瑞典解除對華武器禁運的爭議


（瑞典）茉莉


曾獲得多個新聞獎項的瑞典電視台記者斯文·伯格曼交給我一份採訪提要，請我回憶有關中國“六四”悲劇的情景，並請我這個中國前政治犯談自己流亡二十餘年來的思考。斯文的最後一個問題是：

“在北京六四大屠殺之後，歐盟制訂了一個針對中國的軍售禁令。瑞典政府也早就做出決定：不出售武器給中國，也不與中國進行軍事合作。但是我們瑞典電視台（SVT）可以證實，瑞典當局正要秘密啟動與中國的軍事合作。你是怎麼看這個問題的呢？”

歐盟是否應該解除對華軍售禁令？這個問題現已成為歐洲人權人士與其政府抗爭的焦點。抗爭的意義不僅在於出售武器本身，不僅具有維持亞洲地區和平與安全的軍事意義，更具有重要的政治象徵意義，即歐洲是否還能向屠殺本國人民的專制政權繼續說“不”。這個問題涉及到對中國八九血腥歷史的記憶和人道立場，考驗着歐洲：在中國政府強大的經濟攻勢之下，歐洲人是否還能堅持自己的民主人權普世價值觀？

◎ 產業部長對歷史無知被責難


2012年4月，現任產業部長安妮盧夫在接受記者托馬斯採訪時，談到瑞典的武器出口，安妮盧夫信口說：“瑞典不排除可以出口武器給中國。”記者聞言大驚，立即反問：“你認為瑞典可以向中國出口軍火，這對我來說可是一個新聞。”

這位出生於1983年的女產業部長顯然不知道自己犯了忌諱，她繼續解釋說：“瑞典應該出口武器到那些與我們有合作關係的國家，我們應該尊重相互之間的合作協議。”

在瑞典外交部的網站上，明確地寫着這一點：“與中國的關係對瑞典是重要的。”但同時，中國被瑞典外交部明確定義為：“一黨制國家，也沒有自由選舉，政治上的反對是不允許的。”該網頁還指出，中國“在人權保護方面存在非常嚴重的缺點”。

安妮盧夫不知深淺的表態，立即遭受瑞典輿論的強烈批評，人們嘲笑她對歷史無知，媒體質問她是否知道有一個歐盟軍售禁令，是否知道中國是一個什麼樣的國家，民主還是獨裁？媒體還再次重提當年歐盟軍售禁令的特殊背景：1989年6月26日至27日，在震驚世界的中國天安門事件之後，歐共體的決策機構部長理事會在馬德里開會，決定製裁中國。會議宣布一項有關軍事方面的措施：“共同體成員國中止與中國的軍事合作並禁止與中國進行武器貿易。”

儘管有愛好和平之美譽，但瑞典對外出口武器的軍火生意一直不錯，並以製造優質精良的武器而著名。對外開拓軍貿市場當然可以增加出口額，但是，在歐盟對華軍售禁令仍然有效的情況下，政府官員公開宣稱要販賣武器給中國，產業部長安妮盧夫因此成了眾矢之的。

研究歐盟政策的政治學家說：“安妮盧夫必須收回她的言論。解除歐盟對華武器禁令，需要徵求所有成員國的同意。現在世界上強烈的共識是：中國還不是一個民主國家。”

在眾多指責之下，年輕的女產業部長不得不出面認錯，說：“我當然不是建議瑞典出口武器給中國，我不認為中國是一個民主國家。我的目的是解釋出口武器系統是如何運作的，有哪些機構去管理和評估。……很不幸，我用中國作為一個假設的例子，所以我想要澄清這一點。”



◎ 瑞典曾是歐盟解禁的剎車裝置之一


那麼，瑞典是否像某些歐洲國家一樣，已經在偷偷出售武器給中國了？從網上搜索到的不可靠的資料來看，似乎有幾家瑞典公司給中國提供了軍事方面的技術，例如瑞典公司Systecon給製造“隱形戰機”殲-20提供了幫助。據俄國的消息，中國已從瑞典成功採購了攔阻索，並利用西方技術研製出了國產電磁彈射器。

但個別瑞典公司的私下行為並不能代表瑞典官方，瑞典政府仍然沒有公開宣布解除對華軍售禁令。回顧二十五年來的歷史，歐洲各國圍繞是否解禁這一問題長期較量，瑞典和丹麥、芬蘭、荷蘭曾經屬於最頑固反對解除禁令的歐盟成員國。正是這些北歐國家的堅持，使歐盟對華軍售禁令至今仍未解除。可以說，這些國家是歐盟解禁的剎車系統。

為什麼這些北歐國家要長期堅持對華軍售禁令？這首先是因為，“六四天安門慘案”發生這麼多年來，中國政府嚴重侵犯人權的狀況並未改善。其次，這些阻擾解禁的國家和中國關係不很熱絡，它們有着根深蒂固的人權理念，在國際交往中仍然遵循一些基本的道德原則。

