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仲甫的博客 |
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| 乌克兰大国博弈,危机死结难解 |
| 乌克兰危机发生已过周年,仍没有缓和的迹象。去年12月25日,乌克兰议会投票决定,乌克兰将放弃不结盟立场,寻求加入北约的步骤,更让俄罗斯绷紧了神经。新年以来,乌克兰民间武装同政府军冲突加剧,东部局势持续恶化,俄罗斯和乌克兰当局相互指责对方应对此负责。
追根溯源,乌克兰危机是北约无限东扩的恶果,是其冷战思维的延续。早在2004年底,乌克兰在西方的干预下发生的橘色革命,2014年的这次危机包括美国在内的政要更是明目张胆地表达了支持。但乌克兰并没有得到什么所谓的西方民主,相反,经济每况愈下,债台高筑,并没有得到欧美给于的任何实质性援助。
其实,乌克兰危机不过是西方用来遏制俄罗斯的借口。目前的乌克兰危机表面上是乌政府与东部民间武装之间的冲突,但实质是欧美俄罗斯争夺地缘战略空间的较量。这是个不可调和的矛盾,没有双双的妥协,欧美对俄罗斯的制裁不可能让俄罗斯退缩,俄罗斯也没有什么退路。如果任由乌克兰加入欧盟和北约,俄罗斯不但失去战略空间,安全堪忧,普京倡导的欧亚经济联盟,其实力和影响也会下降。
在此敏感时刻,西方并没有停止东进的脚步。去年11月月13日,欧洲议会在布鲁塞尔批准了欧盟与摩尔多瓦的联系国协议;12月18日在斯特拉斯堡召开全体会议上,批准了欧盟与格鲁吉亚联系国协议;12月11日美国参议院通过了《支持乌克兰自由法案》,将乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦这三个非北约成员的原苏联加盟共和国给于北约成员国地位;12月25日乌克兰议会通过了波罗申克提交的乌克兰放弃不结盟地位的法案,为乌克兰加入北约打开了道路。虽然乌克兰一心想加入北约,来维护自身的安全,但北约的门槛并非那么容易。且不说加入北约,达到其标准,需要几年的时间;从目前乌克兰的经济状况来看,其实成了欧盟的负担;乌克兰与俄罗斯在领土问题上争端也不符合北约的要求;北约很多成员国也并不看好乌克兰加入的前景。
欧美肆无忌惮的东扩,对俄罗斯的安全环境是严峻挑战。欧洲在担心自己安全的同时,也在漠视俄罗斯对其周边环境的顾虑。美国更是霸道,正如俄罗斯外交部新闻发言人卢卡舍维奇所述,美国国会的法案与支持乌克兰自由毫不相干。美国的行动只能加剧欧洲的紧张局势,这也可能是美国处心积虑要达到的效果吧。
西方的制裁和石油价格的下跌让俄罗斯经济每况愈下,加上石油价格下降和资本外逃,导致卢布狂贬,通货膨胀率居高不下,金融动荡,俄罗斯人疯狂购物。人们惊呼俄罗斯又将陷入1998年式的金融危机,更然人担心的是能否引发俄罗斯政局动荡,普京还能否继续他的强硬路线,但目前普京并没有向欧美妥协的迹象。相反,虽然俄罗斯经济状况让普通的俄罗斯人感同身受,普京却得到了国内高调支持,这是西方国家没有想到的。
西方尤其是欧洲在制裁俄罗斯的同时,欧洲难以独善其身,本身经济上也遭受巨额损失。虽然欧洲国家传统上,担心俄罗斯的扩张和威胁,有着根深蒂固的历史渊源,压缩俄罗斯的战略空间成了欧美的主要战略目标,但经济制裁俄罗斯是欧洲一些国家的不能承受之重,但迫于压力加入制裁行列。
乌克兰危急爆发前,欧洲与俄罗斯经贸关系发展迅速,相互依存度越来越高。欧洲每年向俄罗斯出口达1700亿美元、投资额达130亿美元;而俄罗斯向欧洲出口每年达2930亿美元、投资也达100亿美元。因此,欧盟很多国家在俄罗斯反制措施下也很难独善其身,对整个复苏并不强劲的欧盟经济是一个不小冲击。如欧美国在去年7月底对俄罗斯实施新一轮经济制裁第一个月,欧盟面向俄罗斯的出口额就出现了19%的环比下降,减少25亿美元,比去年同期下降18%,欧洲公司承受的压力可想而知。意大利最大规模最大的联合信贷银行首席执行官科吉佐尼去年9月份在接受一家捷克报纸采访时表示,随着乌克兰危机加剧,西方针对俄罗斯的制裁措施给欧洲自身造成的预期损失可能比俄罗斯还多。因此,欧洲制裁俄罗斯是在变相惩罚自己,弄个两败俱伤。但这种结果正是美国所希望的,制裁即打击了俄罗斯,又削弱了欧盟的实力。欧洲与美国在制裁俄罗斯问题上存在明显差异,欧洲并无打算一味听从美国的安排,但还是跟随美国实施了多伦制裁,可见欧洲国家的矛盾心理。
欧美在制裁俄罗斯的同时,解决乌克兰自身经济问题是关键。目前乌克兰的经济状况,受俄罗斯卢布下跌的影响,更加恶化。国内本币格里夫纳贬值严重,物价飞涨,外汇储备只剩90亿美元。今年面临巨额债务危急,估计至少有280亿美元的外债到期。乌克兰政府预测,2015年乌GDP将下降4.3%,自身根本没有能力偿还债务,急需欧盟的经济援助。如何帮助乌克兰振兴经济,是考验西方有无诚意帮助乌克兰摆脱目前的经济困境的试金石。显然,援助乌克兰,欧洲也要付出相当代价,需要输入巨额资金,并且短期内乌克兰经济也难有起色。这是一个长期而艰巨而又不确定的任务,并且除了德国外,欧洲国家经济大多仍表现疲软,因此,欧洲对如何对待乌克兰意见不一,犹豫不决。
可见乌克兰危急对俄罗斯、欧盟、和乌克兰都没有带来实质性益处,相反一损具损,起码经济上都受到了不同的负面影响。一个稳定的俄罗斯有利于稳定国际局势,美国梦想彻底击垮俄罗斯,不留余地的策略只能使世界不安全因素上升。可谓是一家得利,万家不安。但应该看到,欧美在对待俄罗斯问题上的差异,希望给解决乌克兰危急带来锲机。
美国《侨报》言论2015/1/31
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