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 | 中美牛虎之争：美国的策略与中国的对策（下） |
| | 中美“牛虎”之争：美国的策略与中国的对策（下）
索额图
本文是《世界资源之战与中美“牛虎”之争》的续篇。前文请参阅二零零二
年一月十六日“军事论坛”文库。本文分三部分，一，中美“牛虎”之争不可避
免；二，美国的策略；三，中国的对策。如感兴趣个别讨论，请通过EMAIL联系S
UOETU@YAHOO.COM
三、中国的对策
中美“牛虎”之争不一定是战争，也不意味着中国与美国旗鼓相当才有资格
“争”。由于双方都是核大国，冲突演变成世界大战或者两个大国之间的全面战
争，其可能性非常小。长期对抗和局部冲突，既合作又对抗，将是这场争夺的主
要特征。这场争夺并一定有明显的胜负结果，而是以双方综合力量或战略形势的
对比发生一定倾斜，最终形成倾向一方的有利态势为特征。它将决定美国能否继
续称霸全世界，中国有无可能成为真正的世界大国，世界有无可能前进到三极鼎
立的局面。作为战略主动方的美国已经开始布局落子，不管中国有无意愿或是否
准备进行这样一场争夺，他必须应战，别无选择。之所以如是说，分析一下“无
限正义”行动的背景便清楚了。
在美国制订的未来战略冲突时刻表中，中美争夺被列为首位，最先到来，最
为肯定；与俄罗斯或欧元国的冲突排在其次，最为不确定。美国作为既得利益者，
希望来自中国的挑战或危机来得越晚越好。这样美国有足够的时间和军力以不对
称优势，尽可能消除来自较弱的地区和国家形成的威胁或发动的攻击，以便在未
来的争夺中彻底孤立中国。美苏对抗时期，美国并不占有绝对的地缘、资源及军
事优势。苏联颓势显露之后，美国意识到，扩军备战，夺取现实和将来利益，从
没有比今天更为可能，更加容易地达到目的。于是立刻放开手脚大干起来。打利
比亚，消除地中海运输通道的安全威胁。打伊拉克，重占石油产区。南欧，工业
及文化发达，小国密集，政治复杂，地处欧亚中心区域，这里的任何变化都可以
影响和波及周围许多国家，而这里又没有一个绝对权威或强权的国家可以左右地
区局势。苏东时代，美国在这里没有发言权。科索沃之战，美国如愿以偿。911事
件，只是帮助美国政府下了一个决心：迟早要收拾他们，晚动手不如早动手。
恐怖袭击不可能消灭或拖垮美国，因为它不能从根本上动摇美国的经济基础，
破坏美国的经济体系，消灭美国霸权赖以推行的军事力量，瓦解在大部分情况下
选择支持美国的西方阵营，即使有两颗原子弹在美国爆炸也会是这样。只要有资
源保证，只要有经济实力，即使经济衰退不会妨碍政府推行世界战略。美国之所
以要延伸“反恐”战争，除了有限的“反恐”目的之外，主要的战略目的就是，
利用“反恐”战争，进一步扩充美国的政治经济和军事实力；夺占世界战略要地，
巩固以美国为中心的世界市场经济体系及资源供给体系和左右地区局势的能力；
将小的敌对的国家转变为可控制的乃至友好的国家，争取多数，孤立少数，建立
“群众”基础，壮大同盟阵线；为美国在将来与中国或俄罗斯之间的争夺中建立
绝对优势做准备。所谓“邪恶轴心”，缺了中国，伊朗和朝鲜怎么能变成一根“
轴”呢？如果某一日中国通过阿富汗与伊朗结盟，摆动朝伊两国犹如挥舞左右臂
膀，伊朗布设水雷，轰击商船，朝鲜陈兵三八线，导弹瞄准东京，中国出兵或台
湾，或钓鱼岛，或南海诸岛，美国怎么应付得了这根“轴”哇？美国拿下阿富汗，
就等于断了中国的右臂或运用左右膀大计的幻想。如果美国再灭了朝鲜，中国将
变成一具胴体也！阿富汗倒进西方的怀抱，谁该最伤心呢？从“流氓国家”到“
邪恶轴心”，称谓的变化其实暴露出美国战略界对中国态度的变化。这一代总统
讲的脏话最多，虽然这不一定和九十一分的智商有关，至少可以反映出他的心情
和感受。研究研究，不也能发现许多有价值的信息吗？谁从克林顿或老布什嘴里
套出过什么吗？现行的美国战略政策其实从他们那会儿就已经开始了。毕竟，今
天的中国政府已经意识到了美国的险恶用心。从这一角度看，中国应当喜欢小布
什这样的总统或对手，应当感谢他才对啊！
美国今天及今后反恐战争所做的一切，不管有意无意，从长期看，在客观上，
都将产生不利于中国的后果。环顾世界，中国妄想将来放马驰骋世界的战略空间
已经十分有限了。中国的生存空间将面临空前的危机和挑战。如果说毛泽东时代
中国在与西方的关系上过分强调对立和斗争而错失了发展的机遇，今天的中国则
跳到了另一个极端，过分相信友好交往和贸易能够带来和平与发展。而我们还不
具备通过两者取得“胜”“利”的保障条件，那就是运用智慧计谋的能力，和相
对独立和强大的国内经济。缺乏智谋，就不能取胜；经济不能自主，就有可能被
