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  潤濤閻的博客
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潤濤閻
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評論:
中美南海議題雞同鴨講
   

中美南海的博弈才剛剛開始,這不僅涉及到中美兩國在實力上的較量,更合理地講,是文化與理念的差異導致的無法溝通。 

(一)美國的兩大底線 

打從五月花來到北美,這幫人骨子裡都有了第一個底線,那就是信仰自由。你可以信任何宗教,你可以不信任何宗教,都不受他人、組織、政府干擾。當歐洲移民通過海洋逐步來到北美後,他們又逐步確立了另一底線:航行自由。至於後來有了飛機而擴展到飛行自由,那只不過是航海自由的延伸。 

有人說美國有航母有巨大的戰艦編隊,航海自由、飛行自由自然有利於自己的全球霸權,理所當然會主張這樣的自由。事實上,早在美國沒有航母,甚至海軍實力還很有限時,美國就主張航行自由。為了爭取航行自由,不惜與法國與英國發生戰爭。要知道,那時候美國的海軍遠遠落後於對手。 

最早的海洋法來自於荷蘭,荷蘭規定,各國有海基線外三海里的領海權。那是當時荷蘭大炮的射程。海基線是指從海岸線在海水落潮時的連接線。等於落潮時的海岸線。三海里之外,都是公海,在公海里航行,任何船隻包括軍艦都不需要跟鄰國打招呼。這就是“航行自由”的內容。至於後來聯合國多數國家簽字的聯合國海洋法公約,是把原來的三海里領海權擴大到12海里。進入他國12海里之內的軍艦,需要得到認可。因為這等於國家領土(名字是領海)。 

目前的情況是:凡是聯合國海洋法公約簽署國,都認同12海里領海權。不簽約的國家,比如美國,可以遵守12海里領海權規則,也可以只遵守三海里領海權規則。由於這是相互的,並不存在不合理的地方。比如,美國三面環海,任何國家的軍艦不需要跟美國打招呼便可進入美國海基線三海里之外12海里之內。美國也可以到任何國家海基線三海里外的“公海”。 

(二)中國南海造島與美國的衝突根源 

島嶼,根據海洋法公約,是與濕地有嚴格定義區別的。所謂濕地是指在海水漲潮時被淹沒而在落潮時露出水面的島礁。這類濕地並不具備島嶼所具有的領海權。用人工吹沙造島是任何人都管不着的,但如果原本那地方就是濕地,人工造出來的島嶼就不具有領海權。這次美國派軍艦進入中國人工造島12海里之內,按照美國政府的說法是不承認其領海權。這有兩個解釋:一個是因為美國不認為中國人工造的島是天然的島嶼,而是屬於濕地;另一個是南海並不是中國的領海。潤濤閻猜測,美國指的是第二個理由。道理很簡單:別說中國還是海洋法公約簽署國(等於認同海基線外12海里之內才是領海,超過12海里就是公海),即使中國當初沒有簽署海洋法公約,美國照樣不會按照中國的傳統文化定義領海。 

(三)中國的“老祖宗留下的遺產”說法 

習近平認為,南海是中國的,是老祖宗給我們留下的領海。在南海內所有的島礁都是中國固有領土。這就與包括海洋法公約160個簽署國和美國等未簽署國在內幾乎全世界所有國家的認知相違背。 

經歷了漫長的海洋爭奪歲月,全世界都有了一個共識:海基線三海里或12海里外都是公海,都是隨便開軍艦進入的。然而,這可是一步步走到今天的。在這個漫長的過程中,有很多摩擦。最近的就有幾起。 

