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亞太經濟合作組織（APEC) 2014年會議在北京落下帷幕，中國為當好東道主做出了相當的努力和犧牲，並在此會議上高調推動亞洲自由貿易協定(Free Trade Agreement of the Asian Pacific, FTAAP) 的形成，目標就是促進亞太地區實現貿易和投資的自由化，打破貿易壁壘，促進地區經濟發展。

眾所周知，APEC在1989年11月成立時，美國是發起人之一。而中國則是兩年後，於1991年11月在韓國漢城(首爾) 舉行的第三屆部長級會議期間加入該組織。由於APEC是一個鬆散的組織，主要以論壇方式討論問題，以求達成共識，推動FTAAP，但APEC會議上不可能形成實質性協議。而且FTAAP准入標準較低，亞洲經濟總體構架水平本來就低，美國很難按照自己的標準，改造FTAAP，主導亞洲貿易，或控制亞洲市場。雖然亞太自貿區最先也是由美國提出的，但美國對中國積極參與的FTAAP並不熱心，相反，美國對TPP（跨太平洋夥伴協定)卻情有獨鍾。

美國另起爐灶，推動TPP，積極參與亞太經濟一體化進程的原因並不複雜。最初，由文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協議發起跨太平洋夥伴關係時，並沒有引起美國的關注。金融危機爆發後，亞洲市場形勢總的發展勢頭良好，推動亞洲貿易對緩和美國的困境是非常有利的。奧巴馬當選總統，提出了重返亞洲的戰略，在軍事、政治和經濟等方面全面向太平洋地區傾斜。另外，近年來亞洲成為世界發展最快的地區，而且隨着中國的崛起和經濟的繁榮，中國在亞州的影響力越來越大，此消彼長，美國的經貿地位和影響力相應有所下降。中國地位的提升對美國更具刺激作用，擔心經濟上在亞洲被邊緣化。美國在尋找介入亞洲貿易的過程中，逐漸認識到TPP對美國的價值，2008年參與TPP談判。2010年後美國開始逐漸主導 TPP，制訂符合美國利益的標準，籍此主導亞太地區的經濟發展和貿易模式。但美國主導TPP 的初衷就是制訂較高的准入標準，將中國排除在亞太自由貿易協定之外，削弱中國在亞洲的影響力。

目前APEC成員國已達21個，推動 FTAAP泛亞洲經濟一體化是其重要議題。而美國則主要在為推動TPP積極運作，談判也進入關鍵階段。兩個相似的協定在亞洲同時角力，TPP 將中國、香港和台灣排除在外，用意非常明顯，就是制衡中國，這也是中國近年來積極推動FTAAP的重要原因，是中國反壓制的重要手段。今年的APEC會議的主題就是推動區域經濟一體化；促進創新發展，推動經濟改革和增長；加強全方位互聯互通和基礎設施建設。正是由於中國開始主導FTAAP，美國和日本消極對待和阻撓，近年來進展緩慢。

不過美國在亞太經貿方面邊緣化中國的目的很難達到。中國作為一個亞太地區大國，經濟總量已躍居全球第二，從地緣上說，任何一個亞洲貿易協定忽視中國的存在都是不可想象的，其影響力和規模肯定會大打折扣。為了消除美國主導的TPP對中國的影響，中國除了積極推動FTAAP 外，也在爭取區域性自由貿易協議的談判，如中日韓自由貿易協定、東盟區域醒經濟夥伴關係等。另外，參與TPP談判的12個成員國經濟發展參差不齊，在市場准入和貿易規則兩方面很難達到一致，照顧到各方利益並不容易。即使美國的盟友日本和韓國出於自身的利益考慮，在某些問題上也很難與美國取得統一意見。如今年奧巴馬訪日時，在TPP問題上也沒有取得什麼成果。可見TPP要在亞太地區更廣泛的推進並不容易。

但是到目前為止，FTAAP還沒有具體的實施行動。本次APEC會議的一個亮點是計劃推動實現亞太自貿區路線圖。雖然美國阻撓，此次APEC會議還是批准了利用APEC峰會為推動成立亞太自貿區進行可行性研究的計劃，應該說在FTAAP道路上實現了重要的突破。但這只是個開頭，而TPP已經進行了多輪談判，一旦TPP談判取得突破，美國會積極推廣TPP，並希望以TPP的模式推動亞太經貿一體化，美國實現主導亞太經貿的野心也就順理成章的事情了，這起碼是美國的目標之一，也是FTAPP面臨的困境。目前美國及其它TPP成員國將精力主要放在了TPP上面，TPP 成了FTAAP順利實施的一大障礙。

美國刻意打壓FTAAP在所難免。有美國主導的TPP的存在，要實現FTAAP存在不小困難，TPP成了FTAAP的障礙。沒有中國等大國的推動，FTAAP將在構想中徘徊，成為美國主導的TPP的犧牲品。