控制或吃掉。
国与国之间的较量首先是从斗智开始的。斗智不成，才会走向冲突和战争。
外交战是典型的智慧计谋的较量。平可夫去年有篇文章，称大国从来不缺少智慧，
缺的是发掘智慧的体制。我认为他看得很准，很对。美国的社会机制能够使智者
出人头地，英雄有用武之地。美国的外交及军事策略筹划周密，谋虑深远，要害
和要点找得非常准，即使恕不可恶，对阿用武，对战争中及战后的总体形势的估
计，掌控却非常准确细致，常常是走一观三，不会因小失大，影响全局。反观中
国，首先对突发事件没有相应的应对程序，遇事往往临时抱佛脚，一切都得等领
导人开了会才能决定，一些技术操作也要经过高层批准，前后没照应，里外不一
致。这一方面反映出中国政府对世界局势，周边形势可能的变化缺乏充分的了解
和研究。另一方面说明领导层对下级的控制极严，下级领导或做具体工作的在第
一线的人员没有多大发挥聪明才智的余地，一些必须的基本应对措施因没有准备
或常识而不能及时付诸实施，本来是小事，中事，结果却酿成大事，常常因小失
大。“将在外，君命有所不受”在今日中国大概很少有人提或敢于提了。
韬光养晦作为中国的国策，我以为主要是针对美国而制定的，就是尽量避免
与美国发生冲突，但并不是从全球争夺中全面收缩。用大白话讲，中国的策略应
是碰上硬的认输，遇上软的掐死，在前者那里丢掉的便宜从后者那里找回来。很
显然，近些年中国的这一政策执行的并不成功。中国领导人仍然视美国为寇仇，
这种情绪不是埋在心里，而是表现在言语和不可能有结果或有把握的行动上，给
美国人以不舒服，使美国人产生对中国的反感。关岛布署导弹，是中国与美国关
系处理不当招致的直接报复。回想八十年代，美国对中国其实是非常宽松的，当
年放弃菲律宾军事基地，其中也有思想上对中国放松警惕的成份。可惜中国没有
抓住机会或领导人不善于把握这种微妙关系，掌握分寸，没能将其转变升级为稳
定的“战略伙伴关系”。不知道中国的高层想过没有，当中国准备给美国难受的
时候，中国是否做好了应对的准备？既然我们没有准备挑衅这只老虎，惹它干什
么？中国当年在两伊战争中本来有说话的份量，应当从战略的高度劝他们息兵，
保存实力，搞清谁是他们真正的敌人。却为了自己赚钱，酿成一步战略臭棋。倒
下两个中东强国，对中国有什么好处？中国在那时算盘已经打错了！美国因科威
特打伊拉克，已经是这段漫长的中东故事的尾声了。否则，两伊联手，关门缉盗，
美国断然不敢冒险深入，攻击伊拉克的。科索沃之战，中国更是乏智到了极点，
余不忍再揭这块伤疤，让各位心痛。南海撞机，解决问题的核心不应纠缠在美机
过没过疆界，飞行动作如何，谁有没有理等具体问题上。美国使出了克林顿的辩
解术“我没有和这个女人发生性关系”，中国果真上当。如果中国或美国找到的
证据不利于中国，是不是这事件就是我们的责任了呢？我们既然没有能力阻止它
们来，为什么不让美国明白继续这样做是有很大风险的呢？中国的正确态度应当
是，这不是什么大事情，我们中美毕竟是战略伙伴吗！那么多飞机天上飞，难免
有撞着的时候，也许有一天中国的飞机不小心就撞了你们美国的飞机，所以不要
大惊小怪；你们的飞机我们不要，人员我们也不扣，不过先赔八百万，安抚安抚
民心和家属以及军队，军队没钱本来对我意见就很大，要不然下回他们自做主张
找你们在公海上撞飞机，我也管不了他们啊！不赔钱，我这个领导在全国人民面
前也挂不住面子呀！中国软中带硬，我就不信美国不赔钱，敢反悔！如果下次再
来，派“歼六”去拦截，准备好了接应的船和飞机，瞄准了撞，飞行员撞不死它
“提头来见”。来一回，撞一回，抓住人或飞机就要钱，让丫敢再来捣乱！如果
那样，美国只能哑巴吃黄连，绝不敢再造次。《超限战》最大的意义是提醒中国
领导人和中国人民，对付强权，不必硬碰硬，要以巧取胜；“超限战”不必等到
将来，今天就适用！近些年来，中国外交策略不当和乏智造成的“战略”损失之
大，是无法估量的。
中国在外交上的种种失利其实受到复杂的国内问题的牵连。研究国内问题似
乎与我们研究的主题无关，但我以为，不研究中国国内问题而去设计中美攻防战
略，是本末倒置，纸上谈兵。我们可以轻易地做出结论，认为美国霸权主义的堡
垒从内部坍塌的可能性非常小，但是中国这座堡垒从内部坍塌的可能性有多大呢
？这并不是一个容易回答的问题。只要中国在中美长期对抗中不致突然崩塌，中
国就赢得了对抗战的初步胜利。以下我选与中国对外战略密切相关的民族问题，
邪教问题，经济改革等问题作一初浅分析，希望能提供一些对策思路。
中国建国以来解决民族问题有独到的方法和成功的经验，是世界上少有的获
得成功的国家之一。民族融合已成事实和定局，培养的大批民族干部基本上能够
贯彻国家的政策方针，甚至做得比内地省份都要好，在各民族群众的观念和思想
