钓鱼岛的前生今世
一. 基本信息
钓鱼岛位于中国大陆东海大陆棚东边的台湾-宍道褶曲带的南部,台湾东北外海,中琉界沟(俗称「黑水沟」)西侧,是台湾岛附属岛屿东北诸岛的东段岛链钓鱼台列岛的组成部分,也是钓鱼台列屿中最大的岛屿,面积4.3838平方公里,周围海域面积约为17万平方公里。
钓鱼岛是中国在明朝或更早(至少可上溯至1372年)先发现的,此点不存在官方争议,日本也是承认的。而且有很多历史文献作为证据表明在1534年之前已经行使了钓鱼岛的主权。但当时的文献只是作为一种记载,并没有标明主权的意思,比如澳门这个连接在大陆上的地方都那么不在意,更不用说一个孤悬海外的小岛了。
而日本政府的观点是,中国虽在明朝或更早先发现了钓鱼岛,但至甲午战争开始后、日本签订《马关条约》三个月前,即1895年1月,经过日本政府的考察,钓鱼岛定义为无主地,认为中国只凭先发现或因地理原因并不可作为拥有主权的充分证据,而将钓鱼岛纳入日本版图。
国际法桉对无主荒岛的主权定义:从包括1906年奥本海(L. Oppenheim)和1928年休伯尔(Max Huber)阐述的国际法「先占」原则来看,占领一块无主土地必须合乎下列五项步骤:⑴领有的企图、⑵无主地的确认、这一项不符合⑶占领的宣告、⑷占领的行动、⑸实效管辖,才能成立。
二战之后《马关条约》废除,台湾回收。然后美国和日本又签署了《旧金山和约》,但《旧金山和约》中并未明确具体提及钓鱼岛,美国根据该条约第二章第三条托管北纬29度以南的南西群岛时,将钓鱼岛群岛亦划入其中而托管管治。但中国大陆认为《旧金山和约》违反了《波茨坦宣言》和《开罗宣言》——战后关于领土问题的宪法性宣言,所以一直不予承认。台湾方面对于钓鱼岛的问题也向美国提出过抗议,要求收回主权,但美国不同意,也就不了了之。
1895年在甲午战争中胜利的日本经内阁会议审议决定正式在钓鱼岛建立航标、并将该岛编入日本领土,但此后直到1969年日本实际上并未在该岛建立任何表明领土归属的标桩。
1968年联合国亚洲暨远东经济委员会勘察中国东海,发现附近海域似藏有石油,1969日本在钓鱼岛上建立了国标;1970年8月31日,在美国监督下的琉球政府立法院起草了《关于申请尖阁列岛领土防卫的决定》。中华民国政府及中华人民共和国政府在1971年开始对日本对钓鱼岛行使主权提出抗议。
这些迹象都标明,在发现石油之前,谁也没在意过这个小岛。中日两国都是在瞭解到这些岛屿的周边海底有可能出产石油的情报后,才开始强调自己的领有权。
1971年6月17日,美日签署冲绳返还协定,归还日本在旧金山和约第三条交给美国托管的岛屿,钓鱼岛的施政权也跟着交还给日本。但中国认为《旧金山和约》本身就不合法,而且钓鱼岛问题属于中日之间的问题,在没有中国参与的情况下,签订合约,对中国没有约束力。
1972年时有两千余台湾留美学生曾在联合国总部外示威反对美日协定,是「保钓」运动的起源。之后的抗议发表于1979年,1989年与1996年。1996年日本根据对钓鱼岛的管辖扩大排他性经济海域(EEZ),中华民国政府旋即于6月21日正式向日本提出「严正抗议」(北京亦于6月23日亦发表抗议)。
至此以后, 2000,2004,2006,2010双方民间冲突不断,但似乎都没有上升到国家关系的高度。
二. 战略意义
对于中国,不仅仅是石油,还有冲破日美第一封锁岛链的问题。所以美国肯定是有立场的。与之对应,对于日本,除了石油,也还有能否保住第一封锁岛链的问题。
钓鱼岛国有化对于日本来说实际上是从“实际控制”到“实际占有”的转变,所以意义并不是特别重大;而对于中国来说,不让它们国有化也只能是为以后讨还留一点余地,因为现在一旦承认了为日本所有,以后就不能说了。另外就是不实际占有,日本就还不能在上面有军事行为,对于中国来说冲破第一岛链,仍然留有余地。当然,现在的政府也不想背上一个出卖国土的骂名。
三. 双发力量对比
政治——从大的方面说,日本已经而且走出了“失去的十年”,寻求扩张;从小的方面说,中国现在内部矛盾比较多——这点就不详细说了,日本认为中国要确保政权的平稳,会息事宁人,对他们来说是个绝好的机会,来解决这个问题。包括南海领土问题,那些国家也是看中了这个问题。
军事——很多军迷有更详细的资料,这里就不细说了。日本打不过来,中国也打不过去,从军事实力来讲,大家都没把握赢,也许就是保持现状,而且美国现在中东还没有抽出身来,估计也不想远东有太大变化。
经济——一个很庞大的话题,不多说,只讲一点,晚清以前,中国经济总量一直全球第一,直到1890年,美国才坐上第一把交椅。1894年即甲午战争爆发那年,中国GDP是日本的5倍。北洋水师当时在全球第七,亚洲第一,当时北洋水师有一艘从德国买来的军舰,有些性能全球第一,本来不是给中国造的,但德国政府买不起,就卖给了中国。日本海军是当时全球第十一。
四.相关
近年来日本的多种动作,要求如常,要求参加维和部队,钓鱼岛。都反映了以联合国为代表的雅尔塔体质和现在世界力量对比的不相适应,这种不适应必将引发世界范围内的秩序变化。
而中国近期的频繁行动,估计高层也有一种内部问题,外部解决的想法——兄弟两个争家产打得头破血流,但一旦有一个外部敌人,就又能重新团结起来。
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