作者：彭涛（德国）

    3月18日，国民党立委张庆忠慾将『两岸服贸协议』从内委会强行通过，引发学生示威并佔领立法院及行政院，在台湾掀起了一场反服贸太阳花学运。学生指责执政党在服贸协议上搞黑箱，违背程序，要求逐条审查或退回协议，监督机制立法，及先立法后审议等。太阳花学运的主要起因和背景是什麽？它反应了台湾政治和社会的那些问题，以及对台湾未来民主化有何影响？

    台湾这次反服贸运动虽然是由执政党『卅秒通过』服贸协议而引起，但其根本诱因则是民众对台湾经济停滞、政治运作无效、族群和社会撕裂等问题的怨愤，即所谓「全民焦虑症」的发作。再则，台湾街头运动和肢体政治的传统，也是这次学生冲进并佔领国会和行政院的原因。而台湾社会中瀰漫的『逢中必反』情节和恐惧大陆的心理障碍，亦是太阳花运动的推动器。

    反服贸运动也是台湾政党之争和权争激化的表现。这场看上去超越了政党界限的学运，其实与在野党的运作不无关联。据称，领导太阳花运动的学生『本来就是民进党在校园培训进行各种宣传活动的志工干部，有些甚至是以民进党党工的身份在民进党党部领薪水』。而民进党党主席选前的权力角逐和总统与立法院长间的『马王之争』，也为这场政治危机推波助澜。

    学生反服贸还是台湾岛内统独（实际上是美中）之争的结果。在国家认同或统独问题上，蓝绿两大阵营没有基本共识，而民众则大多对大陆报不信任的态度。马英九积极与大陆发展经济合作的努力（如签订经济合作框架协议等），让深绿和独派得以加大民众对大陆涉台的恐惧，强化台湾『去中国化』和『法理台独』（儘管不现实）等意识。况且，大陆的制度模式和对台的武力要狭，让台湾人本能地对大陆产生抗拒感（不管中国向台湾放多少利）。

    另外，制度和民主体质问题应是反服贸运动的本因。总统职权界定不清，国家整体行政部门效能低下，以及政府和立法机构不按既定程序和规则办事，让民众对代议制下的公权力失去信任，遂要求直接参与和干预政治。台湾民主化虽然已经二十年，经历了两次政党轮替、五次总统选举和七次修宪等，但朝野和民众仍欠缺民主精神，传统的人治观念依然浓厚，法制意识澹薄，我行我素盛行。例如，学生谴责马英九破坏立法院程序正义，而自己却以阻碍议事的方式佔领立法院，使抗议行为丧失其民主的正当性（正如泰国的街头运动一样）。又如，蔡英文指责马英九把服贸协议『当成行政部门可以片面决定的行政命令』，而她在2002年任行政院大陆委员会主任委员时，却主张行政部门（就两岸人民关係条例翻修事宜）片面决定即可（即可以黑箱处理）。

    太阳花学运揭示了台湾现行中央政制的缺陷，质疑代议制的正当性，催促民主政制的改革，如是实行总统制还是内阁制及如何运用直接民主等。学运也警示了台湾朝野政党和民众，不能继续无视其民主体质不足和人治传统等弊端，即必须致力改变自由有馀、法治不足的现状，根治重人情、政党恶斗、密室协商和把对手当敌人等恶疾。这是政治文化问题，不是简单靠政党轮替就能解决的，它需要台湾朝野上下的共识和长期的践行。台湾民主的溷乱，如政府黑箱、党纪大于国法、立法院乱象、群众佔领国会及包围警局等，是否只会是短暂的镇痛或长期的疾患，还得看台湾人吸纳民主精神的程度与诚意如何。