近年來,隨着中國大陸經濟增速呈現明顯的降幅趨勢,所謂經濟進入“新常態”幾乎成了從政界到學界脫口而出的嘴邊話。問題的要害在於,這“新常態”與“舊常態”有何區別?好像沒有誰認真研究舊常態問題。在我看來,溫故知新,不知道過去,何以知現在和未來?不了解“舊常態”,哪來“新常態”? 簡直是痴人說夢。
何謂中國經濟的“舊常態”?核心是明確過去30多年來中國經濟增長的本質特徵,即以權力為中心、官本位及中共作為執政黨的政府主導型的經濟增長,這是了解中國經濟的一把鑰匙,也是中國經濟的“普照之光”,所有問題和矛盾幾乎都可以從中找到答案,一切罪惡和亂象,皆由此而來。這個特徵反映了中國經濟的性質是封建專制強權經濟,企業和老百姓處在無權的地位,少數中國官員則壟斷了權力,成為特權階層。這個特徵決定了中國經濟增長的主體不是企業、也不是老百姓,而是黨政部門,首先是“一把手”,所以形象地講中國經濟是“一把手經濟”;這個特徵決定了中國經濟增長的動力來源於黨政官員的利益驅動,跟企業和老百姓沒有直接的關係;這個特徵決定了中國經濟增長的目的不是為了增加居民收入,不是為了提高居民生活質量,相反,是為了專制特權者暴斂財富,掌控國家的經濟命脈;這個特徵還決定了中國經濟是沒有人對人民未來負責的經濟,企業和居民沒有權力、沒有能力負責,有權力的官員卻不受約束、不願負責……
這個特徵必然導致的經濟常態即舊常態是:1、各級政府拼命追求過高的經濟增長速度。中央一級從來沒有走出“超英趕美”、“大躍進”增長思維,比如:鄧小平幻想“社會主義比資本主義有更高的勞動生產率”,以此騙取共產黨執政的合法性。殊不知,由市場經濟派生出來的“資本主義”是迄今為止人類最具有優越性的社會經濟形態,而“社會主義”的本質不過是“掛着羊頭的封建主義”,它的公有制其實就是封建皇帝的“普天之下,莫非王土;率海之濱,莫非王室”這一套,共產黨領導的社會主義,就是將國家變為“黨天下”、“國為黨國”,先不談其非法性,就是優越性豈能與資本主義相比。在各級地方政府,黨政官員搞經濟的積極性比誰都高,比企業家高,比老百姓高,為什麼?有他們的利益所在,有了高的增長速度,不僅有表面的GDP、財政收入、政績升遷,更重要的是從高速增長中以權謀私搞腐敗。所以,鄧小平所謂“發展是硬道理”,在現實經濟中成了“加快增長速度是硬道理”、“上項目是硬道理”,不上項目就沒有腐敗的機會。結果只能是“有增長無發展”。2、嚴重的投資狂熱病,投資效率極其低下。中國的經濟增長主要不是內含型的擴大再生產,而是過度依靠狂熱的固定資產投資。1978年以來,固定資產投資增長速度在20%左右,實際的經濟增長速度不到9%。江蘇省1978年一元錢投資可帶來10元GDP,1991年可帶來5元GDP,2001年可帶來3元GDP,到了現在,連1.5元都不到了。過分依賴投資拉動經濟增長,沒有效益支撐,只能是靠大量舉債、通貨膨脹,如此惡性循環,別無它途。3、政府集中了太多的國民收入,老百姓利益被嚴重邊緣化。在中國所有經濟指標中,各級政府財政收入是指數最高的指標,比GDP高,比老百姓收入更高。其中,尤其是中央財政收入集中最多,體現了集權經濟的性質。1978年,中央財政收入占全國的15%,到了2007年,則占到55%,提高了40個百分點。前些年,政府財政收入(不包括占40%左右的賣地收入)年增長30-40%左右,有些縣市是兩年翻一番,如此,居民收入的增長卻捉襟見肘。