中，中国和本民族已经不再有明显的心理上的障碍和事实上的界线了。这是当今
政府可资利用的很好的工作基础。一些所谓的民族纠纷仅仅是个别事件，不能代
表整个民族或地区的现实状况。可是自九十年代以来，这些问题被扩大化了，愈
演愈烈，发展到别国也想开嘴叩问的地步。西方的推波助澜，以及海外一些追求
民族独立的人物不能实事求是述说情况，客观分析历史，理性剖析现实，为既设
命题网罗证据，牵强附会，混淆视听，固然是重要原因，但是中国政府处置不当，
将问题政治化，举到了不应有的政治高度或严重程度，是导致问题趋向严重的重
要因素。政府在大会小会上强调重视，坚决打击，反复宣传，到了下边，浑然不
知敌人和危险在哪里，让他们往哪里打？结果造成下层干部群众恐慌不安，厌恶
反感。中国政府对消息流通历来严格控制，境外如何鼓噪，传不到境内百姓或民
族群众耳中，就等于没有。但是少数追求所谓“独立”的人物们借政府“宣传”
的力，借群众对政府在其它方面不满产生的离心力，混水摸鱼，借刀杀人，达到
了“唤醒民众”的目的。美国“具备”恐怖分子发威的各种机会和条件，而中国
相反，对付恐怖分子手段和条件多多，解决起来容易多了，纵使恐怖基地设在邻
国，也可以通过与邻国发展友好关系，交换条件等步骤慢慢解决，何须借用外力
？既借外力，如何使用？却没有完整系统的技术指导。企图利用“反恐”帮忙的
机会“讨”人家在台湾问题上表态，与虎谋皮，自不量力，全部是乱弹琴！这说
明中国对美国反恐战争的真正目的根本就没有过清楚的判断。
法轮功和青红帮、天地会不同，没有明确坚定的政治目标，“教义”并不先
进和高明，不可能为大多数人所接受，更不象当年的共产主义理论，即使是普通
人，一经点透，就可能产生革命行动，去杀地主或资本家，因而不可能成为一个
威胁现政权的政治团体，完全无必要将之抬升至如此的高度去重视。而所有的邪
教，一个共同的特点是，由于其追求的目标虚无缥渺，距离现实太远，他们最终
都要走进死胡同，或者分裂，或者走上极端而毁灭自己，成员就会分化瓦解，大
多数人都会觉悟而自动放弃。如果政府能够多些忍耐，以静制动，等待时机成熟
再动手，那就会省力得多，效果却会好得多，大多数群众都会理解和拥护的。而
如今，匆忙“定性”，花大量的时间，倾全国之警力，人声鼎沸，怨声载道，海
内外沸反盈天，尚不知何时才能了。日本，美国都曾出现甚至现在就有许多邪教
组织，政府依法处理，未造成大面积恐慌。这说明邪教组织没有那么可怕，并不
难对付。中国近年下岗和待业工人越来越多，已经形成严重的社会和经济问题，
各种恶性案件无不和这不利的社会环境有关联，这是需要对付的重点。政府无视
当今社会现实，即中国社会人权意识已经逐渐形成，百姓已经不象从前那样逆来
顺受，容易驾御，国内外资讯发达，信息流通迅速，已经不再是一纸红头文件就
可以左右人民思想和行动的时代；轻重缓急不分，本末倒置；为西方抓住把柄，
损害中国的国际形象，因小失大，得不偿失。
中国二十多年改革开放，开放有余，改革不足，尤其是经济改革，几无建树。
邓小平等领导人都不是经济学家，他们可以做出惊天动地的政治决策，却不可能
对中国的经济从根本上、从长远作出理性的估计和预测，“摸着石头过河”，是
他们在无可奈何的情况下作出的选择。把承包制引进了工业企业，是中国经济改
革过程中最大的败笔。一个承包制，把关键问题冷冻起来，根本不是改革。所谓
“生产责任制”在农村取得成功，本质上并不是“承包”发挥了作用，而是这种
做法，相当于将土地分给了农民，使农民与土地，劳动与收益紧密结合起来，实
现了千百年来农民梦寐以求的“耕者有其田”的梦想，从而调动了农民的生产积
极性，获得了一定程度的成功。把“承包”的方法推广到工业领域，是行其名而
无其实，仅仅做到了把少数人或小部分劳动者，也就是承包者的劳动与收益的结
合，而并没有改变广大劳动者与其使用的生产资料或劳动收益相分离的状态。承
包者籍承包制度赋予的权力可以对劳动者实行一定程度的较以前的管理方式更为
有效的约束或强迫，从而提高了一些生产效率。由于承包人享有极大的权力，劳
动者无法监督他们对资产和收益的使用和分配，国家也没有相应的机制做到这一
步，用一纸合同和不明不白的，随意的上下级关系或行政行为来管理和约束企业
或承包人，指望此种方式培育或打造现代企业，实在是荒唐，因此导致的国家或
集体财富的浪费和流失，进入九十年代，几乎到了失控的状态。
从承包制以后，中国经济根本就没有再做什么有深远意义的，制度性的改革，
中国的经济政策由于没有清晰的改革思路，找不到真正的问题所在，左右摇摆，
忽前忽后，前后矛盾，被民营及外资经济逼着走，中国在这期间根本就没有执行
