开篇语
3月28日,中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲,首次向国际社会阐述了四个全面的观点,重申中国坚持和平发展。
演讲中,习近平强调各国相互尊重、平等相待,称作为大国“不是对地区和国际事务的更大垄断”,明确“反对为一己之私搞乱地区形势”。此外,针对国际社会关切,习近平在演讲中用较大篇幅提及亚投行和“一带一路”等经济问题。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽对新浪解读称,“这是习近平第一次在国际场合阐述四个全面的观点”。
四个全面:首次向国际社会阐述,传递中国信心
习近平在演讲中说:“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”
2014年12月在江苏调研时,习近平首次提出“四个全面”。官方媒体将其称为是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。
“这是习近平第一次在国际场合阐述四个全面的观点。”中国国际问题研究所副所长阮宗泽告诉新浪网。
他表示,今天国际社会关注中国,也关注中国国内的政策形势,因为这会影响到中国的对外政策。“利用博鳌论坛的机会,阐述我们国内现在在做什么,传递出一个强大的中国信心。另一方面,让大家对中国也有信心,信心就来自中国要把自己的事情做好,这四个全面就是一个路线图。”
阮宗泽说:“中国要发展,自己的家庭作业要做好。”这是中国发挥影响,在国际上起更大作用的基础。四个全面中,对于小康、改革、法治、从严治党等信息的传递,表明中国在未来要做得更好,表现得更好。
大国责任:不是更大垄断,而是应该做“好事”
习近平提到,“作为大国,意味着对地区和世界和平与发展的更大责任,而不是对地区和国际事务的更大垄断。”
阮宗泽表示,这句话“有相当强的针对性”。这是针对个别国家试图要垄断国际事务,“也就是他说了算,别人没有发言权。”
阮宗泽说,今天的国际形势为什么出现一些紧张和地区争端,大国垄断也是根源之一。“他事事都想包揽,实际上又做不到。”
他表示,现在世界范围内个别发达国家,就是要包揽国际事务。在亚洲,美国实际上也是要建立以他为主导的、以他为霸权的安全体系。
而这种体系是排他。比如联盟体系,只能是少数人的安全,或者是把自己的安全建立在牺牲别人安全的基础上。
“你要发挥更大责任,应该是让大家都感到安全。但搞一些小圈子、拉帮结派,这是不利于整个地区的安全和发展的。”阮宗泽说。
习近平在谈到“垄断”之前,首先强调了“各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后,但都是国际社会平等的一员,都有平等参与地区和国际事务的权利。”
也就是说,大国强调更多的是承担责任,而不是垄断。阮宗泽表示,中国越来越清楚,随着中国经济各、政治、外交各方面影响增大,中国要越来越多的承担国际责任。
“承担国际责任,是承担和自己实力相称的国际责任,不是说承担超出我能力之外的国际责任。”阮宗泽说。
他认为,对中国来说,这也是一个挑战。承担国际责任,要有全球视野和天下情怀,还要有这种能力。更重要的是,这种责任暗含着你要向国际社会提供更多的公共产品。
“就是你要做一些好事吧。”阮宗泽说:“大家想做的这些好事,还没有做,你提出来了,大家一起来做。这就是好事。具体到亚洲,就是中国承担国际责任的最典型的案例。”
“一己之私”:亚太地区军事联盟扰乱形势
习近平说:要“客观理性看待别国发展壮大和政策理念”,他提到“要共同维护亚洲来之不易的和平稳定局面和良好发展势头,反对干涉别国内政,反对为一己之私搞乱地区形势。”
阮宗泽表示,“反对为一己之私搞乱地区形势”明确地表示,中国并不赞成在亚太地区的军事联盟。
“军事联盟就是一小部分国家在一起,为了体现军事联盟的合法性,还要去制造紧张。” 阮宗泽说,“让他紧张,才能说我这联盟才有作用啊。实际上,他对地区形势是一种扰乱。”
近年来,美国积极推行“亚太再平衡”战略,2015财年的预算仍是强调以亚洲为先。人民网报道,为保证美国在亚太地区的军事“存在”,美军计划在2020年以前,60%的海军力量将部属于西太平洋地区。
阮宗泽表示,中国的这一表态,说明“不管是谁,要想从自己的私立出发,牺牲这个地区的和平稳定,中国将坚决反对。”
他说,习近平在讲话当中也特别强调,中国对和平的珍视和珍惜,中国奉行和平的外交。从历史来看,因为中国最懂得和平对国家发展的重要性。
亚开行互补共进:既是定心丸又是务实选择
博鳌论坛开幕前,媒体纷纷预测,亚投行必然是此次论坛的热点话题。对亚投行与直接“竞争对手”亚开行的关系,外界也多有猜测和担忧。
在习近平的演讲中,也提到了亚投行。他说:“推动亚洲基础设施投资银行同亚洲开发银行、世界银行等多边金融机构互补共进、协调发展。”
在国际社会面前,强调了亚投行“互补共进、协调发展”的作用,见解回应了国际社会中“担忧”的声音,给其他国家吃了一颗定心丸。
中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明对新浪网分析,亚洲基础设施投资银行不是一个排他性的机构,它与现有的一些国际性金融机构在定位上有所不同,在功能上可以互补。它更多地定位为基础设施的开发性投资。
另外,其他国际性金融机构积累大量的管理经验值得亚投行学习借鉴。因此,与其他多边金融机构互补共进、协调发展,不仅是个定心丸的问题,更是亚投行实际操作过程中的务实选择。
“一带一路”:行动文件已制定,一批项目稳步推进
习近平从政治、经济、安全、文化等方面谈了“合作共赢、共同发展”的问题。
其中,用较大的篇幅讲“一带一路”建设。习近平称这不是空洞口号,目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。
并且表示,“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定,一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。
对此,匡贤明分析称,“一带一路”是中国的重大战略。与过去许多战略不同之处在于,这个战略是开放型的,是需要沿线国家的积极参与。
他认为,习近平用较大篇幅谈“一带一路”,重点是重申中国在这方面的战略考虑,尤其是在打造命运共同体下的推进“一带一路”建设的基本考虑。
其中明确提出“‘一带一路’建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补”。这就表明,“一带一路”是现有地区合作的升级版而不是替代版。
同时,总书记的讲话中也提到了一带一路的进展,尤其是取得了一些早期收获。这有助于“一带一路”开好头、起好步。