比如,卡扎菲就認為他不能說服他的國民他家門口的海域自古以來都是利比亞的為何在他當權就成了公海。所以,卡扎菲宣布地中海的錫德拉灣是利比亞的主權內海因為是老祖宗留下來的,里根立刻下令美國海軍進入錫德拉灣演習,以軍事行動告知卡扎菲的老祖宗留下來的理念無效。當美國戰鬥群進入錫德拉灣進行實彈演習時,卡扎菲下令利比亞空軍蘇-22戰機向入侵之敵發射蘇制空空導彈,美國F14戰機立刻響尾蛇導彈以還擊。空戰中美國兩架F14分別發射一枚響尾蛇,把兩架蘇22擊落。兩架蘇22 發射的導彈沒有擊中美國戰機。從此卡扎菲再也沒底氣說錫德拉灣是利比亞的領海了。老祖宗沒給他顯靈。

再比如,不論是按照聯合國海洋法公約還是美國堅持的公海定義,北冰洋都屬於公海。俄羅斯說北極水下的石油天然氣是俄羅斯的,加拿大說那是屬於加拿大的,挪威說那是屬於挪威的。美國無法認同他們的言論。加拿大曾經用破冰船開出一條水道,加拿大便聲稱這個水道是加拿大的。美國立刻開軍艦過去,表明美國絕不會在“航行自由”底線打開缺口。加拿大是美國最好的朋友,美國都不能讓它開這個先例,何況跟美國不是朋友的中國要把南海當成自己的領海。 

(三)中國一方的法理依據 

中國認為,老祖宗留下的就是自己的,所以,南海就是中國的領海。中國出於友善,任何國家都可以在南海自由航行。但你必須得承認那是中國善良好客,把自己的領海拿出來讓大家分享水路的交通便利。所有權是中國的,使用權是全世界的。這是中國的底線。否則,就是出賣領土的賣國賊。這看法不僅符合中國的歷史文化,也有一點法理依據。 

根據海洋法公約,島嶼國家的海基線就可不需要按照陸地國的海岸線來確定。中國就可以按照中國屬於多島嶼國家來對待。大陸960萬平方公里,是這個多島嶼國中最大的島,加上東海也是中國的,中國在大陸的地盤就是半島,中國就定義為島嶼國家。按照這個空子鑽進海洋法公約,中國的海基線就可以劃到越南菲律賓等國的國邊上,這就是國民黨在1947年劃出的所謂的11段線,東邊劃到釣魚島台灣島。在這個11段線內的所有島礁包括大陸半島,都是中國的固有領土。 

問題在於兩點:第一點是海基線的劃分是根據島嶼在落潮時的岸邊,往外延伸12海里,就是領海。這個九段線、11斷線是否在各島嶼海基線連線12海里之內,我不清楚。如果是,那還是有道理表明九段線或11斷線符合“海洋法公約”的定義的。第二點是南海的這些島嶼什麼時候屬於中國老祖宗的。 

中國人什麼時候到過南海靠近菲律賓越南的島礁,證據是什麼,我沒有找到。當然,如果有,就應該拿到聯合國海洋法相關部門。美國和日本的證據是近代的。比如釣魚島1890年日本人在上面開設工廠;比如南海的太平島日本1907年在上面開發磷礦,二戰當中又把太平島作為潛艇基地。 

(四)台灣爭釣魚島和南海島嶼要比中國大陸更有說服力 

台灣說釣魚島和南海是國民黨的,這是有歷史文件的。日本是被美國打敗的,投降條件都是跟美國談,沒中國等日本占領國什麼事。二戰結束時美國總統杜魯門日本占領的台灣送給了國民黨國民黨台灣接收。在清理日本文件時發現日本人把釣魚島劃分歸宜蘭縣管轄,太平島劃分到高雄縣管轄。日本並沒有把釣魚島交付給日本國的地方政權,也沒把離菲律賓80多海里的太平島等南海島嶼劃歸日本某縣管理,而是統統交給了台灣的兩個縣管轄。這才是1947年國民黨在南海開船轉了一圈,就在地圖上把南海畫了個虛線,比九段線還多了兩段。這是國民黨爭奪釣魚島和南海的法理依據。 