什么明确的经济发展战略，到了今天，国营经济和国营企业成了中国经济社会发
展最大的问题，而政府除了把它卖掉或使其破产之外，已经束手无策。我在八四
年的时候，读了一些介绍美国，日本和西德经济的书，大受启发，在课堂上提出
运用股份化来从根本上解决中国的经济发展问题，设计了一套如何计算和分配股
权的办法，大致是，一个一百万资产的企业，建厂以来企业挣来的由企业全体工
人分配股份，原国家投资资产净值算国家股份，以后按股分红。可惜那时太嫩，
小鸡出壳就打鸣儿，差点惹上麻烦。有一位经济学家没糊涂，厉以宁，他提出，
必须从解决所有制问题入手，把国家企业服份化，首先明确所有权，把县以下国
营和集体企业全部卖掉，培植民营经济基础，等。可是反对的人一个问题就把他
噎死了，谁来买？谁能买得起？
其实如果中国在改革开放初期，政府把改革的重点放在塑造国营企业的产权
机制上，如厉以宁所言，把县以下国营和集体企业全部私有化，但应“分掉”而
不是卖掉，变成股权形式控制的自由企业，而大中型国营企业，按我上述办法，
分一部分给企业和工人，让工人也象农民一样有块“自留地”，“口粮田”，国
家和地区控大股而不参与经营，允许交换股权实现产业联合和重组及发展地区经
济一体化，将重要科研生产军工企业或各行业核心研发生产企业组织成大型联合
企业或集团企业，瞄准国际同类竞争对手，提升国家科学技术实力，形成技术诞
生和扩散的基地，促成核心优势产业的发展，形成中国产业和经济的中坚力量。
作为股东的生产者可以帮助自身，从而也就帮助国家进行有效的监督和控制国有
资产，在一定程度上实现生产者与生产资料的真正结合，面对企业面临的困境，
股东们不会采取事不关己的态度，或者至少使他们具有一定的法律保护的过问，
监督管理者的权力，即使失业，也不会象今天这样一贫如洗，叫天天不应，叫地
地不灵。在民营企业借自由灵活的特点和开放外力，长足发展的同时，国有产业
可以依靠自身优势，在不同层次上求得发展，即使与外资联合，也有相当的实力
而不会轻易被吃掉，而有条件的企业和行业通过内联外引，可以借外力向世界型
巨型企业发展。这样中国政府至少可以把握相当一部分经济核心资源，用来支持
和控制整个经济，实施长期的，重大的，关系国家命运的经济社会发展战略。如
果那样，中国政府在今天及今后调控宏观经济，发展主导产业，迎接外来挑战等
方面，就不会软弱无力，束手无策。
回顾过去二十年的经济改革，政府在需要加快改革的时候放弃了改革，在需
要解决核心本质问题的时候瞻前顾后，迁延回避；在需要放手发展，与民营外资
经济拼博的时候，却捆住国企手脚或不思进取；在私营经济和外资经济已经壮大，
并籍中国加入世贸组织，开放市场，拆除贸易壁垒的时机大举进犯的时候，却把
国企完全推向市场，丢了西瓜拣芝麻。“改革者”在关键会合迈错了步，出错了
招。当今的做法，等于否定了中国以往经济建设的成就，抛弃了计划经济固有的
一些优势如专业化分工，地区间生产布局等，重打锣鼓重开张；让运营机制不健
全，已经百病缠身，营养不足的国企，去与后起的产业生力军对阵，结局可想而
知！目前的经济政策已经不是在指导和推进改革，而是在计划经济逃亡。改革开
放是唱双簧，改革改不出明堂，光搞开放，那是在引火烧身，引狼入室！“他山
之石，可以攻玉”，这本是改革开放的初衷，但不幸的是，中国搬来“他山”的
石头却砸了自己的脚。
如果我指责中国的经济学家没有认真思考改革向何处去，是不对的，不符合
事实的。“有计划的商品经济”，“国营经济为主体的市场经济”等提法是相当
有深度和远见的，可以称之为真正的具有中国特色的经济理论。可惜，他们没有
找出如何保证和实现“国营经济为主体”的根本途径和有效办法。这就象开车的
人和坐在旁边帮着找路的人，车已经行至路口还没有搞清楚向哪边拐，开车的人
只能硬着头皮往前开，走对走错，只有走上一段才知道。今天中国这车还能掉头
重开吗？是不是中国已经走上了一条不归路了呢？
在本文中部分，我声称经济战是决定中美对抗中美国能否胜利的决定性因素。
但这一命题对中国却不能成立，也即中国能否取胜并不主要取决于经济战。因为
美国即使经济战败了，他还有强大的军事力量，科技实力，及调动世界资源和同
盟国力量的能力，可以继续威胁中国。中国即使经济战赢了，但处于劣势的其它
方面如果不能为庞大的世界工厂提供安全和政治保障，既得的利益也是不能长久
维持。但是只要中国经济不倒，美国就奈何不了中国，中国就有回旋的余地和进
一步争夺的资格或条件，运用其它适当的战略仍有获胜的可能。这仍然是对中国
有利的一种态势，是走向最终胜利的基础和关键条件。经济争夺战是中美“牛虎”
之争的核心内容，是扭转中国不利的战略态势的关键所在。
美国的强大主要表现在军事实力，高科技和强劲的投资和购买能力上，但它
