从美国俄亥俄州州长对腐败指控认罪说起
未名湖
俄亥俄州位于美国中西部。无论是面积、人口,还是出口贸易,均排在全美第七位,是个工业、农业、矿业大州。虽然这里远离东西海岸,民风相对保守,却在美国总统选举中屡次起着举足轻重的作用。基本上俄州选谁,谁就能当上总统。
八月下旬俄亥俄州已由热转凉,风清气爽。可现年63岁,可身为俄州州长的鲍勃·塔夫特(Bob Taft)却如坐针毡,正经历着他本人及至他整个家族从政史上最艰难的日子。
说起塔夫特家族,在俄亥俄州可是鼎鼎大名。塔夫特的曾祖父是第27届美国总统威廉姆·霍华德·塔夫特。后来还担任过大法官。塔夫特的父亲和祖父也都是俄亥俄州参议员。出身政治名门的塔夫特在俄亥俄州这一共和党的领地上如鱼得水,在连任两届共八年的州务卿后,又连任两届俄州州长,目前是他第二届州长任期的第三年,如果一切顺利,州长任期期满后,当个联邦参议员,甚或问鼎白宫都不是不可能。
可这位身世显赫的州长,在八月中旬遭到了腐败罪名的指控,原因是他没有报告收受的几十项礼物,包括晚餐,高尔夫球赛,职业冰球比赛的票等等。据他自己承认,四年中收受礼物的价值达五千八百美元。俄亥俄州法律规定,如果公职人员接受的物品不需要付费,那么需要上报价值超过75美元的礼物。检方在对塔夫特的指控中指出,为州长买单的人,都是俄州政界,商界名流,包括财政部长及正在面临困境的钱币制造商等等。本着“没有白吃的午餐”的一般法则,州长吃人嘴短,拿人手短,在权限范围内给这些人一些好处是十分可能的。更有俄州民众对报社记者说,“我们现在关心的不是已经被指控的罪名,而是还有哪些没有发现却实际存在的罪名。”当然,也有共和党人为塔夫特叫屈,说“州长也是人,也可能犯错误,大家要宽容一些。”
8月18日,塔夫特州长在俄州富兰克林郡法院出庭受审,对4项违反道德法的轻罪指控不抗辩。他的认罪表态,使法官有权作出罚款4000美元的有罪裁定。按法律,对州长四项指控中的每一条都可判处最多6个月的徒刑,但塔夫特与检方达成的认罪协定免除了他的牢狱之灾,除课以罚款外,法官要求他让全俄亥俄州的民众全部听到他的道歉。塔夫特所受的指控和判决不仅让他自己颜面无光,威信扫地,更给他的政治家族以及所在的共和党抹了黑。到目前为止,俄亥俄州的民主党人还在筹划对他进行弹劾,想借此把他轰下台。
对我们这些在网上报上看多了中国一些贪官动辄贪污百万,千万国家财产的消息的海外华人来说,一个大州州长四年中受请吃饭打球,花了5800美元,纯属小菜一碟。在中国,甭说是州长了,就是一个政府的小科员,被人请去吃个饭,动不动也得几百上千吧,还别提什么洗澡按摩卡拉OK了。再者,就算是违反了法律,这种轻罪,最多也就是写个检讨,做个检查,内部教育教育就行了,把个堂堂的州长提到法庭上站着低眉顺眼,承认犯罪,太影响领导干部的形象了,也弄得我们全州人民脸上无光不是。所以心里还真觉着这美国佬有点小题大做,拿着鸡毛当令箭。
可回过头来一想,又觉着美国人这种一视同仁,刑上大夫的作法才真正是防微杜渐,防患于未然。说到底,州长也是人,人都有弱点。试想,如果这次放州长一马,下次他就可能被人请去出国旅游。如果州长犯了法没人管,上行下效,州里大大小小的官员全如此办理,吃人请,替人办事,政府的公正廉清不就泡了汤?况且,俄州的老百姓好象没人觉得让州长上法庭自己脸上无光,似乎人人觉得这是天经地义,犯法的州长不上法庭才是不可思议。
这倒让我想到了中国的反贪大业。在中国,政府反贪的决心不能说不大,采取的措施也不可谓不多,但一直是按下葫芦起了瓢,贪官是越反越多,贪污的金额是越来越大。在反贪方面,美国的一些作法还是有可借鉴之处。比如政府官员收礼上报的制度;发现违法由检察院起诉的制度;统一实施的量刑制度;以及公众和舆论的监督功能等等。总之,还是那句话,无论东方人,还是西方人,人无完人。一个廉洁的政府要靠健全的制度,公正的法律和民众的监督来维系,除此之外,别无它法。
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