香港人可能是斯诺登的护身符

http://www.creaders.net  2013-06-21 18:26:46  万维读者网 

万维读者网记者江夏编译报道：美国《真实清晰的世界》网站6月20日发表东京自由投稿作者克洛维尔（Todd Crowell）的文章说，美国如果想以间谍之类的罪名从香港引渡斯诺登，情况可能变得复杂。因为叛国罪等会受到重罚的罪名，反倒可能使他在香港受到保护。

上周已有数百名代表多个公民自由团体的人，到美国驻香港总领事馆门前示威，捍卫斯诺登的“言论自由”。香港英文《南华早报》的民调显示，一半的受访者不希望将斯诺登引渡回美国。香港的司法体系和中国不同，其法典中尚未有像斯诺登可能面对的控罪。香港只有700万人口。2003年7月1日，50万香港人走上街头反对实施《基本法》23条。他们认为此条款危害了公民自由。那是1989年“六四事件”后，香港最大的一次反对北京中央政府的示威。

《基本法》23条要求香港特区政府“应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，……”。特区政府据此提出制定《国家安全法》，对叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆国家、窃取国家机密五项罪行作出明确、清晰的立法。但许多香港人担心此法会引进中国大陆的“危害国家安全”概念，危及香港人历来享有的广泛自由，于是群起反对，终于迫使北京中央和特权政府搁置23条立法。

这对斯诺登是有利的。香港和美国订有引渡协议，斯诺登犯下的如果是洗钱、内幕交易、贪污等罪行，港府将其引渡没有问题。但如果以尚待23条立法确定的上述叛国等罪行引渡斯诺登，就会引发中、美、香港两国三方的法律交锋：一方面港、美之间有引渡协议，但根据《基本法》，香港无权处理外交和国防事务；另一方面，“窃取国家机密罪”又随着23条立法搁置而胎死腹中。

虽然在1997年7月1日香港主权回归前夕，港英政府在当年6月通过了《官方机密条例》，其中某些条款可能与斯诺登事件的情况有关。但那项法例主要是防止泄露对刑事犯罪的调查细节，不涉及通常的情报监控活动。

今年7月1日是2003年“七一大游行”10周年。随着民意对北京中央政府和香港特区行政长官梁振英越来越不满，预料会出现反对北京，维护言论自由的大规模抗议游行。届时保护斯诺登可能成为大游行的标志性诉求之一。北京当然很可能宣布，根据《基本法》的“一国两制”安排，香港特区无权处理外交事务，解决斯诺登事件属于中央政府的权限。

但斯诺登事件给北京领导人带来的，其实是并不想要的麻烦。虽然中国官方传媒调侃说，事件暴露了美国指控中国网络入侵的“伪善”，可是北京现在或许更想避免和美国对抗。但如果北京无视香港法律，无视港人对斯诺登日益增加的同情心，把他揪出来交给美国当局，那么不用等到7月1日，就可能激起香港人的抗议浪潮。