们主要是建立在“美元”这一世界货币基础上的。已有高人高论在先，请参阅军
事论坛文库《美元的秘密－－金元帝国的力量基础》。该文精彩论述摘引如下：
“美国经济的强大是靠美元来支撑的。由于美元是最普遍的国际储备货币，各国
均持有大量美元作为国际贸易的结算工具，各国储备的增长，要靠美国国际收支
持续出现逆差，同时各国为了获得美元而尽量低价在美国市场销售产品．．．这
样美国就能发行（超过满足国内流通所需要）美元纸币用最低廉的价格换取外国
的产品（而不是用本国的产品来交换）－－这就是美元的秘密！．．．美国政府
．．．为了弥补每个财政年度产生的巨额赤字，每年都要发行大量国债，而美国
国债最大的买主就是持有美国储备的外国政府！．．．（美国）用无内在价值的
印刷品（美元纸币）换取外国财富之后又用另一种无内在价值的印刷品（国库券
）换回美元以弥补国内庞大的财政赤字．．．脱离了美元的支撑，美国经济并不
强大．．．中国要强大不仅要发展国内经济，还须摆脱当前美元体系的束缚．．
．如中国一味追求单打独斗挑战美国，不免重蹈苏联的复辙。”笔者全盘接受上
述观点，并以此作为以下分析的重要依据。
中国加入世贸组织，为美国资本进入中国打开了大门。中国的投资成本低廉
及智力资源丰富会吸引更多的美国资本投到中国来。但是，从长期来看，美国并
不会把大笔投资放到高科技项目上，帮助中国发展高技术产业。而一般工业技术
并不是美国的强项。美国的优势是拥有雄厚的资本，最感兴趣的是中国的金融业。
控制了中国的金融业，就等于控制了中国的经济。中国产业发展最缺乏的就是资
本。在国内资金不足，内资银行和股市筹资能力有限的情况下，中国产业必然转
向外资银行寻求帮助，就很容易落入美国金融资本的手掌中。由于美国资本投向
往往与政府战略进攻方向相一致，或者资本投向决定美国战略进攻方向，美国其
实很容易达到控制中国产业的目标。一俟美国资本在中国社会资本供给总额中占
有较高或决定性的比例，外资银行紧缩贷款，或抽走资金，中国企业就会面临周
转不临，被迫停产的局面。入世谈判中中国之所以紧紧守住外资参股中国金融企
业的比例，正是基于上述担心。比较而言，日资、欧资、韩港台资本并没有美国
资本那么强大，纵使开银行放贷，也很难做到足以控制整个行业或某些产业的程
度。只要中国的企业在使用资金上注意多元化，不要过分依赖美资银行，中国政
府少贷美国的款，就不会有落入美国圈套的危险。但是如果美国银行凭借其雄厚
资金，以低利率为诱惑，谁能保证中国企业不上钩呢？纵使政府心里明白，可能
有什么办法让企业也明白，制止企业的自杀行为呢？很显然，不管我们制定再怎
么高明的策略，如果企业和社会不配合，也是徒劳无益。
中国二十多年来的经济发展如果没有对美国的大量出口，是不可能达到目前
的生产规模和技术水平的。但这种状况不会永远继续下去。美国政府是无力改变
这种状况的。中国自身生存，将需要越来越多的资源，继续出卖廉价产品在不远
的将来将面临难以为继的局面。美国需要中国的产品，但美国经济并不依赖中国
经济。如果中国某一天退出美中贸易，很快就会有其它国家替补中国的空缺。但
是如果中国向美国出口的路被堵死，大批企业就会没有出路，经济衰退是肯定的，
因此产生严重的联动后果是可怕的。美中经济利益相连，但目前并不紧密。要改
变这种状况，不一定要减少对美出口。如果中国能够继续扩大对美出口，甚至达
到控制世界发展中国家对美产品出口的地步，使美国更加依赖中国或依赖中国统
一起来的发展中国家对美出口的暗盘组织；中国不是光把自己搭上去，而是通过
发展自己的生产力，控制和抽吸世界资源，通过强大的经济实力控制发展中国家
的经济或我们感兴趣的产业，进而达到控制世界中低档产品或美国所依赖的世界
产品的生产，或者，把目标定得更明确一些，中国可以集中力量占领对美出口的
中高档产品市场，而把低档产品如鞋子袜子等生产和技术放到其它发展中国家，
这样，对美出口的依赖也就没什么可怕。纯粹独立和自成体系的经济在今后的世
界上是很难生存的，互相依存，彼此利益揉合在一起的状况，将是世界经济的未
来。只有这样，才能避免国与国之间的敌对状态和激烈冲突乃到战争。从世界范
围看，中国经济有其独特的优势，如：（1）中低档工业产品生产技术比较成熟，
处在比上不足，比下有余的水平。向发达国家输出不可能，但在发展中国家中市
场潜力仍然是巨大的。（2）中国的工业和消费品市场潜力巨大且处在增长中。这
是大国经济的优势，也是保证中国经济发展不至于为世界或外部经济动荡而被迫
中断或夭折的有利条件。（3）中国的智力资源是发展中国家中最为丰富的。这其
实是中国之所以能成为大国的原因和赖以成为真正大国的前提条件。（4）中国政
