闹分裂的英国
2014年9月18日英国的苏格兰地区进行公决,500多万苏格兰人将用投票的方式决定,他们是否还待在大不列颠及北爱尔兰联合王国内。苏格兰地区约占现在英国领土的三分之一,虽然苏格兰人口只占英国的8.6%。为什么苏格兰地区内很多苏格兰人要谋求独立?猜也猜到了,利益所致(利益是能滿足人物或团体需求的事物,并非仅仅是物质利益) 。谋求苏格兰独立的人们能成功吗?9月18日投票,结果将在19日揭晓。据说统独两派势均力敌。
(最新消息显示,公投已见分晓,在苏格兰居住的人们55%反对独立。)
英国在上个世纪20年代经历了一次分裂。那次是爱尔兰人赢得了独立。爱尔兰独立前英国全称为大不列颠及爱尔兰联合王国。这次如果苏格兰公投独派成功,那将是英国第二次分裂。如此,衰落的大英帝国可太不堪了。
爱尔兰人为什么要独立呢?留在英国不是很好吗?主要问题就是爱尔兰人信奉天主教,而同时英格兰人和苏格兰人都是信奉新教(英格兰是圣公会,苏格兰是清教徒);因而在过去大不列颠及爱尔兰联合王国时代,爱尔兰人在伦敦和英国本土其他地方都受到了英格兰人和苏格兰人的排挤。同时,爱尔兰人相对来说倾向注重裁军和文化教育,在欧洲保持军事上的低调和中立,而英格兰人则倾向于在不列颠岛保持一支强大的军事力量,两个民族间的利益不大一致。
还有一点必须提及,那就是美国因素。一次大战后,美国资本开始在欧洲复兴计划(道威斯计划)担任主角。英国需要美国的支持。美国有强大的爱尔兰裔势力,美国大多数选民倾向于让爱尔兰独立建国。到二次大战后,这种情况变得不可逆转,因为二次大战后英国事实上和德国的情况差不多,军事扩张事实上受到了美国的束缚,在美国的压力下,英国更难以阻止爱尔兰的最终独立。
在历史上爱尔兰人和英国人也有些恩恩怨怨。1845年因为马铃薯欠收问题造成爱尔兰大饥荒,英国政府在能进口美洲粮食的情况下却未提供太多协助,造成爱尔兰人口减少了四分之一,让许多爱尔兰人对英国产生不满。1919年,大多数于1918年大选中当选的爱尔兰议员拒绝在英国下议院任职,他们自行组成了爱尔兰议会,并于1919年1月以独立的“爱尔兰共和国”的名义发布了单方独立宣言。爱尔兰在1922年之前为大不列颠和爱尔兰联合王国的一个组成部分。所以当时,爱尔兰没有得到国际上的承认,但在英爱战争(亦称爱尔兰独立战争)后,英爱双方代表达成英爱条约,给予爱尔兰合法的自治权,即自治领地位。爱尔兰成立爱尔兰自由邦,领土包括爱尔兰全岛,不过条约允许北方六郡(即北爱尔兰)不参加爱尔兰自由邦。爱尔兰自由邦宪法同时规定,爱尔兰为君主立宪制,爱尔兰国王由英国国王兼任,同时设立总督职位,议会实行两院制,成立“行政委员会”(即内阁),设立行政委员会主席职务。
1937年12月29日,爱尔兰采用了新的爱尔兰宪法,将国名正式定为“爱尔兰”,设立爱尔兰总统职位,但国王继续根据成文法在国际上为爱尔兰国的象征。1949年4月1日通过的爱尔兰共和国法案最终废除君主制,将国王职权全部交予总统,爱尔兰成为共和国。但由于英国对北方六郡实际行使主权。爱尔兰于1949年4月宣布成立共和国之后,自动退出了英联邦。爱尔兰於1955年加入联合国,1973年加入欧洲经济共同体(即现在的欧洲联盟)。
以上是爱尔兰逐步从确立独立到完善独立的过程。
爱尔兰过去最多曾有800多万人口。但因饥荒、传染病等高死亡率与向外迁移使人口大幅减少,时至今日,爱尔兰的总人口仅为历史最高峰值的一半。但与此同时,共有7000多万爱尔兰后裔分布于全球各地,主要在美国。
官方语言为爱尔兰语(即本土凯尔特语),英语为第二官方语言。其实英语为爱尔兰绝大多数人的母语,爱尔兰语通行范围限于西海岸的一些地区,人口只有几万。爱尔兰语为学校必修科目。大多数公共标示都用两种语言书写,国家广播用两种语言进行。
天主教为爱尔兰主要信仰,约占人口92%。爱尔兰是欧洲少有的几个虔诚信仰宗教的国家之一,1973年时定期弥撒出席率超过90%。这样说起来,爱尔兰独立的宗教因素很主要。
