一帶一路助中國領導亞洲 對抗美國更有效

習近平掌權以來，對中國的內政外交做出重大改變，在外交政策上尤為明顯。比如“一帶一路”和亞投行。雖然這些計劃尚待落實，但這是北京自1989年以來最大的外交政策轉變。更大問題是，其背後有什麼大戰略？

這是一項老練而漸進的戰略，並非直接挑戰當前已有國際體制，而是着力創造北京可掌控或實質影響的新平台。通過這些，北京要建立一個對中國更有利的新國際環境，它將限制來自美方的戰略壓力。北京想採取漸進但不挑釁的步驟推進這些計劃。表面看都是為促進經濟，實際上是為中國的長遠戰略目標。

表面看，“一帶一路”只是着眼長遠的經濟計劃，旨在改善地區貿易、基礎設施和聯通，但其真正目的是安全。中國試圖利用這個計劃改善與鄰國的關係，也希望促進與中亞和西亞國家的往來，原因一是想獲得更多資源，二是希望爭取到那些國家的更多支持協作，從而幫助應對其西部分裂勢力的安全挑戰。

“一帶一路”也可被視為中國對美國亞洲轉向的首度正式反應。雖然華盛頓的再平衡戰略讓北京很不舒服，但幾年來後者一直沒在政策或行為上直接反應。事實上，這個計劃是中國自己的亞洲轉向。北京以一種掩蓋真實意圖的方式避免直接對抗美國，巧妙地借用“絲路”命名，減少地緣政治的敏感性。中國也想通過輸出技術及與周邊深化經貿關係，為“中國製造”找到更大的新市場。這還將有助於北京在該地區擔任領袖，從而更有效地抗衡美國。

長期以來，中國在全球事務中一直主要是參與者和追隨者，而非領軍者、發起者或公共產品提供者。但新計劃顯然表明中國正轉向更積極主動的領袖角色。這的確是一個大轉變。奧巴馬說中國過去30年一直搭便車，北京如今表示歡迎鄰國通過這些新計劃搭中國發展的便車。當然，追隨總是比帶頭更容易。未做好充分準備就當領袖可能是危險的。這對北京是個挑戰。