府对经济有较强的控制能力，便于实施重大经济战略计划。这是所有那些跳入了
市场经济泥潭以后的发展中国家所不具有的条件和办不到的事情。中国其实仍然
处在跳与未跳的边缘。也就是说，中国还有救！中国可以通过发挥这些优势，建
立具有世界意义的经济体系，与美国经济的关系，既依存（而不是依赖）又独立，
或可称“双赢”或“双活”，从而达到有效对抗和扼制美国霸权的目的。
发展高精尖技术固然重要，但对整体技术水平较低的中国经济或工业而言，
配套工业和技术跟不上，无法建立起现实的经济优势，对整体经济发展的推动作
用是有限的，而巨大的投入和开发成本是国力难以承担的，甚至相当于喝自己的
血补肾壮阳！五六十年代勒紧裤带，勉强为之，虽属必需，实为无奈，不是发展
和壮大经济的有效途径。当今中国政府确立的对重要科技坚持适度投入，长期跟
踪研究，掌握发展动向的策略是实事求是，量力而行的做法，也是非常高明的决
策。客观上中国并不具备与美国较劲的整体经济和科技实力，没有必要与美国在
高科技上展开全面竞赛或“迎头赶上”，但并不等于样样不行，某些产业和部门，
比如航天工业，可以利用和发挥已有优势，经过不太长时期的努力是有可能建立
优势，与美国或西方国家并驾齐驱，从中获益的。
在八十年代中期国内有学者就已经注意到美国经济正在“空心化”。这是一
个非常有意义的发现。美国产业淘汰中低端产品生产，向国外转移生产力，并不
是政府或产业界非常情愿的事情，而是为不断上升的生产成本和有限的劳工及自
然资源所限制，不得已而为之。本国生产建立在进口产品的价格和国内高昂且呈
刚性和上升趋势的劳工成本之上，而进口产品的价格从长期来看也必然上升，导
致美国本土生产的产品成本和价格亦呈刚性，大大削弱了美国产品的竞争力。美
国寄希望于高端产品获取高额利润来弥补出口不足也很难实现，因为美国所谓的
高端产品在国际市场上并不能形成完全价格垄断，其它工业国同样能生产和出口
同类产品，比如民用飞机和军工产品，而且此类产品的世界市场非常有限，几乎
是屈指可数。“空心化”解决了美国产业某一时期或某一发展阶段上的暂时性问
题，却给美国经济长期发展带来不利影响，造成经济结构上的单一化缺陷和增长
不稳定。一旦美国经济陷入危机，通货贬值，美元作为世界储备货币的地位就会
动摇甚至被破坏，进口产品及国内物价上涨，会使经济回复变得非常缓慢和困难，
庞大政府支出及军事开支将难以为继；远较其它国家低得多的居民储蓄率意味着
国民更少经济能力和耐心渡过经济难关。所以，当今的美国经济是经受不起一次
大的经济危机打击的。美国政府非常清楚本国经济的致命缺陷。他们能够运用的
手段是尽量维持世界和平，创造有利于世界贸易发展的良好环境，不惜动用军事
手段，消除任何威胁美国资源供应和产品流转体系的不利因素，努力维护美元的
世界货币地位。因此，美国将是今后世界维护和平的主要力量，但也是战争的“
策源地”，美国通过小规模短期战争来维护世界总体和平。自二零零一年开始的
美国经济衰退，并不是我们所讨论的经济危机。造成这次经济衰退的原因其实很
简单，高技术产业的兴起吸引了大量的社会投资，而其中又有很大部分是非常盲
目的，想乘机捞一把，或生怕错失良机，而投入的资金，根本无投资效益可言，
投资带来的效率的提高却未见得相应增加收入。等投资花光了，没见着利润，倒
闭关门是必然的结果。具估计，美国经济需消化掉近一万亿这样的投资成本（股
市泡沫）才有可能回见起色。这次衰退并没有动摇美国经济的物质基础，也即美
国的资源和国际货币体系，因而不会造成美国深度经济危机。
美国经济“空心化”不是特征，是问题，可以为中国所用，而且运用起来并
不复杂。（1）中国经济发展的一般目标就是变成“世界工厂”，但不是光卖本国
资源，而是要采取赵紫阳时期曾经风行的说法，“两头在外，大进大出”，继续
和扩大对美国的中低档产品的出口，加深美国经济对中国的依赖。这是不是战略
的战略，中国必然走这条路。如果走成了，走到底，却有奇效。四小龙操此招成
功，却因其“小”而不能获全胜，中国将因其大而立于不败之地。试想，“世界
工厂”如果塌了，这世界岂不危矣？发达国家该如何应急？中国之“大”，是中
国干任何事情不致全败，甚至取得全胜的根本。（2）输出中国改革开放的经验，
扩大中国中低档工业生产技术的输出，扶植发展中国家和地区的经济发展，并使
之逐渐加大对中国经济技术和投资的依赖，逐步建立中国产品价格在世界市场或
美国市场的指导地位，把广大发展中国家发展成中国的经济“同盟国”，建立对
抗世界经济和政治强权的“统一战线”；这是世界众多国家期望的，又不便说出
来。只有中国具备这样做的条件。这听起来有点儿悬，做起来未必难。本质上，
这种做法是任何有雄心大志的企业必走的一步棋。难是难在中国的企业能否足够
