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原载于《侨报》2015/2/11言论

时光进入2015年，乌克兰东部战事突现紧张，乌克兰正规军损失严重，政府在军事上处于极被动的境况。在此不利形势下，乌总统波罗申克呼吁西方对乌进行军事援助，美国政府倒是很有援助的意愿，国务卿克里和副总统拜登相继访问基辅，并拟对乌克兰提供进攻型武器。此意一出，立即得到欧盟各国的强烈反对，彰显美欧在乌克兰问题上的分歧。

随着乌克兰危机的加剧，俄罗斯在西方的多伦制裁下，加上石油价格的跳水，俄罗斯虽然经济遭遇严冬，但军事上动作不断，在国库紧张的情况下仍加紧高端武器的研制和应对西方的兵力的部署。在西方的围堵下，显示出普京和俄罗斯人不屈的性格。欧洲诸国也感觉到乌克兰危机带来的紧张空气在欧洲上空蔓延，与俄国对抗后的经济下滑，安全局势堪忧。

乌克兰危机前，俄欧关系发展势头良好，无论经济和安全上均未出现问题。反而是美国与欧洲的关系开始转淡。去年美国对欧洲盟友的窃听丑闻，特别是美国情报机构针对德国总理安格拉·默克尔手机的窃听事件暴光后，欧洲国家对美国的失去了应有的信任。但乌克兰危机再次淡化了此事件对欧美关系的影响，欧美再次联手，对付潜在对手俄罗斯。

但从地缘上说，欧美所处的环境完全不同，欧洲国家直接面对俄罗斯，而美国远离战乱的乌克兰，行动伸缩自如，极力鼓动乌克兰西化，联合欧洲对抗俄罗斯的干涉。但欧洲干涉乌克兰事务犹如火中取栗，很难不伤及自身；而战火难以烧到美国本土，欧洲的乱局，美国正可以坐收渔翁之利。因此，美国干涉乌克兰事务早已进行，利用乌克兰内部的矛盾，鼓动亲西方政客，扭转乌克兰的政治取向。一方面可以进一步制约俄罗斯的战略空间；另一方面，可以加剧欧洲对其安全局势的担忧，削弱其与俄罗斯的经贸联系，使其更需要美国这个战略盟友。可以说美国的算盘打的精，一石二鸟，何乐不为！

在乌政府军局势不利的情况下，美国急于表态考虑军援乌克兰，显然并没有考虑欧盟的顾虑。提供武器只能加剧乌克兰局势，甚至引起俄罗斯的反弹，让俄罗斯没有了顾虑，可以明目张胆地加大支持东部反政府武装。军援最终也不可能改变乌克兰东部地战争态势。军事援助的结果只能是增加伤亡，使战争升级，欧洲有被卷入战争的危险，让欧洲更加难以稳定发展。可以看出，欧盟国家在制裁俄罗斯的过程中，并没有完全按美国的意愿行事，否则，俄罗斯经济将会遭遇更大的打击。就在美国表示有意向乌克兰提供杀伤性武器时，德国总理默克尔和法国总统奥朗德一起访问莫斯科，与普京商讨乌克兰和平方案，可见欧洲与美国相反，担心的是乌克兰局势失控和欧洲的安全。

从目前局势看，乌克兰危机发展到今天，没有乌克兰政府的妥协，很难保持乌克兰的完整与稳定，俄罗斯是不会让乌克兰顺利加入欧盟和北约的，起码不会意完整的乌克兰融合到西方。目前乌东部两州分裂势力已经站稳了脚跟，乌政府军已难有作为。清华大学国际关系学院吴大辉教授分析认为，俄罗斯下一步有意让乌东部势力沿亚速海海岸向西占领战略要地，打通与克里米亚的路上通道；俄罗斯已经考虑要在俄罗斯与克里米亚的刻赤半岛之间的刻赤海峡建立跨海大桥，这对俄罗斯加强对克里米亚的控制将发挥至关重要的作用，对黑海的战略态势也将有重要影响。俄罗斯在战略上并没有给乌克兰留下多少空间，乌克兰是这次危机的最大受害者，损失不仅是领土，还有经济的崩溃。面对形势，需要乌领导人更加务实地应对危机，寻求解决办法，一味地强硬或迎合西方，吃亏的只能乌克兰自己。

即使北约加强军援，给乌军提供进攻型武器，乌军的现状也难获得打败俄罗斯支持的东部武装的实力。虽然现在提供武器只是辩论的选项，美国极力游说军事援助乌克兰，遏制东部分离主义势力，但也承认北约军事人员不会进入乌克兰。由于俄罗斯地缘上的优势，北约没有全面的军事干预，只提供武器也难以扭转乌克兰局势，解决不了乌克兰问题，更难以实现和平。因此，欧洲国家7日在慕尼黑举行国际安全年度会议上基本达成共识，采取政治和外交手段才能最终解决乌克兰问题。但美国的表态一向强硬，很少提及外交手段解决乌克兰问题。拜登声言，“如有必要，美国将协助乌克兰自卫”。不过现在看来，美国人这次想利用提供杀伤性武器的火上浇油之计可能要落空了。

法德俄领导人在6日举行的三方会谈中拼出了乌克兰和平协议草案。普京的发言人对外表示，本次谈判富有建设性，为一个可能的和平计划奠定了基础。1月8日，俄罗斯、乌克兰、法国与德国四位领袖之间将进行电话会议，进一步商谈初步的和平计划草案的形成。虽然此方案还是个秘密，肯定需要俄乌双双各让一步，目前在局势不利于乌克兰的情况下，波罗申克可能需要做出更大的让步，否则普京不会妥协。没有妥协，很难达成真正的协议，乌克兰危机的未来将会变的更加不确定。

迫于于国内的政治压力，波罗申克有多大的自主权决定乌克兰的未来，还是个未知数；他本身有多大的意愿进行妥协也将决定这次和平努力的成败。这次德法的和平倡议也可能是一种应急措施，和平协议也不可能在一两天之间就能决定，还需时日达成一致，但起码缓冲了目前的紧张局势，为下一步行动留出空间。