加拿大行政總裁議會(Canadian Council of Chief Executives)最新發表的報告認為,加拿大應改革現行的教師薪酬制度,中小學教師的薪酬應該與教學表現掛鈎,而不是與年資掛鈎,此舉將有助於提升教育質素。
撰寫這份名為「有效管理學校人力資源」的報告,是由多倫多教師兼教育研究員馬哈拉(Sachin Maharaj)撰寫。他說,加拿大的公私營機構的員工,都要定期檢討工作表現,但教師就例外。安省的教師每5年才接受一次評估,亞省更是完全缺乏定期檢討的機制。
指評估簡單片面
報告指出,安省的評估非常簡單和片面,基本上分為「符合要求」與「不符合要求」兩類,只有極少數的教師會被評為「不符合要求」。校長到課室視察也是事先安排,根本無法反映日常情況。
報告指出,教師的薪酬是按年資和學歷計算。辛勤的好老師與怠惰的老師,基本上是領取同等的薪酬。尤其是隨學生人數減少,教育局考慮裁員時,只會根據教師的資歷,並不會考慮教師工作表現的好與壞,這樣並不是對學生最有利。
他不同意將教師的薪酬與學生成績全面掛鈎,但獲得好評的教師,加薪幅度可以超過每年的薪酬調整,至於獲劣評的教師則不加薪酬。
最高年薪達10萬
報告又建議,教師最低限度每兩年接受一次評估,而且部分課室巡視,應該是未有事先安排的突擊檢查。校長應接受嚴格的訓練,以便能夠作出公平和準確的評分。評估應包括學生的反饋,以及其他學校校長等與教師沒有個人關係的獨立第三者。
馬哈拉承認這份報告非常有爭議性,但教育制度必須更具問責制,教學文化必須改變。
在加拿大公校系統的教師,年薪起薪點平均為4.5萬元,最高薪教師年薪可達10萬元。
安省小學教師聯盟主席Sam Hammond接受傳媒訪問時指出,教師不斷提升自己的教學技能,而評估是主觀的,不應該與薪酬掛鈎。
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