問題更為嚴重的,史上空前、舉世無雙的最富有的中國各級政府,集中的收入再多,仍滿足不了貪得無厭、揮霍無度的各級官員,他們不惜巨額舉債拼命上項目、搞投資,從中中飽私囊。最為可惡的,是這些瘋狂舉債的官員,壓根就沒有還款付息的責任,反正在他這任上是只借不還,還款是別人的事。為什麼中國地方政府欠了幾十萬億的債務?從這裡就可以找到答案。 4、高度依賴外商投資,形成了“寄生型”、“懶漢型”經濟模式。利用國際資本,發展本國經濟,是世界經濟發展的規律性現象。但是,在肆無忌憚的專制集權國家,專制特權利益集團以自身眼前利益最大化為目的,使利用外資顯著扭曲變形,將外商投資辦廠作為拉動經濟增長的重要手段,不惜出賣國家利益和國民利益,比如,低價甚至零價格供應土地的現象比比皆是,討好外商降低環保門檻,壓低打工者工資,逃避技術創新……結果,重要產業、核心技術基本沒有自主創新的品牌,整個經濟呈寄生型、懶漢式增長狀態,一旦外資撤出,製造業空心化將水落石出,所謂第二大經濟體(也有一些犬儒學者自認為中國已經超過美國成為第一大經濟體)這個龐然大物將原形畢露。5、資源枯竭,環境被嚴重破壞。為了政府官員自身利益最大化而追求的經濟高增長,消耗和浪費了大量的能源原材料,許多重要資源近乎枯竭,石油、鐵礦石等70%左右依賴進口,連長期保持出口的煤炭也轉為進口。大量沒有節制的耗費資源,帶來了生態環境的嚴重破壞。三分之二的河流被污染,天空布滿霧霾,許多土壤金屬含量嚴重超標,食品安全受到很大威脅,不遵循規律的工業化、城市化給中國人民帶來了無盡的災難。隨着時間的推移,許多潛伏的隱患將進一步暴露,專制政權主導的經濟增長面臨更多的懲罰。
中國經濟的舊常態是專制政權主導經濟增長的必然邏輯。按照這個趨勢演變下去,能出現什麼樣的新常態?我斷言,第一,高增長的勢頭被遏止,並不可改變地出現加速下行乃至衰退或崩潰的情形;第二,為了阻止經濟下行,中國官僚政府習慣的做法仍然是通貨膨脹、刺激投資、上項目、高額負債……所謂“創新發展”、“調結構”、“提質增效”,只能是一廂情願的自欺欺人,白日做夢;第三,資源衰竭加環境破壞,再加食品危機、糧食危機,各種矛盾積重難返,現在政府拼命要保持7%的增長,卻不願意為經濟下行、衰退、崩潰收拾殘局;第四,一些腐敗官員自己藏着多本護照,悄悄將贓款轉移國外,將妻子子女送到國外,自己繼續腐敗,大款富豪紛紛將妻子兒女移民,向海外投資,搞資本出逃……這種新常態,必然在舊常態基礎上加劇中國經濟的危機,導致中國經濟最終出現災難性甚至毀滅性的後果。
在專制政權框架下,不可能有中國經濟真正的新常態。我的觀點很明確,迎來中國經濟真正的新常態,必須告別專制特權經濟,重起爐灶,在市場經濟和民主法制的基礎上構建新型民選政府,取消官本位、等級制,政府退出經濟增長的主體,不再充當經濟增長的第一推動力,嚴格限制政府的權力、規範政府的行為,堅決實行私有制經濟,保護私人產權,在人民創造性和活力充分涌流條件下控制貧富差距,擴大中等收入人群,保障少數窮人基本的生活條件。必須指出,中國即使告別專制集權經濟,由於歷史造成的災難性後果,以及客觀資源條件的限制,人均收入最多也只能步入中等國家行列,傳統的“超英趕美”是不可能也不應該的夢想。但完全可以肯定,真正的新常態下,人民將活得有尊嚴,不再有壓迫和剝削,資源有續利用,生態環境趨於美好,那時候,社會才有可能處於全面的“小康狀態”。
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