發表評論-韞棟砳-萬維博客-萬維讀者網（電腦版）

中國最近的大面積霧霾污染現象只是進入高發期的一個前奏。專家預計，中國的霧霾在今後五到十年內將達到最嚴重的頂峰。霧霾對人類的影響非常大。世界衛生組織把PM2.5與砒霜、石棉一起列為最高級別的致癌物質。醫學研究顯示，霧霾污染會對人體呼吸系統、腦神經系統、心血管系統等產生威脅，特別是會導致肺癌。中國社會科學院、中國氣象局最近聯合發布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》則指出：霧霾天氣現象會給氣候、環境、健康、經濟等方面造成顯著的負面影響，其中包括“影響生殖能力”。

有人曾宣稱，只要中國政府下決心，全民齊心協力，霧霾的治理五到十年即可完成，就像建設高鐵那樣。這種說法實在是太盲目樂觀了。一位在美國環保署工作的朋友告訴我，大面積霧霾的形成一般需要二、三十年，對它治理的時間只長不短，三十年都不一定夠，需要持之以恆的人力物力財力。例如，對倫敦的霧霾治理用了五十多年。又如，洛杉磯一九七十年代的霧霾，經過近四十年不懈的治理（包括立法，遷廠，實施汽車排煙檢查，引進排放標準汽油，鼓勵共用汽車（carpool）計劃，停用不合格器件與材料，以及設備設施更新等），結果已經相當不錯了，但仍要到2030年方能達標（見下圖）。

(From http://alg.umbc.edu/usaq/archives/003988.html)

霧霾的治理不光是環保的事，它涉及政治、經濟、社會、民生等方方面面，牽一髮而動全身。中國的霧霾治理至少需要三、四十年或更長的時間。之所以如此，除了上述霧霾治理的複雜性和歷史經驗，還有下面幾個具有中國特色的原因。

（一）中國現在的GDP增長率是7.5%左右。在全國範圍內大力展開霧霾治理活動每年將耗費掉大約2%的GDP增長率。這樣一個實際上降至5.5%的GDP增長率有可能會引發政治經濟危機和嚴重的社會分配問題，也不符合中國發展的既定方針與經濟運行。有鑑於此，中國在一個時期內根本不可能花費足夠的人力物力財力來支持霧霾治理的工作。

（二）中國政府在2008年中國奧運期間所採取的“停車停產”的措施在短期內（幾個星期或個把月）尚能奏效，卻不能用於長時期。因為人們必須吃穿住行、要有基本收入，長期全面停車停產將會引發大規模的社會問題，甚至騷亂。

（三）環境治理是持久戰，十年十五年都算是短期。中國的現幹部遷升制度基本上採取五年換屆的原則。大部分幹部因此都沒有長遠的戰略眼光，而多注重於“短、平、快”的政績工程，鮮有人願意為他人做“嫁衣”。儘管中央最近出籠了“幹部考察不光看GDP”的政策，在人們的認識中，發展還是“硬道理”，除非今後的省委書記中有一半以上是因為環境治理成績斐然而晉升的，這項政策只是裝裝門面而已。

（四）不少國人常以倫敦、洛杉磯等地的霧霾為例，認為中國的霧霾問題是工業化的必經之路，不必大驚小怪，將來自然而然地就會解決。這樣的想法十分幼稚。中國霧霾的嚴重程度早已高出倫敦、洛杉磯等地的霧霾一個數量級都不止。西方曾發生的霧霾僅涉及幾個都市及其郊區；而中國的霧霾由於遍地開花的鄉鎮企業、普遍的高污染生產、到處以熱電為目的的煤炭燃燒、以及高密度的汽車尾氣排放，每每爆發都涵蓋二十幾個省、上百座大中城市，達整個領土的一半之多（見下面衛星圖像），並且愈演愈烈。可憐的是，中國在環保方面的人力物力和相關的科技水平與西方國家相比連個零頭都不到，而這一狀況在今後五到十年內很難有大的改觀。所以霧霾治理在中國是：說到容易做到難。

(A satellite picture of China's smog taken by NASA)

（五）霧霾治理在中國將會牽扯到包括央企在內的各個階層集團的關係和利益，同時必須面對官商勾結下的非法生產與營銷。就像李克強曾經說過的，“改革中觸動利益比觸及靈魂還難”。從這個角度來看，霧霾治理跟消除“地溝油”一樣，很可能治而不止，理而不清，甚至還會出現“一邊治理、一邊污染”的現象。

（六）因為霧霾的治理不能在短期內奏效，加之日益惡化的水污染與不安全食品問題，國內的權貴精英大款大腕們將逐步實施“三步移民法”：（1）先送子女出國留學；（2）然後在子女所在國購屋置產；（3）等退休後遠離環境污染與子女在國外團聚，以享天倫之樂。這個“三步法”實際上已經在西方（尤其是北美）華人聚居地區的房地產市場造成了相當大的影響，而這個影響在今後將會不斷增強。長此以往，國內又有多少幹部精英老闆們會真正關心霧霾的治理問題呢？

根據上述討論，現在還看不出來中國的霧霾問題能夠在三十年之內得到有效的解決。換句話說，一位四、五十歲的網友，如果從今以後注意飲食鍛煉、經常檢查身體，興許到了耄耋之年還能重新看到故鄉的藍天白雲、呼吸到故鄉的新鮮空氣。

韞棟砳

2013-12-11

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