有人說,國民黨不代表中國了,代表中國的是中共,所以,釣魚島和南海也就是中共的了。這說法也有商榷的餘地,因為中共還沒拿下台灣,釣魚島和太平島屬於台灣的兩個縣屬地,而目前台灣所屬的各縣還都不是中共的。誠然,現在的國民黨在台灣已經沒精力爭這些事了,中共就可以代替國民黨把當年美國送給國民黨的地盤拿過來。中共也可以這樣說:當年美國把從日本手裡奪過來的台灣、台灣所屬的釣魚島和南海交給的是中國,只是那時國民黨代表中國而已。現在國民黨不代表中國了,中共就是台灣所屬的釣魚島和南海的主人了。這個說法唯一的漏洞便是台灣本身還不屬於中共,而台灣所屬的地盤怎麼就是你的了呢? 根據這個道理,中共需要首先拿下台灣,至少拿下台灣管轄釣魚島和南海島嶼的兩縣,釣魚島和南海島嶼才屬於中共。

所以,釣魚島與南海島嶼的歸屬麻煩都是美國打仗不為了領地造成的。如果誰贏了地盤就是誰的,比如俄羅斯至今占着北方四島和中國一百多萬平方公里的土地,那太平洋戰爭美國完勝後這些地盤就是美國的,別人也不會膽敢跟美國要,至少現在還不行。按照“老祖宗的留下的”理念,今天德國就可以要回大片領土。在希特勒發動二戰之前,今天波蘭占據着的德國領土是德國的,可今天德國也沒辦法要回來。

(五)拳頭與真理 

如果卡扎菲的拳頭比歐美加起來還大還硬,他堅持的“老祖宗留下的就是我的”理念就能戰勝“航行自由”理念。歷史就可改寫。問題在於:卡扎菲不僅自己的拳頭太小,鬥不過美國,更別說已經認同“航行自由”的地球上160個國家聯手了,而且他不能拉攏一幫子人跟他一起干。就好比大街上打架,由於觀念不同分成兩撥,看哪撥人厲害了。一個武術高強的漢子說不定能讓一幫人無法靠近。在叢林法則下,能拉到多少夥伴,或者自己發展到何種地步,最終反映的是各自的文化理念在此時刻到底有多強。 

“老祖宗留下來的”理念為何不能戰勝“航行自由”理念?也就是說,堅持“老祖宗留下來的”一方為何拳頭小? 

這關繫到哪個更能令多數人操作起來容易。節省能量,是生物界的最基本原理。下面讓我們比較一下哪個理念更具操作性,也就是說在執行起來後更節省能量。 

“老祖宗留下來”的理念,即使在兩個相鄰的國家都無法和平解決,必須兵戎相見一決勝負。拿海洋來說,“老祖宗留下來的”,很難找到留下來的證據。比如,印度人說印度洋自古以來都是印度的,因為其它國家的人沒去過印度洋時,印度人就去了。可這未必是事實。中國的鄭和到過的印度洋比印度人可能更遠。根據鄭和的船隻所走過的路,中國不僅僅可以把南海劃入中國的地盤,印度洋也得歸中國。別說海洋極難找到誰是最早的老祖宗先到的,就是陸地,誰的老祖宗、哪個時代的老祖宗算數,也無法令地球上任何兩個相鄰國家談攏。比如,按照老祖宗的理念,北美是印第安人的,這不會有異議。可這是無法操作的。誰能讓美國人都走開,把地盤還給印第安人?按照老祖宗理念,蒙古人一定把時間定在成吉思汗時代,在那個時代,別說南邊的中國北邊的俄國都是蒙古人的地盤,就是現在東歐不少國家包括匈牙利都是蒙古人的地盤。韓國人也有老祖宗輝煌過的歷史,盛世隋朝楊廣三次對外用兵伐高麗,所謂的“外”,就是現在的吉林。所以,拿老祖宗說事,各國都會拿自己最輝煌時的老祖宗,根本就沒有操作性可言。相比之下,12海里之外都是公海,“航行自由”理念可操作性就好多了,沒必要爭執、打架。 