大，足够强，并且企业领导人是否有世界眼光。（3）非洲是资源富庶且未完全开
发的大洲，也是美国在战略上未重视的地区。中国要走出去，利用老朋友，发展
新朋友，开发那里的资源，既向美国输出，也向国内输入，目的是扩大中国的资
源来源，尽可能多的控制世界资源产地，为将来的中美争夺增加筹码和战略机动
能力。这是当年大小帝国主义之所为，在他们自认为已经脱胎换骨，修道成仙，
不齿为下三滥的今天，却是中国可以利用的大好良机。（4）大力发展边境贸易，
扶持周边国家发展经济，把他们的工作重心转移到经济建设上来，利用中国的地
缘便利，扩大中国的经济影响，努力消除隔阂，密切与周边国家的经济和政治关
系。中亚及广阔的西伯利亚，不为中国人民所用，违实可惜。武力征服既无可能，
通过发展经济关系达到目的，却是事半功倍的好事。南亚及东南亚国家，如果经
济与中国连为一体，再加军事压制，何愁边界海域争端不消，美国又有何奈？美
国之所以能在世界范围内东征西伐，一个重要原因是世界总有那么多份争和动荡，
为美国提供了介入的理由。如果中国能够把周边的国家和事情处理好，或者使他
们相信中国胜过美国，愿意听从中国的安排和调解，美国就很难在亚洲施展拳脚。
而如果中国连家门口的事情都料理不好，还谈什么大国战略？“近水楼台先得月”
同样适用于中国的世界战略。中国以往没有能力这样做，今天却可另辟蹊径，大
展宏图。中国要扮演和充当“一切为了经济”或“一切向钱看”的角色。这是美
国成功的秘诀之一，完全可以拿来，为我所用。
概括起来，中国要象美国一样发展自己的同盟国或统一战线，要象欧洲国家
一样发展一个类似欧洲共同体的“亚洲共同体”或“西太平洋共同体”。也许中
国还有机会补上改革漏掉的最重要一步，就是“工者有其股”这一步。扩大内需
是对的，但对中国来说，是一个渐变和漫长的过程，是一个不需要多大努力也会
到来的目标。这个道理非常简单。现时所谓扩大内需的提法，不就是让人们多花
钱吗！富有的人要花钱是不需要鼓励和刺激的，但是北京有几个富人想买高档房
子，各地就纷纷开发高级住宅区，从成本收益上讲也是不划算的；穷人的钱，鼓
励和刺激他们花也是没有用的，出门旅游他们也照吃榨菜方便面，把他们的钱都
掏空了，中国要大乱。放假长了，花钱多一些是自然不过的事情，其带来的效益
能不能抵消长假带来的经济和社会成本，还没见有人算过帐。这是经济学上的花
拳秀腿，来源于西方“白痴”经济学。华君武在八十年代出过一著名漫画，种瓜
得瓜，种豆得豆，种鸡蛋得．．．中国经济不是消费引导的经济，大大不同于西
方或美国经济，指望消费推动经济，是种鸡蛋的办法。如果确实希望扩大内需，
只需多发一些货币，象八十年代和九十年代中某些年份那样，人为制造通货膨胀，
可以轻而易举达到这一目的。但朱氏没有这样做，说明他还记着自己也曾有过衣
食父母，是一个有良心的人。“西部开发战略”，似乎是振兴中国经济的重要举
措，必由之路。但我不以为然。西部开发包括了大西北和四川云贵，有些不伦不
类。因为大西北和西南省份经济，资源条件和自然及人文环境均显著不同，两大
区不可能实用于同一项国家战略。“开发”西南省份的主要目的不是要输出资源
（输出西南水电早已在中国的能源开发计划中），而是发展当地的工业和基础设
施建设，为中国再造一块工业或经济幅地，以免中国经济过分依重沿海，而且也
是中国世界战略中密切与西南周边国家经济联系，走向印度洋的长期需要。当今
中国已经再不可能也无必要象五六十年代那样把工厂从沿海整个搬迁到内地，而
实行一定的倾斜政策，鼓励沿海企业和外资投资大西南，通过市场的资源配置机
制，引导工业向战略纵深地带发展，是非常必要的和明智的。大西北的情况却不
同。国家不可能把工业重心放在大西北，大西北主要是中国长期发展的资源和能
源基地。大西北资源特别是能源确实丰富，国家自八十年代以来已经建设了不少
大型能源矿产项目，但对地方经济的促进作用是有限的。国家每搞一个大项目，
都要地方上配套工程，地方本来没有多少钱，但为了争取项目建在本地，把本地
搞技术改造，小厂扩建，基础和福利设施建设等的投资拿来“支援国家建设”，
反倒影响了地方经济发展；西北落后，表现在本地没有多少工业生产能力，基本
生活消费品和一般工业品者需要从内地输入，国家项目虽建在西北，但大部分的
资金又流回了内地工业发达地区，产品出少进多，矿产和资金出多进少，当地收
取的资源税与其付出的成本相比，赚不了多少，这就是西北不发达的表现，也是
其落后的原因之一。有文章称这是国内发达地区对落后地区的殖民掠夺，其实是
有道理的。东西部经济巨大的落差不是短时期内某个战略可以改变的。开发大西
北，是以开发能源资源为主，还是发展制造业？前者不言而喻，已在实施中，后
