如果说十一届三中全会成就了一代伟人邓小平,那么十八届三中全会就可以说造就了一个强权,造就了一个权力基础超越了同时代江胡,甚至可以比肩毛邓的权力强人,习近平。
11月12日闭幕的十八大三中全会的两大看点,莫过于国家安全委员会的设立和全国深化改革小组的组成。而毫无疑问,习近平和李克强将会分任这两个组织的首脑,这只不过又是保守和改革派的一次妥协而已。习近平得到了他个人梦寐以求的权力和独裁,而李克强则获得了在经济领域深入改革的许可。从这点上来讲,习近平仍未摆脱左派保守的性质,习近平绝对不是改革派。可以推测习将继续在政治领域推进起保守元教旨主义政策将不会有丝毫改变,换句话说,政治体系改革在中国仍遥遥无期。
国家安全委员会起源于西方,美国早在1947年就已经开始实行,全盘统筹美国的国家安全和外交政策。该委员会成员有总统、副总统、国务卿、国防部长、参谋长联席会议主席、国家情报总监、白宫办公厅主任、国家安全顾问。后来,又有财政部长、国土安全部长、司法部长、驻联合国大使、行政管理和预算局长等。
国家安全委员会顾名思义,维护国家国内体制安全和维护国际战略安全。我们基本可以将其分为两类,一类是以维护国家国内安全侧重为主,美国现在就属于此类国家。911遭遇恐怖袭击后,国家安全委员会由国际战略安全转变成关注国内安全,打击以基地为首的恐怖组织成了美当今最主要任务之一。另一类国家则以维护国家的国际战略安全为主,这一类最典型的国家就是日本。即将成立的国家安全委员会只要是为应对突发事件以及钓鱼岛争端为主要目的。那么中国属于那一类呢?
疆独,藏独,现今的影响力依然势单力薄,威胁到中国国家独立和安全的可能性微乎其微,考虑的日本刚刚宣布成立国家安全委员会以应对钓鱼岛危机,笔者更倾向于后者。笔者认为国家安全委员会是一种针对战时,或者是为濒临战争作准备的一种非正常性组织,是以取代或部分取代现任政治局常委委员制权力和授权的一个机构。换句话说,国安委是一种战时制度,是一种凌驾于法律之上的一个机构。对于危机和突发事件,通过国家安全委员会,习近平可以规避如今的政治局常委委员制限,而直接单独作出回应,乃至是战争。大家都知道现如今中共的最高领导人是七人常委负责制,由于七人文官的党内派系利益不同,现在中国发生对外战争的可能性可以说是微乎其微,而如果利用国安委这一机构,习近平可以断然作出决断,甚至有可能直接导致冲突和战争。国安委,福兮祸兮?不知道歌舞升平已久矣的中国人民是否已经做好中国即将发生对外战争的心理准备了么?
|