那麼,中國有沒有一天軍事發達到包打全球,便可把海洋規則由“12海里外是公海、人工在濕地造島不算領土”改成“老祖宗留下來的為準“、“在濕地造島就算島嶼就有12海里領海”的新規則 

在目前來說,這還是夢。鄧小平搞了個擱置爭議共同開發的策略,把建立新規則的事留給後人。這有涉及到可操控性的問題。 根據海洋法公約,200海里專屬經濟區,是指海基線以外200海里內的海底資源包括石油天然氣和礦藏,屬於你的。如果南海的島嶼不屬於中國,那你去離中國大陸海基線200海里以外的地方打井就等於在公海打井。這雷同於俄羅斯加拿大挪威揚言要到北冰洋圈地開採石油天然氣的道理是一樣的。要想制止越南菲律賓在他們200海里專屬經濟區內開採石油,那就得發兵把那些島嶼奪過來,島嶼是你的了,你再在周圍200海里之內開採石油才行。 

關於中國不承認聯合國司法機構根據菲律賓提交的司法控告而舉行司法判決。 

中國有個習慣,任何國家之間有摩擦了,中國就主張到聯合國去解決,說自己是負責人大國。可人家真的到了聯合國去解決時,中國是怎麼負責任的呢?它多數情況下棄權。這就把自己給搞進去了。人家把你告到聯合國,你就只好雙重標準了,說這事聯合國的法院沒權力判。 

說起來聯合國的確沒能力對海洋糾紛判決。當年馬島之爭時中國也站在道德高地喊叫別軍事對壘,到聯合國政治解決。最後,還是英國打敗了阿根廷,獲得了馬島的所有權。馬島200海里內的資源就屬於英國了。聯合國根本解決不了這類糾紛。還是拳頭說了算。所以,中國不承認聯合國司法判決,菲律賓是沒辦法的。 

(六)中國軍艦到美國12海里之內航行 

在美國軍艦進入中國人造島嶼12海里之內後,國內的網站有人說是中國的軍艦先去了美國12海里內,美國就沒敢動手,所以,美國軍艦進入我們的島嶼12海里內,算是報復。 

其實這是不懂美國歷史的人瞎起鬨。美國堅持的是“航行自由”,連12海里的限制都不認同,只認同“大陸架”,比三海里還苛刻呢。任何國家的軍艦進入美國12海里之內,都不需要跟美國打招呼,這是對等的。在美蘇爭霸最激烈時,蘇聯的軍艦潛艇常常到美國12海里之內轉悠。為了炫耀自己多牛逼,整出個新武器一定通知對方,說某天我要到你們家門口。雙方都這麼幹。蘇聯的潛艇在美國12海里之內跟美國的潛艇玩躲貓貓,互相捉迷藏。有時出故障了,還給對方呼救。蘇聯一潛艇就是在跟美國潛艇玩躲貓貓時出故障下沉,呼救後美國潛艇去搭救。所以,根本不存在中國強大了軍艦可以到美國12海里內航行美國也不敢動手了”的道理,是自說自話。當然,既然是自由航行,飛機與飛機軍艦與軍艦互相撞擊也不能說就是戰爭,因為海洋和上面的天空是自由的,是公家的,你可以走,我也可以走。對撞並非宣戰。撞了,哪個吃虧,就活該。 

