哈珀中東外交走偏鋒(《加拿大都市報》2014-1-24)
石夫
加拿大領導人的外事訪問,通常很難引起國際傳媒注意,保守黨政府總理哈珀的外訪也一向如此。但最近哈珀的以色列之行,卻受到世界主要媒體矚目,在國際上風光了一把。哈珀首次訪問中東六天,行程還包括巴勒斯坦和約旦。但他高調支持以色列的言論和姿態,在美國斡旋以、巴和談的緊要關頭顯得十分突兀。哈珀作為第一個應邀在以色列國會發表演說的加拿大總理,指責西方批評以色列的人單單把以色列挑出來,要求特拉維夫委曲求全。這對解決以、巴問題有害無益。哈珀聲稱,要警惕新時代的反猶主義,那些反對猶太人國家的人,不過是可惡的反猶主義者而已。
去年以來,華盛頓開始在伊朗核武問題和以、巴衝突問題上對以色列微妙施壓,美、以關係出現齟齬,哈珀這番袒護以色列的高論自然引人注目了。哈珀政府七年前上台執政時毫無外交經驗,曾一度在必須十分務實的外交領域,推行務虛的價值觀外交。以價值理念是否投合,作為處理對外關係的準繩。結果導致對我國十分重要的加、中外交,陡然從政治、經貿關係熱絡下滑至政冷經不熱,陷入兩三年的僵局。後來哈珀等逐漸學會務實外交,加、中關係才重新熱絡起來。
如果說哈珀的對華外交,一段時間內可以算是價值觀外交的負面樣板,那麼他的對以色列外交,則可稱為價值觀外交的正面樣板了。哈珀上台前就親以色列,上台後即公開表示,以色列的很多價值觀和西方國家相同,加拿大應該站在以色列一邊。加拿大廣播公司(CBC)的評論指出,哈珀親以色列的立場在世界各國領導人中相當突出。如他與以色列現任總理內坦亞胡的關係,密切到兩人每星期都要通電話的程度。
加拿大傳統的對以、巴外交是不偏不倚的,既支持保障以色列作為國家的生存權利,又支持巴勒斯坦獨立建國的權利。加拿大和以色列在農業科技、安全、情報、創新、能源等多方面合作,2012年雙邊貿易額14億1000萬元。我國過去5年中每年援助巴勒斯坦自治政府6千萬元,總額達3億元。1993年奧斯陸中東和平協議簽字以來,共向巴勒斯坦當局提供援助6億5千萬元。哈珀這次會見巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯,又提供了6600萬元新援助。
但他為了取悅內坦亞胡和以色列朝野,在國會演說中完全迴避以、巴和平中最重要的問題之一——以色列在約旦河西岸及東耶路撒占領區興建猶太人定居點,大批移入猶太人。前總理沙龍2005年下令以軍撤出加沙地區,拆毀當地全部定居點,強制撤回9000名猶太人,就是企圖“以土地換和平”,從根本上解決雙方的敵對衝突。但沙龍不久後中風,今天定居點仍然是以、巴和談繞不開的難題。哈珀高調支持以色列,固然受到特拉維夫朝野熱烈歡迎,但也遭到國會中阿拉伯裔議員猛烈抨擊。巴勒斯坦自治政府更對他此行疑慮重重。
按照加拿大傳統的中東政策,我國在以、巴衝突中應當是不偏不倚的和事佬,這也符合我國自二戰以來舉世公認的維和形象。哈珀這次明顯偏袒以色列,頗有選邊站的意味。是保守黨自己的意識形態外交病發作,還是與華盛頓一起對以色列唱紅白臉雙簧,外間不得而知。但哈珀此舉給人的映像是劍走偏鋒,自廢平衡武功。加拿大在中東事務和以、巴衝突中長期以來的和事佬形象,已經完全輸給挪威了。
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