爱尔兰人闹独立的时候还和英国发生了军事冲突。当然,冲突并不惨烈。战争从1919年1月21日始,自1921年7月11日休战协议止。一开始闹独立的爱尔兰人武装进行暴力活动非常不为广大爱尔兰民众所欢迎,但在面对英国政府的广施暴行、破坏财物、随意逮捕和无故枪决的浩劫之后,运动争取到了大多数人的支持。活动开始时进展缓慢,但到了1920年暴力蔓延成为主导。
闹独立的爱尔兰共和军在整个冲突过程中的主要目标是大体上由天主教爱尔兰人组成的警察部队——皇家爱尔兰警队。共和军将其视为英国政府在爱尔兰的耳目。保安队成员以及营房(特别是孤立无援者)容易受到攻击,它们是共和军非常需要的武器的来源。据估算,大约有1万5千人在战争中积极参与共和军活动,和约3000名长期活跃分子。另有支援团体爱尔兰妇女团以及爱尔兰青年军,为共和军运送武器与情报,并保障其食宿。
爱尔兰共和军得到爱尔兰民众广泛支持。他们拒绝为保安团与英军提供情报,也经常提供在“跑路”的共和军部队“安全的屋子”与物资。共和军受到的欢迎缘于英国部队对共和军活动的过度反应。
英国对于在爱尔兰不断升级的暴力活动以越来越强硬的武力回应。由于不愿在该国部署更多的英国正规军,英国建立了两个准军事警察组织以辅助保安团。“黑棕部队”用于支援萎靡不振的保安团。7000多人,大多是一战后复员的英国老兵。该部队迅速由于酗酒和军纪不整恶名远扬,对英国政府在爱尔兰的道德权威造成的损害胜于任何其他团体。1920年7月,另一支准军事警察部队,由2214名前英国陆军军官组成的预备队到达爱尔兰。预备队的声誉由于虐待平民,和黑棕部队一样差。
1921年3月,随着爱尔兰共和军和英国准军事部队的冲突升级,爱尔兰国会对英国宣战。1921年7月11日英国和爱尔兰达成停火协定后,南方的冲突大致已经结束,但是北方战斗一直持续至1922年夏。在后来的北爱尔兰地区,1920年7月至1922年7月共有557人在政治暴力活动中死亡。
实际上,爱尔兰独立战争在1921年7月11日以停火协议结束。对停火协议最初的突破应归功于三个人:英王乔治五世,南非的扬·史末资将军和英国首相大卫·劳合·乔治。该条约允许根据1920年爱尔兰政府法案建立的北爱尔兰若同意可脱离自由邦,而北爱的确在所列程序下适时达成了独立(北爱的居民中,有一半是英国新教的移民)。
随后,因北爱归属问题,爱尔兰发生内战,并一直持续到1923年年中,造成许多独立运动领导人死去。其总伤亡超过对英战争前期战事的数倍。内战于1923年年中以反条约派战败而告终。
我摘编了以上资料后很感慨。
现在爱尔兰国土面积7万平方公里,人口近460万。爱尔兰占有爱尔兰岛5/6面积。剩余东北部的1/6面积属于英国,称北爱尔兰。
下面看苏格兰独立问题。2013年11月26日,苏格兰政府发布了题为《苏格兰的未来:苏格兰独立指南》的白皮书。根据白皮书,2014年9月18日,苏格兰将举行全民公投。如果公投通过,苏格兰将于2016年3月24日脱离英国,成为一个独立的国家。这不是苏格兰第一次闹独立了,在1979年苏格兰就举行过一次民意表决,但独立派未获得足够支持。
从民族历史上来说,苏格兰人与英格兰人很不相同。凯尔特人是英伦三岛的原住民,公元前一世纪,强悍的罗马帝国来到这个小岛,征服英格兰,但凯尔特人凭着苏格兰的险峻地势将罗马大军抵挡在苏格兰高地之南。罗马帝国四分五裂后,日耳曼人的另一个分支盎格鲁-撒克逊人占据了英格兰的地盘,但也是到了苏格兰边界后就没再北上。所以,英格兰曾被各种不同的人统治,凯尔特人、罗马人、盎格鲁-撒克逊人,而苏格兰人的血脉则很单纯,就是凯尔特人。
苏格兰在公元843年曾经完成统一,作为一个独立国家而存在。但英格兰人的王国不断入侵苏格兰,不时地统治苏格兰。英国“光荣革命”之后,英格兰告别王权体制,成为君主立宪制,贸易、殖民、市场、通商这些名词,成为英格兰议会和英格兰人的新宠,英格兰迎来大发展时期,成为世界贸易的规则制定者。而苏格兰国小人少,经济落后,长年战争导致民生凋敝,举国之力进行的殖民计划又破产,再加上英格兰人趁机经济封锁,使苏格兰的国民经济濒临崩溃。在这样的压力下,1707年,英格兰议会和苏格兰议会达成协议,《联合法案》正式通过,两个国家的议会正式合并,各自取消国家称号,改称大不列颠联合王国。苏格兰保证不另择君主,而英格兰将出资解决苏格兰的财政危机,两国议会合二为一,办公地点设在伦敦的威斯敏斯特。
