格特性也曾在十八大前的習近平身上有所體現,因此可以初步看出習近平
在任用自己身邊官員時的某些個人選擇。
當然,除了以上幾人,即使是傳言即將離開智囊團隊、在可能新組建的“國安委”中擔任角色的王滬寧,也會向習的施政方針建言獻策,與他相同的還包括曾經
在20世紀90年代初因鼓吹改革而名震一時的“皇甫平”三人組之一、已卸任中央政策研究室副主任的施芝鴻,以《民主是個好東西》而廣為海內外熟悉的中央編
譯局副局長俞可平等人。但是正如有接近高層的消息人士表示的那樣,作為中共新主,習近平要主導這個擁有八千萬黨員和十三億人民的國家,雖然已經上任半年,
不過在中央層面仍然面臨“無人可用”的情況,更遑論“習家軍成型”。因此也有理由期待,在接下來一段時間,習周圍的智囊仍將不斷出現人事調動。同時,觀察
習近平周圍這些智囊們的表述和動作,或許對理解習近平在未來十年將如何領導中國有一定的參考和借鑑意義。