11月23日，中国国防部宣布在东中国海设立防空识别区，立即招致日本韩国和美国的强烈批评和反弹。日本韩国美国都表示不承认不接受中国单方面设定公布的这个区域，拒绝中国政府公布的关于进入这个防空识别区外国飞行器要向中国政府报告与合作的要求，无视中国政府关于对拒绝合作者的警告以及任何强制措施。一时间，东亚地区呈现紧张态势
，尤其是中国同日本，几乎到了剑拔弩张冤家窄路相逢的境地。 防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的在其领海领空之外延伸的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。国际间，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，该国可以要求其及时准确通报其飞行目的性质，接受管理甚至管制，该国可以对其允许无害通过到采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器。但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。 无论从国际法理还是国际现实政治来说，中国单方面公布设定自己的防空识别区，都有这个权利。这个权利，说干脆点，就如同朝鲜伊朗以色列要搞核武一样，或者谁要发射飞船到火星上去一样，是一个国家的主权。从国家主权概念甚至原理上，没法否认一个国家做出这种宣示的权利。同时，防空识别区本来就是美国的首创，从开始到现在，从来就没有什么有关的国际公约规范章程，几乎所有公布并执行自己国家周边防空识别区的国家，都是自己单方面公布。这就如同无论狮子老虎野猫火鸡眼镜蛇，要对周边环境任何异常动向产生敏感而竖起鬃毛伸长脖子发出声响鼓起眼睛一样，确实是一种天然权利也都是单方面的。他们不需要征得兔子甚至人的同意，究竟离它们多远动机如何来决定它们是否有权这样鬃毛倒竖甚至怒眼圆睁。因此，没有理由也没有必要来质疑中国国防部有没有这个权利“单方面”公布其东海防空识别区。 关键的问题是这个防空识别区的实际效果。这个效果，就是狮子老虎野猫火鸡眼镜蛇发威宣示主权区域的实际效果：狮子竖起鬃毛吼一声，整个山头无人敢近，如果火鸡也把脖子伸得老长颈毛倒竖，狐狸见到的是笑果。如果两条眼镜蛇都互相站立起来吐信，就有好戏看。 美国早在1950年就由美军太平洋总部创造发明并制定出世界上第一个这样的防空识别区：任何进入这个区域的航空器，都受到其强制规定，要向美军通报其飞行目的路线与有关航空器的具体情况，并被监视，甚至管制飞行。即使是完全无害的飞行器，除了在进入美国实际领空前不会被无端攻击击落外，也可以被监视甚至管制飞行，甚至有美军战机强制“护航”。这个航空识别区的出现，打破了传统国际法关于公海以及公海上空无害自由通过的惯例，实际上是强权凌驾于国际海空的范例。诡异的是，这种强权范例被广泛认可接受。在冷战年代，美国曾经有着一个名叫苏联的超强对手，也没有挑战美国的这种“强权行径”。不但美国，而且加拿大，到最近的日本，都单方面公布并实施了这样的超越自己国家实际领海领空的“识别区”，世界各国的民航飞机甚至军用航空器，都事实上接受这种强制规范，按照要求在进入这样的区域进行被要求的合作或者接受强制的监视甚至战斗机的“护航”。在9/11事件之后，美国和其他国家更加强化了这种识别区的强制管制。因为这样的航空识别区有着这样四个基本特征：第一是防御性的；第二确实也保障着无害通过，尤其对于国际民航；第三，这个识别区的功能是“识别”，并非对领海领空的主权宣示；第四，也是最重要的，它确实是一种国家实力与势力范围的宣示。 基于上述四个基本特征，美国加拿大的航空识别区没有遇到挑战。苏联中国的民航机可以照样正常安全进入飞越这样的识别区，并接受美国加拿大的合作要求与管制。相比之下，苏联就曾经击落过韩国民航机而发生了惨案，虽然韩国民航机被击落是在苏联领空，理由是韩国民航机偏离了既定航线。日本防空识别区的划定，不但包括钓鱼岛，还跨越日本自己主张的东海中间线，将中国东海油气田全部涵盖其中。虽然日本的这个航空识别区遭到了中华人民共和国和中华民国的抗议，但是日本强制实行了，任何国际民航都按照日本要求进行合作，其正常航行都没有受到阻拦和影响。对于不合作的中国航空器，日本也都按照宣示出动战机升空“护航”，至今没有发生攻击事件。 如今中国也公布实行这样的识别区，可是问题就来了。具体的问题就是中国的识别区同周边国家单方面公布的类似区域有着重合。而这是不可避免的，甚至自然的，因为航空识别区的定义就是在一个国家自己实际与法定领海领空向外的延伸。因此这个重合重叠交叉不是问题，最多是技术性问题。真正的问题，是真正领海领空的争议：中日关于钓鱼岛主权归属的争议，中韩也是关于具体岛礁的争议。这个争议，其实也还不是根本问题：相信中日韩至少在目前，不会因为哪架飞机飞越钓鱼岛或者什么其他岛礁而发生空战。无非是中日韩都对飞越那里的飞机都要求“通报姓名老实交代”，而对于拒绝交代的，最多会出现某国一架民航机在飞越这个区域时同时有中国日本韩国战斗机“护航”的壮观热闹景象。 真正的问题是什么？ 真正的问题是中国龙要抬头，日本老虎不愿意再装猫，美帝还是要罩着整个世界。中国日本龙虎斗，都还不是真龙真虎，只是两条眼镜蛇都互相站立起来鼓起了吓人的眼镜。韩国火鸡也伸长脖子倒竖着毛了。可是都还是在美帝的罩子里。 想当年，美帝高空侦察机几乎天天进入中国领空例行公事，中国的外交部甚至周总理也例行公事地几乎每天向美帝提出“最强烈抗议”，并且公布累计数字，大概到了三千八百九十九次。俺记得大人们每听到这样的广播，都开心地笑，跟咱们小屁孩一样觉得好玩：“三千八百九十九哇，九千九百三十八啊！”呜哇哇乱喊。如今中国发达了，不玩这种小屁孩过嘴瘾的家家了。日本人宣布了囊括中国东海包括钓鱼岛的航空识别区，这是中国本来在周恩来时代就应该搞的东西，可惜只有一个钱学森专职造蛋蛋都忙不过来，没法在日本人前面搞出整套的航空识别区的识别反应预警强制机制。于是在日本人先搞出来之后，中国就同他玩家家，经常派一些飞机去闯荡这个识别区，让日本战机忙不迭地升空“护航”，烧掉日本鬼子短缺宝贵的石油资源，让他的识别区变成“使憋屈”。如今中国虽然没有了钱学森，可是在党的英明领导下，大批海龟还有土鳖英勇奋斗，也完全有了这个控制东海识别区的技术能力——至少谁进来了看得见摸得着。至于“保驾护航”，有了南海中美撞机的宝贵经验教训，日本韩国还是台湾米国飞行器，应该还是能够拿捏得准的。 在可见的将来，在中日终日争议的这个东海航空识别区，就会出现俺上面描述的高端科幻强刺激游戏画面：某国一架民航机在飞越这个区域时，同时有中国日本韩国战斗机“护航”的壮观热闹景象。说不定这样的航班票价会大涨，因为世界上喜欢冒险刺激参与热闹的人实在太多。保险公司说不定也会发财。当然，如果美军鬼怪式也现身来护航，就不那么壮观了，因为涂有八一和太阳与太极的那些耀眼标志的美丽战机可能都会消失，这就多少有点乏味扫兴。
相关博文： 日升与日落：中日冲突的局和限
| 
