加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)最新发表的报告认为,加拿大应改革现行的教师薪酬制度,中小学教师的薪酬应该与教学表现挂钩,而不是与年资挂钩,此举将有助于提升教育质素。
撰写这份名为「有效管理学校人力资源」的报告,是由多伦多教师兼教育研究员马哈拉(Sachin Maharaj)撰写。他说,加拿大的公私营机构的员工,都要定期检讨工作表现,但教师就例外。安省的教师每5年才接受一次评估,亚省更是完全缺乏定期检讨的机制。
指评估简单片面
报告指出,安省的评估非常简单和片面,基本上分为「符合要求」与「不符合要求」两类,只有极少数的教师会被评为「不符合要求」。校长到课室视察也是事先安排,根本无法反映日常情况。
报告指出,教师的薪酬是按年资和学历计算。辛勤的好老师与怠惰的老师,基本上是领取同等的薪酬。尤其是随学生人数减少,教育局考虑裁员时,只会根据教师的资历,并不会考虑教师工作表现的好与坏,这样并不是对学生最有利。
他不同意将教师的薪酬与学生成绩全面挂钩,但获得好评的教师,加薪幅度可以超过每年的薪酬调整,至于获劣评的教师则不加薪酬。
最高年薪达10万
报告又建议,教师最低限度每两年接受一次评估,而且部分课室巡视,应该是未有事先安排的突击检查。校长应接受严格的训练,以便能够作出公平和准确的评分。评估应包括学生的反馈,以及其他学校校长等与教师没有个人关系的独立第三者。
马哈拉承认这份报告非常有争议性,但教育制度必须更具问责制,教学文化必须改变。
在加拿大公校系统的教师,年薪起薪点平均为4.5万元,最高薪教师年薪可达10万元。
安省小学教师联盟主席Sam Hammond接受传媒访问时指出,教师不断提升自己的教学技能,而评估是主观的,不应该与薪酬挂钩。
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