開篇語
3月28日,中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表主旨演講,首次向國際社會闡述了四個全面的觀點,重申中國堅持和平發展。
3月28日,習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上發表主旨演講
演講中,習近平強調各國相互尊重、平等相待,稱作為大國“不是對地區和國際事務的更大壟斷”,明確“反對為一己之私搞亂地區形勢”。此外,針對國際社會關切,習近平在演講中用較大篇幅提及亞投行和“一帶一路”等經濟問題。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤對新浪解讀稱,“這是習近平第一次在國際場合闡述四個全面的觀點”。
四個全面:首次向國際社會闡述,傳遞中國信心
習近平在演講中說:“中國人民正在按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,齊心協力為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。”
2014年12月在江蘇調研時,習近平首次提出“四個全面”。官方媒體將其稱為是以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出的戰略布局,是黨中央治國理政的總方略,是實現“兩個一百年”奮鬥目標、走向中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。
“這是習近平第一次在國際場合闡述四個全面的觀點。”中國國際問題研究所副所長阮宗澤告訴新浪網。
他表示,今天國際社會關注中國,也關注中國國內的政策形勢,因為這會影響到中國的對外政策。“利用博鰲論壇的機會,闡述我們國內現在在做什麼,傳遞出一個強大的中國信心。另一方面,讓大家對中國也有信心,信心就來自中國要把自己的事情做好,這四個全面就是一個路線圖。”
中國發展受到國際社會關注
阮宗澤說:“中國要發展,自己的家庭作業要做好。”這是中國發揮影響,在國際上起更大作用的基礎。四個全面中,對於小康、改革、法治、從嚴治黨等信息的傳遞,表明中國在未來要做得更好,表現得更好。
大國責任:不是更大壟斷,而是應該做“好事”
習近平提到,“作為大國,意味着對地區和世界和平與發展的更大責任,而不是對地區和國際事務的更大壟斷。”
阮宗澤表示,這句話“有相當強的針對性”。這是針對個別國家試圖要壟斷國際事務,“也就是他說了算,別人沒有發言權。”
阮宗澤說,今天的國際形勢為什麼出現一些緊張和地區爭端,大國壟斷也是根源之一。“他事事都想包攬,實際上又做不到。”
他表示,現在世界範圍內個別發達國家,就是要包攬國際事務。在亞洲,美國實際上也是要建立以他為主導的、以他為霸權的安全體系。
而這種體系是排他。比如聯盟體系,只能是少數人的安全,或者是把自己的安全建立在犧牲別人安全的基礎上。
“你要發揮更大責任,應該是讓大家都感到安全。但搞一些小圈子、拉幫結派,這是不利於整個地區的安全和發展的。”阮宗澤說。
習近平在談到“壟斷”之前,首先強調了“各國體量有大小、國力有強弱、發展有先後,但都是國際社會平等的一員,都有平等參與地區和國際事務的權利。”
也就是說,大國強調更多的是承擔責任,而不是壟斷。阮宗澤表示,中國越來越清楚,隨着中國經濟各、政治、外交各方面影響增大,中國要越來越多的承擔國際責任。
“承擔國際責任,是承擔和自己實力相稱的國際責任,不是說承擔超出我能力之外的國際責任。”阮宗澤說。
他認為,對中國來說,這也是一個挑戰。承擔國際責任,要有全球視野和天下情懷,還要有這種能力。更重要的是,這種責任暗含着你要向國際社會提供更多的公共產品。
“就是你要做一些好事吧。”阮宗澤說:“大家想做的這些好事,還沒有做,你提出來了,大家一起來做。這就是好事。具體到亞洲,就是中國承擔國際責任的最典型的案例。”
“一己之私”:亞太地區軍事聯盟擾亂形勢
習近平說:要“客觀理性看待別國發展壯大和政策理念”,他提到“要共同維護亞洲來之不易的和平穩定局面和良好發展勢頭,反對干涉別國內政,反對為一己之私搞亂地區形勢。”
阮宗澤表示,“反對為一己之私搞亂地區形勢”明確地表示,中國並不贊成在亞太地區的軍事聯盟。
“軍事聯盟就是一小部分國家在一起,為了體現軍事聯盟的合法性,還要去製造緊張。” 阮宗澤說,“讓他緊張,才能說我這聯盟才有作用啊。實際上,他對地區形勢是一種擾亂。”
近年來,美國積極推行“亞太再平衡”戰略,2015財年的預算仍是強調以亞洲為先。人民網報道,為保證美國在亞太地區的軍事“存在”,美軍計劃在2020年以前,60%的海軍力量將部屬於西太平洋地區。
阮宗澤表示,中國的這一表態,說明“不管是誰,要想從自己的私立出發,犧牲這個地區的和平穩定,中國將堅決反對。”
他說,習近平在講話當中也特別強調,中國對和平的珍視和珍惜,中國奉行和平的外交。從歷史來看,因為中國最懂得和平對國家發展的重要性。
亞開行互補共進:既是定心丸又是務實選擇
博鰲論壇開幕前,媒體紛紛預測,亞投行必然是此次論壇的熱點話題。對亞投行與直接“競爭對手”亞開行的關係,外界也多有猜測和擔憂。
在習近平的演講中,也提到了亞投行。他說:“推動亞洲基礎設施投資銀行同亞洲開發銀行、世界銀行等多邊金融機構互補共進、協調發展。”
在國際社會面前,強調了亞投行“互補共進、協調發展”的作用,見解回應了國際社會中“擔憂”的聲音,給其他國家吃了一顆定心丸。
中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明對新浪網分析,亞洲基礎設施投資銀行不是一個排他性的機構,它與現有的一些國際性金融機構在定位上有所不同,在功能上可以互補。它更多地定位為基礎設施的開發性投資。
另外,其他國際性金融機構積累大量的管理經驗值得亞投行學習借鑑。因此,與其他多邊金融機構互補共進、協調發展,不僅是個定心丸的問題,更是亞投行實際操作過程中的務實選擇。
“一帶一路”:行動文件已制定,一批項目穩步推進
習近平從政治、經濟、安全、文化等方面談了“合作共贏、共同發展”的問題。
其中,用較大的篇幅講“一帶一路”建設。習近平稱這不是空洞口號,目前已經有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度。
並且表示,“一帶一路”建設的願景與行動文件已經制定,一批基礎設施互聯互通項目已經在穩步推進。
對此,匡賢明分析稱,“一帶一路”是中國的重大戰略。與過去許多戰略不同之處在於,這個戰略是開放型的,是需要沿線國家的積極參與。
他認為,習近平用較大篇幅談“一帶一路”,重點是重申中國在這方面的戰略考慮,尤其是在打造命運共同體下的推進“一帶一路”建設的基本考慮。
其中明確提出“‘一帶一路’建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補”。這就表明,“一帶一路”是現有地區合作的升級版而不是替代版。
同時,總書記的講話中也提到了一帶一路的進展,尤其是取得了一些早期收穫。這有助於“一帶一路”開好頭、起好步。


