誠如我在《香港亂局:從歷史經驗推測未來走向》所言,北京及時調整了針對香港“占中”鬧劇的策略,停止了和“占中”勢力的互動,交由香港當局在法治的框架內解決。“占中”的一方,失去了中央政府的響應,對手變成香港政府,立刻從對抗北京的英雄成了破壞法制的負能量,要承擔把香港變臭港的責任,“占中”失敗也就成為必然。
當然“占中”結束並不意味着對抗的落幕。一般而言,經濟越蕭條,政治越紅火,因為越是窮人越關心政治。趁反對派正在調整策略的間隙,回頭檢討北京的香港政策,很有必要。
在我看來,北京對港政策的最大失誤,就是在香港回歸後,仍然保留了港澳辦這個帶有濃厚統戰和外交血緣的部門,基本上還是按照統戰思維在制定香港政策。
統一戰線是中共的”三大法寶“之一。儘管建國已逾60年,宣傳部和統戰部這兩個專一負責煽動群眾和挖對手牆角的部門仍然是中共地方黨委常設的部門。統戰工作的特點,是敵情觀念強,政策性強,適用於特定領域而不適用於地方治理。況且,統戰工作主要做上層人物,也就是所謂代表人物的工作,難免漠視草根。
其實大家心裡都有數,統戰就是一個花架子。因為真正能為“統戰”所“團結”的,多半是些有奶便是娘的牆頭草,而且這些人也未必是真心投靠。中共歷來信奉用經濟來籠絡人心。但是從台灣到香港,經濟籠絡人心的策略均告失敗,這並非是金錢買不來人心,而是好處沒落到草根,讓統戰的頭面人物給截留了。
北京應該清楚,香港回歸以後,成為中國的一個特別行政區,再用統戰那一套“挖”的方式來制定香港政策,已經大錯特錯。香港需要的是治理而不是政治化。
因此,北京應該撤銷港澳辦,在民政部設立港澳司,把港澳工作由統戰、外交還權給民政。撤銷港澳辦的好處很多,一是可以跳出香港問題政治化的刻板思路,真正從有利於地方治理的角度制定港澳政策;二是矮化北京的香港政策單位,可以使中央政府在制定香港政策時更多地出於事務考量,避免橫生枝節,也有利於特區政府直接和中央政府直通,樹立特區政府權威。
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