虽说苏格兰与英格兰没有压迫者和被压迫者这一说法,其联合完全是利益所致。但因为议会和君主都在伦敦,所以,很多苏格兰人觉得自己被出卖了,从那时起他们就对联合大加抵制。
英国媒体分析称,苏格兰当初主要是出于经济原因才与英格兰合并,现在也是经济诱因,推动苏格兰闹着摆脱中央政府。统计数据显示,现在英国已经成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国,石油产量仅次于俄罗斯和挪威,天然气位于俄罗斯、荷兰和挪威之后,这与英国北海油田持续增加的产量息息相关,而英格兰始终认为,北海油田理所当然归其所有。苏格兰还对每年向英国政府缴纳近90亿英镑的油气税耿耿于怀。此外,不少苏格兰官员说,如果脱离中央政府,以现有的渔业作业线为国界,苏格兰将获得95%的油田和60%的气田,届时将会得到一个巨大的“聚宝盆”。而这正是苏格兰与英格兰闹“离婚”的底气所在。
如何保证苏格兰人民比独立之前生活得更好呢?独立后的苏格兰执行何种政治及社会经济政策,堪称是白皮书的“卖点”。这些卖点,可简要归纳为这样几个方面:
一、独立后继续秉承君主立宪政体。1603年的《共主邦联条约》(The Union of the Crowns)在2016年苏格兰独立后依然有效,苏格兰继续拥戴英国女王为苏格兰国家元首。
二、寻求继续留在欧盟内,欧盟成员国身份有利于加强苏格兰与欧洲的经济联系,能给苏格兰带来利益。但苏格兰不会加入欧元区,即不会使用欧元。
三、继续保留英镑。为了商业及个人利益,独立后的苏格兰将继续使用英镑。
四、健全社会保障体系。苏格兰将继续提供全球领先的医疗保障体系,为各个年龄层的人尤其是16-19岁的年轻人,提供就业服务和职业培训。此外,确保2-4岁的儿童每周享有30小时的免费托儿服务。
五、保持与英国的联系。独立后的苏格兰与英格兰、威尔士和北爱尔兰之间的关系一如既往,不会改变。有人希望苏格兰成为一个共和国,离开欧盟和北约,拥有自己的货币等,这些问题要等独立成功后再由选举决定。
六、执行相对灵活的移民政策,允许刚毕业的国际留学生留在苏格兰找工作,以此吸引海外人才。
当然,以上六点现在还是许愿。
随着公投日期临近,英国国内一片沸腾,辩论之激烈已达白热化,并以此形成三派,政要名流、企业巨头纷纷“选边站”。英国王室是三派中的“中立派”。白金汉宫已发表声明,强调女王“超越政治”,无意影响苏格兰独立公投结果。根据苏格兰政府发表的“独立白皮书”,一旦苏格兰独立,女王仍将是独立的苏格兰国家的国家元首。
反对独立派的阵营代表,主要是首相卡梅伦及各党派组成的“统一战线。”卡梅伦此前以“爱国主义”为题,呼吁苏格兰人留在英国。而近日,他更是连续奔赴苏格兰,苦口婆心地劝说苏格兰人不要退出英国,苏格兰独立,将成为与英国痛苦的“离婚”。
为挽救危局,英国三大主要政党更是抛开政治分歧,紧急组成“统一战线”。联合执政的保守党、自由民主党和反对党工党均承诺,只要苏格兰不独立,将给予苏格兰更大自治权。
而与之对立的拥护独立派代表——苏格兰民族党领导人萨蒙德,对卡梅伦等人的热情“拉拢”并不买账。他表示,卡梅伦等人提出的方案没有丝毫新意。他还认为,英国各党领袖在苏格兰的“反独立宣传”已“彻底失败”。
9月16日,调查机构ICM公司为《苏格兰人报》(Scotsman)所做的民调显示,苏格兰支持独立的选民增加3个百分点,达到48%。有52%选民支持留在英国。这体现出,支持与反对独立的阵营几乎势均力敌,使公投结果更添悬疑。
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