所以,美國歷來秉持“航行自由”,根據地球人的共識,中國南海東海也跟印度洋北冰洋南極大西洋太平洋等等都是公海。這與中國的傳統文化不搭界。南海風雲屬於兩種理念的對壘,不僅僅是利益那麼簡單。即使南海沒有石油,中共領導人如果放棄南海東海的領海權,中國人就會罵他賣國賊。同理,如果中國的軍艦進入美國12海里之內,中國人就認為中國強大了,連美國都敢欺負了。一看到俄羅斯戰機到歐美周邊的公海走一趟,中國人就大讚普京,誤以為普京牛逼才敢這麼做。其實,這是美國秉持的“航行自由”理念,與挑戰根本就不搭界。中國的偵察機隨時都可以到美國大陸架一側,12海里之內飛行,如同美國的偵察機到中國12海里之內飛行,是地球人都有的權力,是美國秉持的理念。你不去,那是因為你的偵察機飛不到那麼遠,需要航母。把遼寧號開過去就可以了。美國還邀請敵對國一起演習呢,在演習中可以窺測對手。你去他們家門口,人家可以順便看看你的飛機到底是什麼水平,你的戰艦潛艇是什麼水平,人家歡迎還來不及呢,省了人家飛到你家門口去查看。所以,美國當年喜歡蘇聯的戰艦潛艇偵察機到美國家門口去顯示牛逼。潛艇出了故障,人家還去搭救呢。 

(七)人工造島勞民傷財 

用吹沙的方法造島,印象中是荷蘭開的頭?需要查查。這種用“水流走,沙子留下”的方法實在不是中國的發明。記得幾年前迪拜還報道,他們就是用這種方法造島,然後賣給開發商建房子最終讓旅遊的人買單。結果呢,開發商們知道當年歐洲海洋國家搞這類玩意最後都放棄了,也就不敢買。那些吹出來的人工島用不了幾年就沉沒了。沙子在水裡是流體,因為比水重3倍多,下面的就隨着海水的晃蕩而流走。所以,維持需要不停地吹沙。當然,中國現在有太多的鋼筋水泥過剩了,用鋼筋水泥澆築,興許能維持長一點時間,但如果想真的成為永久性的島嶼,還是需要用大石頭來做。這就是我寫文章建議在中國沿海搞移山填海的原因。你到海邊去看,如果海濱的陸地害怕被海水侵蝕,唯一的辦法是放石頭。靠加沙子是無效的。 

你用移山填海的辦法增加國土面積,還可以把200海里專屬經濟區往遠處推。這是符合目前的海洋法公約的,因為那時沒人這麼幹,沒說移山填海非法。在離大陸幾千公里遠的南海去吹沙造島,根本得不到200海里專屬經濟區的待遇,因為你得先把南海劃歸於自己的領海,這需要全世界各國的認同,因為這“老祖宗留下來的“理念與160多個國家的領海定義不搭界。你得先讓各國都認同”老祖宗留下來的領海就是我的領海“。另外一條就是放棄”南海是中國的領海“但承認越南菲律賓占據的島嶼是中國的。這與遠近無關。這是符合地球人現在的理念的。比如,關島離中國要比美國近,關島現在照樣不是中國的。馬島離阿根廷比離英國近,馬島照樣屬於英國了。要解決這個難題,需要仿效英國,跟越南菲律賓打仗奪過來才行。國際法庭"離誰近屬於誰"的原則不靠譜,國際法庭能判馬島屬於離它近的阿根廷嗎?能判北方四島回歸日本嗎?釣魚島離台灣比離日本近多了,國際法庭能判釣魚島給台灣嗎? 

(八)小結

綜上所述,中國想根據"老祖宗留下來的”理念把整個南海劃歸於中國領海,如同印度人把印度洋劃歸於印度領海、西班牙根據自己最早進入大西洋遠航而把大西洋劃歸於西班牙領海,都是關上門蓋上被子做夢的夢話。中國如果根據日本人開發太平島而日本人把太平島劃歸台灣管轄、美國戰勝日本把台灣連同太平島一併送給國民黨、國民黨那時代表中國、現在改為中共代表中國,這一套清楚的邏輯體系,可以要回太平島等島嶼。理論有了,剩下的就是不給就出兵。 