者却无从谈起。西北的水资源可以支持多大的工业规模是完全可以算得出来的，
结果不会乐观。在一个自然生态恶劣的地区搞大规模建设，结果堪忧！“西部开
发战略”是一个政治决策，不是一个经济开发战略，是不可以当经济战略来实施
的，或者至少还需要做很多前期工作，否则，不出十年，人民就要尝到盲目开发
带来的恶果。
中国经济在今后较长时期内，仍然是以投资不足为特征的。当前的“生产过
剩”是前些年盲目投资，重复建设导致的恶果，产品质量和档次低劣，导致销售
不畅。否则，我们无法解释为什么洋货或国外名牌照样畅销。缺乏资金是所有增
长型经济面临的普遍问题，却不是制约中国经济发展的关键因素。中国产业或企
业发展的瓶颈是缺乏技术，产品升级和提高质量的技术。日本一流的人才进公司，
美国的公司更是把我们博士硕士当大学生用，东西能做不好吗？中国一流人才有
几个呆在企业或生产第一线？中国的人才不进企业，中国的企业永远不会有出息！
我们挖空心思设计再高明的战略策略也没有用！
美国之强大依赖“美元”，美国霸权之毁灭，也将因为“美元”。中国近年
扬眉吐气的感觉，缘于“美元”储备，中国要搞垮美国，恐怕也要通过“美元”。
中国待到实力壮大到一定程度，联合其它国家，甩美元，换欧元，“血洗”美国
股市，美国的经济和美元的地位就快完蛋了；中国经济发展到一定程度，人民币
必然要升值，一美元兑八块变成兑四块，所谓GDP就上去了，喜欢用GDP比较国力
的诸君，如果把这一因素考虑进去，就不必那么担忧和绝望。所谓美国的巨额GD
P（应该是GNP，作为投资大国，不计算海外资产增益，就不能准确反映其实际情
况），有很大的虚数。如前所述，美国国内经济成本很大部分由进口产品价格构
成，导致它的国内产品价格或价格水平与进口产品价格产生联动效应，而进口产
品的价格在长时期内将呈不断增长的趋势，这就使美国劳动力维持和更新成本等
生产和投资品的成本不断升高，而国内生产总值或国民生产总值是由新增价植，
即工资支出，利润，及折旧三部分构成，进口品价格间接与ＧＤＰ建立联动关系，
进口品价格增长即会虚增ＧＤＰ。比如，中国进口的消费品占消费品总值比重为
５，国民新增产值中工资部分比重即为５；如果进口数量相同，数额增为１０，
国民新增产值中工资部分比重不变，美国的ＧＤＰ就会增长５，进口价格因素传
递给了ＧＤＰ。过去十多年中中国出口品对美ＧＤＰ的变化影响有多大，中国的
经济学家们应该算一算，这对正确估计中美实力差距很有意义。美国还把服务价
格算入产值，占很大比重，而且还被我们的经济家们当做评估经济发达与否的标
志之一。马克思把它算作转移价值其实是点透了其本质，因为如理发收费来自消
费者工资收入，已经被算过一遍了。但国家管理经济，征税等目的需要知道这部
分。把它包括其中主要出于统计和经济测算需要。这也算作一个国家实力的一部
分有点似是而非。这就说明用GDP或GNP来衡量一个国家的国力是不准确的。美国
国内的工业其实已经屈指可数了，人们仍然迷信美国的实力，主要是美元在作怪。
有美元就有一切的现实，抬高了美国的价格。七十年代美元危机已经说明美元和
美国的实力不可靠，只是美国霸权维护的美元世界不会短时间内倒闭，这个世界
才被迫接受美元的。欧元出现之后，未来美元的命运已经不那么肯定，靠美元生
存和发威的国家其实心里很虚，生怕有一天中国或世界有钱的国家把美元换成欧
元，给美国扎一把软刀子，到那时，再强大的美国军事力量也无济于事。所以打
垮美国霸权，某种程度上要依赖欧元能否成气侯。如果中国经济稳定，许多国家
把外汇存成人民币，也是对美元的打击。美国害怕中国或欧洲强大，骨子里其实
怕的是这一招。
我不担心今天中国的军事行动会惨败，中国军队的谋略向来占上风。我不担
心中国的军事科技人员搞不出先进武器，有脑子有钱，没有什么中国做不了的。
我担心无法生存的工人农民起来造反，我担心中国的军队有一天会不服从党的指
挥，我担心中国高层领导全部变成戈尔巴乔夫。从这一角度看，中国的未来及有
无中美“牛虎”之争仍然是未知的，但中国人口和发展面临的巨大压力和资源枯
竭的趋势是无法因任何政治事件或社会变革而改变的。
在动物世界，老虎与老牛并不是天敌。只要呆在各自的地盘里，他们可以相
安无事。如果他们争夺起来，动物世界就不得安宁。正如一位美国政要所言，中
美不是敌手，也不是伙伴。两个大国相依为命，可以长命百岁；互相构陷，一定
不能两全。中美两国关系世界未来，决定人类命运。我希望中美领袖开阔胸怀，
从长计议，运用智慧，为人类谋求长久和平！
索额图于北美
二零零二年二月廿七日 |
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