4. 进行政治改革实现中华民族的华丽转身

实现社会民主是一个极其艰巨复杂的任务，需要决心耐心和时间。主要矛盾在于共产党在这一过程中如何定位。中国改革己经搞了三十多年了，政治改革始终是一个瓶颈。为什么呢，就是因为没有解决这个主要矛盾的方法。因为触及要害谁也不敢轻举妄动。可是一再拖下去能行吗？政治不改革必定会成为绊脚石，包括导致反腐半途而废。要想迈出这一步不但需要壮士断腕的勇气，甚至还需要舍得一身剐的决心才行。

社会民主的精髓 是人民主导政府。各级政府的领导人由公民选举产生，从而他们必须服从选民的意願，代表选民的利益。社会民主另一个重要意义是有助于选用优秀人材淘汰投机分子，维护管理队伍的健康高效。实现社会民主要做的事情有普选各级政府领导人，普选立法机构成员即人民代表，普选政协成员，实行立法执法和行政管理三权分立，实行法治，媒介独立，言论自由，军队国家化，再加上培养和健全大众的民主意识和习惯。

具体应该如何做呢？大有讲究。总的来说还是共产党的老话，即具有中国特色的改革。按照中国的国情分步逐渐进行。三十年多年前在中国改革之初邓小平指出党的领导和无产阶级专政不能变。这一决策保证了中国政局的稳定，为社会繁荣昌盛奠定了基础。相类似的，现在也可以先把军队国家化先放到一边，即共产党继续掌握军队以维持国家的基石不动，保证政局稳定，而将其它的民主改革逐步实行。应该首先说明这一改革将是共产党逐渐放权的过程，是还政于民的过程。放了天塌不下来，而且能获得新的生命力。不放则继续作茧自缚最后葬身于腐败之中。只有无私的政党才能真正地放权，这对共产党来说是一个重大的考验。下面作者就纸上谈兵大致描述一下可能的步骤。

第一步是完成以公有制为基础的市场经济的改造，其中以集体所有制为主。实现企事业单位内的民主。这一步将极大地提高全民的民主意识。第二步实行县和县以下政府领导人的直选。第三步实行专区和市一级政府领导人直选。第四步是省一级政府领导人直选。第五步是国务院总理的全国规模的直选。国家主席继续由共产党的领袖担任。其中每一步中共中央和现任全国人大及政协都要制定相应的选举法并负责宣传和组织工作。在这些步骤实行的同时逐步实现媒介独立，当然也包括言论自由。第五步是全国人大独立。人大代表继续由选举产生，而人大委员长则由全国人大会议选举产生。人大不再对共产党负责而是对选民负责。第六步是全国政协的独立，其成员也将由选举产生，其职责不但是协商和进言，而且成为对人大的立法及国务院政府工作的监督机构。第七步是由新的全国人大常委会提名并经政协批准任命最高法院院长和最高本检查院院长。很明显，在以上这些选举中各个政党都可以有所作为了。剩下的问题是共产党干什么呢？共产党有严密的组织，这是共产党能够有效地统治中国的基本原因之一，是好事情，不应该丢掉。前面讲过在企事业单位中的共产党基层组织应该和工会一起掌管分配及其它相关权力，以平衡和监督单位的行政领导班子。也就说党的基层组织由企业的管理者转变为企业的监护者，站在企业职工一边维护职工的利益。以此类推如果共产党各级地方党委也由社会的管理者转变为社会的监督者，即同级党委监督同级政府，上级党委可以否决下级政府的决定。中共中央监督国务院的工作并握有否决权。中共领袖任国家主席并握有对立法执法以及行政管理的最后否决权。中共各级党组织应慎重使用否决权，只有在人民的利益受到严重损害时方可动用。

共产党在中国实行民主的过程中的作用应该是最重要的。在中国要完成上述任务是极其困难的，没有共产党的认同和参于是办不成的。进一步说，根据党的宗旨，根据党现在所处的地位，共产党应该领导这一改革，这应该是中共的历史使命。为了中华民族，为了中国人民，也为了共产党自身，中共应该挑起这负担子。

上面的一幅简图对于许多人来说不是令人满意的。但却是可能行得通的方案。其意义在于，一，在向民主政治过渡期间保证了政局的稳定。二，逐步缓慢地实行政治改革，让人们有时间学习民主和实践民主。三，对社会来说是共产党放权，还政于民，对共产党来说则是放下包袱把管钱管生产管饭碗的事交给了民主选举的政府。这对共产党廉洁自身来说有非常重要的意义。入党无利可图才能让真正的共产党人留在党内。四，在新的政治环境中共产党重新定位自已，成为社会的监护者，专注于保卫人民和国家的利益，成为真正的为人民服务的政党。共产党还将继续担负一个重要任务，即社会的组织者。五，在实现了上述目标之后，经过一段历史时期，更完善的民主制就会应运而至。