出兵的學問大了。如同打架,需要找自己的夥計。比如,中國找普京看看行不,能不能讓北極熊為中共火中取栗。菲律賓也許會找美國甚至更多夥計甚至日本幫忙。 解決釣魚島南海海參崴等領土爭端需要兩步,一步是中國軍隊到自己老祖宗留下的地方插旗子,第二步是論證這些插了中國國旗的地方自古以來屬於中國。第一步的活兒交給習近平,第二步的活兒就交給潤濤閻好了。你把旗子插到哪裡,潤濤閻就論證那裡自古以來都屬於中國。你把旗子插到東京、莫斯科、華盛頓,論證這些國家自古以來都是中國的,潤濤閻沒有難處,更別提釣魚島南海島嶼了。難處在於如何在叢林法則的地球人世界把中國建設成能包打全球的強國。

到目前為止,地球上任何國家想打破美國“航行自由”底線,都未被美國容忍過,不論是專制國家還是民主國家,不論是美國的敵人還是美國的朋友,只要想挑戰這個原則,一定遭到美國的應戰。何況已經有160個國家認同了“航行自由”原則,而不認同“老祖宗留下的就是我的”理念

試想一下,如果哪個國家開了這麼個頭,比如中國根據老祖宗留下來的理念宣布整個南海屬於中國的領海,美國認可了,那立刻就有印度效法來個印度洋屬於印度領海,俄羅斯、瑞典、加拿大三國各自宣稱北極的地下資源屬於自己。日本宣布整個太平洋一半屬於日本。海盜就會宣布整個大西洋太平洋等所有海洋都屬於海盜(因為地球人不得不認同真正做到以海為家的是海盜,海洋就是他們的家園)那世界大戰當即打響。

其實,中共最大的理論難題在於習近平提出依憲治國,而中國的憲法裡明文規定是堅持馬克思主義。馬克思主義在國際關係方面的核心內容就是"首先解放全人類。"這就是堅持馬克思主義的毛澤東把長白山一大片白白送給北朝鮮、把喜馬拉雅山的主峰白白送給尼泊爾、把藏南白白送給印度的理論基礎。盧笛寫過一篇長文,題目好像是"我黨背叛馬列,致使偉大領袖成了賣國賊",說的就是這個道理。由於共產主義毫無實現的可能性,毛澤東作為出賣疆土的賣國賊歷史地位是任何人都無法撼動的。你習近平要依憲治國,而憲法裡說的是堅持馬克思主義,你不能背叛馬克思主義的外交原則,那就先去解放全人類。否則就需要改寫憲法,而不是把老祖宗留下的奉為原則。在共產黨國家,老祖宗是誰都沒有定論。根據黨性大於人性、信仰大於血緣的道理,于光遠提出"我們的老祖宗是馬克思。"此文發表在人民日報上。

說起來,共產黨就是個笑話。未來的歷史學家們回憶這段歷史時一定哭笑不得。當然,聯合國也是個笑話,存在的意義早就沒有了。更可笑的是:只要國家間出了摩擦,中國政府每次都提出要他們去聯合國政治解決,可輪到自己被他國告到聯合國,立刻就不認聯合國的權威了。聯合國本來說話就跟放個屁差不多,菲律賓非要來這麼一出,也就是想給中國打臉,可中國早就沒臉沒皮的了,一句“別拿法律當擋箭牌”就打發了。你如果問習近平:你提出的依法治國,在國際爭端上依不依國際法?他就拿出“老祖宗留給我們的”搪塞了。而中國與包括美國在內160多個國家的根本衝突在於理念的不同,理念的不同導致雙方都認為對方霸道、不講理。理念的不同,各自的言論口水戰就等同於雞同鴨講。要想用“老祖宗留下來的”理念解決南海爭端,需要中國主宰世界規則的制定,到那一天人類才能走向新的高度。這還有很長的路要走。革命尚未成功,同志仍需努力。

後記:那些國內的網人根據自己的理念來猜測美國闖入中國人工島12海里內的動機是入侵尚可原諒,可海外尤其是留美多年的網人也跟着這麼瞎起鬨就無法原諒了,難道你們在美國就不曾讀過美國的歷史?


 
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