之所以要堅持這些原則和理念的，由於歐洲有血腥的歷史教訓。近兩百年中，從“神聖同盟”到法西斯主義，一個幸福的歐洲曾一度變為屠宰場。在國際關係中只重利益不講道德與人權的做法，留下了深刻而痛苦的歐洲經驗。因此，當今歐盟的外交政策一直強調民主、人權和法制等基本價值。

鑑於這些價值理念，瑞典向世界上十幾個國家實行武器禁運，其中包括本拉登的基地組織和塔利班。實行武器禁運，意味着與某一國家的軍事貿易被禁，同時也向某國發出了一個政治信號：該國政府及其政策是不能被接受的。

就在產業部長安妮盧夫在對華軍售問題上失言之際，瑞典人權組織大赦國際做了一次民意調查。大部分接受調查的瑞典人說，他們知道本國向外出口很多槍支，這給很多人增加的工作機會，但他們仍然反對對外銷售武器。瑞典政府將要在秋季制訂一條嚴格限制軍售的新法令，據說，沒有政黨領袖敢於公開提出提案，把武器出售給那些不民主的“可疑的國家”。

◎ “扒糞者”提醒歐洲人的良知


然而，在歐盟對華武器禁運25年期間，曾長期是解禁之障礙的瑞典，現在也開始動搖了。

多年來，中國政府一直不遺餘力地促請歐盟解禁。他們聲稱，歐盟對華武器禁令是一個政治歧視性的政策，是冷戰時期的產物，已經不合時宜。既然歐洲國家要和中國成為貿易夥伴，就應該解除這一禁令。

目前，中國已經在27個歐盟成員國都有直接投資。趁全球金融危機之機，中國人掌握了龐大的歐洲主權債務和組合資產。為了爭取對華貿易和中國市場，不少歐洲國家政府忘卻了基本價值觀，一味追求貿易利益，於是，取消對華武器禁令的聲浪逐步高漲。在支持解除禁運方面，法國和德國的態度最為積極。德國認為，歐盟需要擴大對亞洲國家的產品和技術出口，以緩解嚴重的債務危機，對華武器禁令已經不現實。

雖然對這一問題擁有關鍵決定權的歐盟委員會尚未明確表態支持解禁，但該理事會已經表示要重新考慮對華軍售禁令，並最終取消它。反對解除該禁令的聲音越來越微弱。據說，歐盟解除對華武器禁令幾乎成定局，對華武器禁令已形同虛設。一些國家早已繞開禁令約束、採取其他方式向中國出口武器。

這個狀況引起了瑞典記者的關注，他們決定追蹤瑞典是否已秘密和中國軍事合作一案。《審查任務》是瑞典國家電視台的一個以揭露真相為己任的專題節目。這個專題節目以呼籲社會的公德和公正為宗旨，以其調查性的報道，將真相公之於眾，對社會及其政府進行強有力的監督。這些黑幕揭露的記者，就像用糞耙扒走地上穢物的人。

曾經在《審查任務》鏡頭下曝光的黑幕事件很多，其中有：揭露瑞典公司在捷克、匈牙利和南非行賄，從事鷹獅戰鬥機（JAS-39）的秘密交易；揭露TeliaSonera公司支付數十億美元給烏茲別克的獨裁者，以換取移動電話的經營權；揭露瑞典的情報和安全機關與埃及政權合作，由美國“非常規引渡”囚徒的醜聞；揭露哥德堡市政府在慶祝戛納節時大肆喝酒揮霍；……。

找我合作的瑞典電視台記者斯文·伯格曼，是一位直面醜陋挖掘真相的優秀“扒糞者”。他決心以鏡頭和採訪，讓瑞典人重溫一段悲痛的中國歷史，喚醒歐洲人逐漸麻木的良知，繼續堅持對華軍售禁令，以制裁屠殺人民的政府。


◎ “夢遊者”令世界更加危險


儘管中國政府宣稱，解除禁令並不意味着中國要大規模從歐洲進口武器，似乎歐洲可以放心地出口武器給中國，但大多數歐洲國家仍然心懷警惕，他們擔心中國獲取更多的高科技武器，會破壞世界的和平與安全。

六月二十八日是第一次世界大戰100周年紀念。西方人紀念這個日子，研究那場戰爭的成因與後果。《夢遊者：1914年歐洲何以陷入戰爭》（The Sleepwalkers: How Europe Went to War in 1914），是美國歷史學家克拉克的一本研究著作。作者在此書中重新解讀一戰的成因，分析導致戰爭悲劇發生的複雜的國際局勢。作者認為，戰爭參與各方都是“夢遊者”，都不負責任地夢遊，給歐洲帶來一場浩劫。